3月22日,,是第二十六屆“世界水日”,也是第三十一屆“中國水周”的首日,。水利部日前發(fā)布今年紀念“世界水日”和開展“中國水周”活動的宣傳主題為:“實施國家節(jié)水行動,,建設節(jié)水型社會”。
來自水利部的數(shù)據(jù)顯示,,2016年全國年用水總量6040億立方米,;2012-2016年,中國萬元國內生產(chǎn)總值和萬元工業(yè)增加值用水量分別下降25.3%和26.6%,,農田灌溉水有效利用系數(shù)由0.516提高到0.542,。中國以用水總量的微增長保障了經(jīng)濟中高速增長。
水利部介紹,,目前國家水資源監(jiān)控能力建設項目一期工程已完成,,基本建成重要取水戶,、重要水功能區(qū)和大江大河省界斷面三大監(jiān)控體系,,實現(xiàn)全國75%總許可水量的在線監(jiān)控,實現(xiàn)中央,、流域,、省三級平臺互聯(lián)互通。
此外,,2016-2017年中央投資232億元,,對248處大型灌區(qū)、262處重點中型灌區(qū)節(jié)水配套改造和70處大型灌排泵站更新改造,,同步推進灌區(qū)用水計量設施建設,。通過發(fā)展高效節(jié)水灌溉,,由“澆地”變“澆作物”,徹底告別“大水漫灌”,,農業(yè)生產(chǎn)方式也因水而變,。5年來,農業(yè)灌溉用水總量實現(xiàn)零增長,。
水利部還介紹了水權交易試點進展情況:
2014年7月開始,,水利部選擇河南、寧夏,、江西,、湖北、內蒙古,、甘肅和廣東等7省區(qū)進行水權試點,,主要包括水資源使用權確權登記、水權交易和水權制度建設內容,。經(jīng)過3年多實踐,,探索了不同類型的確權方式,形成了流域間,、流域上下游,、區(qū)域間、行業(yè)間和用水戶間等多種行之有效的水權交易模式,。2016年全國水權交易平臺——中國水權交易所正式掛牌成立,,截至2017年底,已促成交易42單,,累計交易水量14.68億立方米,。
為規(guī)范水權交易,防止套取指標擠占合理用水,,水利部出臺了水權交易管理暫行辦法和加強水資源用途管制的指導意見,,明確水權交易類型、程序和用途管制要求等,。各試點地區(qū)也出臺了一批制度辦法,。
水權交易激發(fā)了人們自覺節(jié)水的內在動力。以寧夏為例,,這一人均水資源量不足全國平均水平1/2的省份,,通過水權試點,不僅實現(xiàn)了工業(yè)支持農業(yè)節(jié)水,、農業(yè)節(jié)水支持給工業(yè)用水的雙贏,,而且用水資源剛性約束倒逼產(chǎn)業(yè)轉型,萬元GDP用水量下降28.7%,,萬元工業(yè)增加值用水量下降29.8%,,農田灌溉水有效利用系數(shù)由0.464提高到0.511,。確權沒有影響發(fā)展,而且用水總量3年減少7.2億立方米,,GDP實現(xiàn)年均7.6%的增長,。