隨著城市化進程的發(fā)展,,不少農(nóng)村的土地都已經(jīng)進入城市化建設(shè)的藍圖規(guī)劃中,,這些農(nóng)民朋友家中的土地和宅基地都面臨征收和拆遷的情況,,而土地征收的過程就是集體土地變?yōu)閲型恋氐倪^程,需要經(jīng)過嚴(yán)格的法律程序才能實現(xiàn),。鑒于農(nóng)民朋友對土地征收的法定程序知之甚少,,今天小編就給大家詳細地介紹一下。
哪幾類的土地屬于國有土地呢,?
根據(jù)《土地管理法》第8條和《土地管理法實施條例》第2條規(guī)定,,下列土地屬于全民所有土地即國家所有土地:
(一)城市市區(qū)的土地;
(二)農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收,、征收,、征購為國有的土地;
(三)國家依法征用的土地,;
(四)依法不屬于集體所有的林地,、草地、荒地,、灘涂及其他土地,;
(五)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,原屬于其成員集體所有的土地,;
(六)因國家組織移民,、自然災(zāi)害等原因,農(nóng)民成建制地遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地,。
農(nóng)村土地征收,,集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋兀瑧?yīng)嚴(yán)格遵循以下九步程序:
第一步:征地告知
在征地報批前,,市,、縣(市)國土資源部門就當(dāng)將擬征土地的用途、位置,、補償標(biāo)準(zhǔn),、安置途徑等以《征地告知書》的形式告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。同時告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶,,對擬征土地的補償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑有申請聽證的權(quán)利,。《征地告知書》應(yīng)當(dāng)在擬征土地所在地的村,、組內(nèi)張貼,。征地按規(guī)定告知后,應(yīng)當(dāng)填寫《征地告知書送達證明》,。征地告知后,,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種的青苗,,搶建或突擊裝修的地上附著物,,征地時不予補償,。
第二步:征地調(diào)查確認
在征地告知后,市,、縣(市)國土資源部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查核實擬征土地的權(quán)屬,、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬,、種類和數(shù)量等,,據(jù)實填寫《征地調(diào)查結(jié)果確認表》,被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,、農(nóng)戶以及地上附著物產(chǎn)權(quán)人應(yīng)對調(diào)查結(jié)果予以確認,。《征地調(diào)查結(jié)果確認表》作為制定征地補償安置方案的依據(jù),,不作為被征地的集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶或地上附著物產(chǎn)權(quán)人是否同意征地的憑證,。知情確認屬于征地審查報批的必備材料,。
第三步:組織征地聽證
被征地集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶就征地補償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑提出聽證書面申請的,市,、縣(市)國土資源部門應(yīng)當(dāng)按照《國土資源聽證規(guī)定》組織聽證,。被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶在聽證告知后5個工作日內(nèi)未提出聽證書面申請的,視為放棄聽證,。放棄聽證的,,市、縣(市)國土資源部門可在《征地告知書送達證明》備注欄內(nèi)書面記載,,由經(jīng)辦人簽字并加蓋公章,。
第四步:組織報批材料
報批材料主要有:
1、建設(shè)用地項目呈報材料“一書四方案”,,即建設(shè)用地呈報說明書,、征收土地方案、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,、耕地補充方案,、供地方案;
2,、補充耕地證明,;
3、征地補償費用標(biāo)準(zhǔn),、安置措施的說明材料,;
4、征地用途,、位置,、補償標(biāo)準(zhǔn),、安置途徑告知書;
5,、被征用農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民要求聽證的,,聽證筆錄;
6,、占用林地的,,提供林業(yè)主管部門出具的《使用林地審核同意書》;
7,、土地利用總體規(guī)劃審核意見,;
8、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃通知書,;
9,、土地權(quán)屬地類面積審核表及集體土地所有權(quán)證;
10,、建設(shè)項目用地勘測定界成果報告書及勘測定界圖 ,;
11、擬占用土地的1/1萬分幅土地利用現(xiàn)狀圖,、總體規(guī)劃圖,;
12、補充耕地位置圖(在1/1萬分幅土地利用現(xiàn)狀圖上標(biāo)注),;
13,、失地農(nóng)民簽署的知情確認材料。
第五步:報批審查
根據(jù)批準(zhǔn)權(quán)限,,根據(jù)用地在土地利用總體規(guī)劃圖上的位置,,分城市批次用地和村鎮(zhèn)批次用地或單獨選址項目用地等形式上報。
審查并批準(zhǔn)用地:由國務(wù)院和省級人民政審查批準(zhǔn),,對于程序合法,、要件齊全的依照土地利用總體規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策和用地政策,,對上報的建設(shè)項目用地進行審查并批準(zhǔn)用地,。
第六步:繳納有關(guān)稅費
用地經(jīng)批準(zhǔn)后,按規(guī)定繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費和耕地開墾費,,稅費繳清后方可領(lǐng)取用地批文,。
第七步:兩公告一登記
征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后,市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)文件之日起10日內(nèi),,在被征用土地所在地的村、組內(nèi)以書面形式公告。其中,,征用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的,,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進行公告。
被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征用土地公告規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書到指定地點辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù),。
公告期滿,市,、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)征用土地方案和征地補償?shù)怯浨闆r,,擬訂征地補償、安置方案并在被征用土地所在地的鄉(xiāng),、鎮(zhèn)范圍內(nèi)公告,。
第八步:補償安置聽證
被征地農(nóng)民在該征地補償安置方案制訂之前有權(quán)申請聽證,市,、縣人民政府土地行政主管部門收到聽證申請的,,應(yīng)當(dāng)組織聽證。
第九步:補償安置
征地補償,、安置方案確定后,,市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照征地補償,、安置方案向被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民支付土地補償費、地上附著物和青苗補償費,,并落實需要安置農(nóng)業(yè)人口的安置途徑,。征地補償安置不落實的,不得強行占地,。在具體建設(shè)項目需要使用土地時應(yīng)當(dāng)除履行上述程序之外,,在報批前還需要辦理用地預(yù)審即由土地行政主管部門對建設(shè)項目用地有關(guān)事項進行審查,提出建設(shè)項目用地預(yù)審報告和項目備案,、核準(zhǔn)即有發(fā)展改革部門對該項目的立項,。