農(nóng)村集體土地征收必須要走9步程序,農(nóng)民需知道,!
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時(shí)間:2018-03-23 15:05
隨著城市化進(jìn)程的發(fā)展,不少農(nóng)村的土地都已經(jīng)進(jìn)入城市化建設(shè)的藍(lán)圖規(guī)劃中,,這些農(nóng)民朋友家中的土地和宅基地都面臨征收和拆遷的情況,,而土地征收的過(guò)程就是集體土地變?yōu)閲?guó)有土地的過(guò)程,需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的法律程序才能實(shí)現(xiàn),。鑒于農(nóng)民朋友對(duì)土地征收的法定程序知之甚少,,今天小編就給大家詳細(xì)地介紹一下。
哪幾類的土地屬于國(guó)有土地呢,?
根據(jù)《土地管理法》第8條和《土地管理法實(shí)施條例》第2條規(guī)定,,下列土地屬于全民所有土地即國(guó)家所有土地:
(一)城市市區(qū)的土地;
(二)農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒(méi)收,、征收,、征購(gòu)為國(guó)有的土地;
(三)國(guó)家依法征用的土地,;
(四)依法不屬于集體所有的林地、草地,、荒地,、灘涂及其他土地;
(五)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,,原屬于其成員集體所有的土地,;
(六)因國(guó)家組織移民、自然災(zāi)害等原因,,農(nóng)民成建制地遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地,。
農(nóng)村土地征收,集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有土地,,應(yīng)嚴(yán)格遵循以下九步程序:
第一步:征地告知
在征地報(bào)批前,,市、縣(市)國(guó)土資源部門(mén)就當(dāng)將擬征土地的用途,、位置,、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等以《征地告知書(shū)》的形式告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶,。同時(shí)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶,,對(duì)擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利?!墩鞯馗嬷獣?shū)》應(yīng)當(dāng)在擬征土地所在地的村,、組內(nèi)張貼,。征地按規(guī)定告知后,應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《征地告知書(shū)送達(dá)證明》,。征地告知后,,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種的青苗,,搶建或突擊裝修的地上附著物,,征地時(shí)不予補(bǔ)償。
第二步:征地調(diào)查確認(rèn)
在征地告知后,,市,、縣(市)國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)擬征土地的權(quán)屬、地類,、面積以及地上附著物權(quán)屬,、種類和數(shù)量等,據(jù)實(shí)填寫(xiě)《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》,,被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、農(nóng)戶以及地上附著物產(chǎn)權(quán)人應(yīng)對(duì)調(diào)查結(jié)果予以確認(rèn)?!墩鞯卣{(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》作為制定征地補(bǔ)償安置方案的依據(jù),,不作為被征地的集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶或地上附著物產(chǎn)權(quán)人是否同意征地的憑證,。知情確認(rèn)屬于征地審查報(bào)批的必備材料,。
第三步:組織征地聽(tīng)證
被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶就征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑提出聽(tīng)證書(shū)面申請(qǐng)的,市,、縣(市)國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》組織聽(tīng)證,。被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在聽(tīng)證告知后5個(gè)工作日內(nèi)未提出聽(tīng)證書(shū)面申請(qǐng)的,視為放棄聽(tīng)證,。放棄聽(tīng)證的,,市、縣(市)國(guó)土資源部門(mén)可在《征地告知書(shū)送達(dá)證明》備注欄內(nèi)書(shū)面記載,,由經(jīng)辦人簽字并加蓋公章,。
第四步:組織報(bào)批材料
報(bào)批材料主要有:
1、建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)材料“一書(shū)四方案”,,即建設(shè)用地呈報(bào)說(shuō)明書(shū),、征收土地方案、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,、耕地補(bǔ)充方案,、供地方案;
2、補(bǔ)充耕地證明,;
3,、征地補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、安置措施的說(shuō)明材料,;
4,、征地用途、位置,、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),、安置途徑告知書(shū);
5,、被征用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民要求聽(tīng)證的,,聽(tīng)證筆錄;
6,、占用林地的,,提供林業(yè)主管部門(mén)出具的《使用林地審核同意書(shū)》;
7,、土地利用總體規(guī)劃審核意見(jiàn),;
8、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃通知書(shū),;
9,、土地權(quán)屬地類面積審核表及集體土地所有權(quán)證;
10,、建設(shè)項(xiàng)目用地勘測(cè)定界成果報(bào)告書(shū)及勘測(cè)定界圖 ,;
11、擬占用土地的1/1萬(wàn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖,、總體規(guī)劃圖;
12,、補(bǔ)充耕地位置圖(在1/1萬(wàn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖上標(biāo)注),;
13、失地農(nóng)民簽署的知情確認(rèn)材料,。
第五步:報(bào)批審查
根據(jù)批準(zhǔn)權(quán)限,,根據(jù)用地在土地利用總體規(guī)劃圖上的位置,分城市批次用地和村鎮(zhèn)批次用地或單獨(dú)選址項(xiàng)目用地等形式上報(bào),。
審查并批準(zhǔn)用地:由國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政審查批準(zhǔn),,對(duì)于程序合法、要件齊全的依照土地利用總體規(guī)劃,、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和用地政策,,對(duì)上報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行審查并批準(zhǔn)用地。
第六步:繳納有關(guān)稅費(fèi)
用地經(jīng)批準(zhǔn)后,按規(guī)定繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)和耕地開(kāi)墾費(fèi),,稅費(fèi)繳清后方可領(lǐng)取用地批文,。
第七步:兩公告一登記
征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后,市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)文件之日起10日內(nèi),,在被征用土地所在地的村、組內(nèi)以書(shū)面形式公告,。其中,,征用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進(jìn)行公告,。
被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征用土地公告規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書(shū)到指定地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。
公告期滿,,市,、縣人民政府土地行政主管部門(mén)根據(jù)征用土地方案和征地補(bǔ)償?shù)怯浨闆r,擬訂征地補(bǔ)償,、安置方案并在被征用土地所在地的鄉(xiāng),、鎮(zhèn)范圍內(nèi)公告。
第八步:補(bǔ)償安置聽(tīng)證
被征地農(nóng)民在該征地補(bǔ)償安置方案制訂之前有權(quán)申請(qǐng)聽(tīng)證,,市,、縣人民政府土地行政主管部門(mén)收到聽(tīng)證申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證,。
第九步:補(bǔ)償安置
征地補(bǔ)償,、安置方案確定后,市,、縣人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照征地補(bǔ)償,、安置方案向被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民支付土地補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi),,并落實(shí)需要安置農(nóng)業(yè)人口的安置途徑,。征地補(bǔ)償安置不落實(shí)的,不得強(qiáng)行占地,。在具體建設(shè)項(xiàng)目需要使用土地時(shí)應(yīng)當(dāng)除履行上述程序之外,,在報(bào)批前還需要辦理用地預(yù)審即由土地行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查,提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告和項(xiàng)目備案,、核準(zhǔn)即有發(fā)展改革部門(mén)對(duì)該項(xiàng)目的立項(xiàng),。