日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動的通知》,，目的是為了進一步推動我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興提供新動能,。

      《通知》指出,，實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動，要堅持提質(zhì)增效發(fā)展,、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,、綠色引領(lǐng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等原則,，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,。

主要目標(biāo)
為加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，《通知》還提出了要力爭實現(xiàn)的四大目標(biāo)：
到2020年,，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯進展,，支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和帶動農(nóng)民增收作用更加突出，滿足城鄉(xiāng)居民消費升級需求和美好生活需要的能力進一步增強,。

——產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大,。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到68%,，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增長6%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達到2.4∶1,。

——結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化,。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)布局進一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)聚集度明顯提高,，規(guī)模以上企業(yè)顯著增加,，初加工、精深加工,、綜合利用加工和主食加工協(xié)調(diào)發(fā)展,。

——創(chuàng)新能力顯著增強。關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心技術(shù)和裝備研發(fā)取得較大突破,，國家農(nóng)產(chǎn)品加工科技協(xié)同創(chuàng)新體系基本建立,，從業(yè)人員整體素質(zhì)進一步提升。

——質(zhì)量品牌明顯提升,。打造出一批具有廣泛影響力和持久生命力的國內(nèi)知名農(nóng)業(yè)加工品牌,，生產(chǎn)出更多營養(yǎng)安全、美味健康,、方便實惠的食品和質(zhì)優(yōu),、價廉、物美,、實用的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品,，高附加值產(chǎn)品供給比重顯著增加。

重點任務(wù)
《通知》還指出,，為促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展而列出了六大重點任務(wù),。
（一）協(xié)調(diào)發(fā)展促提升。統(tǒng)籌推進初加工,、精深加工,、綜合利用加工和主食加工協(xié)調(diào)發(fā)展。大力支持新型經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品保鮮,、儲藏,、烘干、分級,、包裝等初加工設(shè)施,，鼓勵建設(shè)糧食烘儲中心、果蔬加工中心,，減少產(chǎn)后損失,，提升商品化水平；引導(dǎo)建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范基地，推動企業(yè)技術(shù)裝備改造升級,，開發(fā)多元產(chǎn)品,，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈,；推介一批農(nóng)產(chǎn)品和加工副產(chǎn)物綜合利用典型,，推動副產(chǎn)物循環(huán)利用、全值利用和梯次利用,，提升副產(chǎn)物附加值,；認(rèn)定一批主食加工示范企業(yè)，推介一批中央廚房發(fā)展新模式,，開發(fā)多元化產(chǎn)品,，提升主食品牌化水平。

（二）園區(qū)集聚促提升,。引導(dǎo)“三區(qū)”（糧食生產(chǎn)功能區(qū),、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)）大力建設(shè)規(guī)模種養(yǎng)基地,，發(fā)展產(chǎn)后加工；引導(dǎo)加工產(chǎn)能向“三園”（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、科技園,、創(chuàng)業(yè)園）聚集發(fā)展，鼓勵企業(yè)向前端延伸帶動農(nóng)戶,、合作社,、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)原料基地，向后端延伸建設(shè)物流營銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。引導(dǎo)主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品就地就近加工轉(zhuǎn)化增值,，引導(dǎo)大中城市郊區(qū)發(fā)展主食加工、方便食品及農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè),，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群,。鼓勵企業(yè)兼并重組，培育一批年產(chǎn)值超過30億元的大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),。創(chuàng)建一批產(chǎn)值超50億元的國家農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和產(chǎn)值超100億元的國際農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),。支持貧困地區(qū)、革命老區(qū),、民族地區(qū)和邊疆地區(qū)因地制宜發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),，實現(xiàn)就地就近脫貧。

（三）科技創(chuàng)新促提升,。加強國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系建設(shè),，突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，新增一批國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)專業(yè)分中心，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成基地,。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系農(nóng)產(chǎn)品加工協(xié)同創(chuàng)新機制,，推動國家重點研發(fā)計劃向農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域傾斜，支持國家食藥同源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè),，攻克一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)難題,，取得一批行業(yè)亟需的科技創(chuàng)新成果。加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,，打造線上,、線下相結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化平臺，組織全國性,、綜合性的“政產(chǎn)學(xué)研銀”合作對接活動,，指導(dǎo)舉辦區(qū)域性、專業(yè)性的合作對接活動,，推廣一批成熟適用技術(shù)裝備,。

（四）品牌創(chuàng)建促提升。強化“產(chǎn)出來,、加出來,、管出來、樹出來,、講出來”的品牌創(chuàng)建思路,，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立以質(zhì)量和誠信為核心的品牌觀念，支持企業(yè)積極參與先進質(zhì)量管理,、食品安全控制等體系認(rèn)證,，提升全程質(zhì)量控制能力，弘揚精益求精,、追求卓越的“工匠”精神,。完善標(biāo)準(zhǔn)體系，加強行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和宣貫,，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)主動制定和使用先進標(biāo)準(zhǔn)。組織開展全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)品牌創(chuàng)建宣傳周等系列活動,，通過多主體參與,、多形式推進、多方位宣傳的方式,，組織開展培訓(xùn)交流,，宣傳展示自主品牌，增強公眾消費信心,，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增品種,、提品質(zhì),、創(chuàng)品牌。

（五）綠色發(fā)展促提升,。大力發(fā)展綠色加工,，鼓勵節(jié)約集約循環(huán)利用各類資源，引導(dǎo)建立低碳,、低耗,、循環(huán)、高效的綠色加工體系,，形成“資源-加工-產(chǎn)品-資源”的循環(huán)發(fā)展模式,，推介一批綠色加工先行區(qū)典型模式。鼓勵在適宜地區(qū)建設(shè)和使用太陽能干燥,、熱泵干燥等高效節(jié)能環(huán)保的技術(shù)裝備,。提高已建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施的使用效率，積極推廣相關(guān)技術(shù),，促進農(nóng)產(chǎn)品冷藏庫,、烘干房等初加工設(shè)施的“一庫多用”、“一房多用”,、周年使用,。支持農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的循環(huán)化改造，推進清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排,，引導(dǎo)企業(yè)建立綠色工廠,，加快應(yīng)用節(jié)水、節(jié)能等高效節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備,。促進農(nóng)產(chǎn)品和加工副產(chǎn)物綜合利用企業(yè)與農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體有機結(jié)合，推動副產(chǎn)物綜合利用原料標(biāo)準(zhǔn)化,，實現(xiàn)加工副產(chǎn)物的有效供給,。針對重點地區(qū)、品種和環(huán)節(jié),，開發(fā)新能源,、新材料、新產(chǎn)品,，變廢為寶,，化害為利。

（六）融合發(fā)展促提升,。結(jié)合農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點,，支持農(nóng)戶、合作社,、企業(yè)等經(jīng)營主體建設(shè),、完善,、提升初加工、主食加工,、綜合利用加工,、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等設(shè)施設(shè)備。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過股份制,、股份合作制,、合作制等方式，與上下游各類市場主體組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,，讓農(nóng)戶分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益,。引導(dǎo)鼓勵利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng),、云計算,、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化,、智能化,、精細化的現(xiàn)代加工新模式，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與休閑,、旅游,、文化、教育,、科普,、養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，積極發(fā)展電子商務(wù),、農(nóng)商直供,、加工體驗、中央廚房,、個性定制等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展向“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變。

保障措施
為保證任務(wù)的完成和目標(biāo)的實現(xiàn),，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會采取五大措施：
（一）強化政策落實,。督促各地出臺細化實化的政策措施；研究推動修訂享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的農(nóng)產(chǎn)品初加工范圍目錄,。統(tǒng)籌使用有關(guān)項目資金,，加大對實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動的支持力度。各地農(nóng)業(yè)主管部門要結(jié)合實際,，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門落實農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)財政,、稅收、投資貿(mào)易,、用地,、用電,、交通運輸?shù)确矫娴膬?yōu)惠政策措施。

（二）強化工作職責(zé),。各省級農(nóng)業(yè)主管部門要切實強化責(zé)任意識,，履行好規(guī)劃、指導(dǎo),、管理和服務(wù)等職能,，加大項目、資金,、資源整合力度,，優(yōu)先向發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)傾斜。要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展實際,，研究制定本?。▍^(qū)、市）開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動的細化實施方案,，進一步明確目標(biāo)任務(wù),、主要內(nèi)容、責(zé)任分工和時間節(jié)點,。

（三）強化人才保障,。組織開展行業(yè)人才培訓(xùn)行動，帶動和引導(dǎo)地方廣泛組織開展人才培訓(xùn)工作,，推介一批全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)秀企業(yè)家典型和全國農(nóng)村優(yōu)秀工匠典型,。面向行業(yè)廣大中青年科技人員，培養(yǎng)具有國際視野,、緊跟國際科技前沿,、既懂技術(shù)又懂市場的高端科研人才。支持有條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)面向生產(chǎn)一線員工,，組織開展崗位比武,、技能競賽等崗位練兵活動，組織遴選一批技藝精湛,、技能高超的行業(yè)技能大師,。

（四）強化宣傳引導(dǎo),。發(fā)揮好典型案例的示范帶動作用,，集中宣傳一批綠色加工、綜合利用加工,、主食加工,、中央廚房等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)新業(yè)態(tài)的典型發(fā)展模式，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,。

（五）強化公共服務(wù),。開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)運行監(jiān)測和景氣分析,，為行業(yè)決策提供數(shù)據(jù)支撐。圍繞落實“一帶一路”倡議,，組織國際交流合作,，推進加工企業(yè) “走出去”。加強與中國農(nóng)業(yè)銀行,、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,、中國建設(shè)銀行等金融機構(gòu)合作，繼續(xù)推薦一批發(fā)展前景好的農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展項目享受優(yōu)惠信貸支持,。
來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站,、【公眾號】農(nóng)民日報