日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)的通知》,，目的是為了進(jìn)一步推動(dòng)我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興提供新動(dòng)能,。

      《通知》指出,，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)，要堅(jiān)持提質(zhì)增效發(fā)展,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,、綠色引領(lǐng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等原則,，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,。

主要目標(biāo)
為加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，《通知》還提出了要力爭實(shí)現(xiàn)的四大目標(biāo)：
到2020年,，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯進(jìn)展,，支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和帶動(dòng)農(nóng)民增收作用更加突出,，滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)升級需求和美好生活需要的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

——產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到68%,，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增長6%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到2.4∶1,。

——結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化,。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)聚集度明顯提高,，規(guī)模以上企業(yè)顯著增加,，初加工、精深加工,、綜合利用加工和主食加工協(xié)調(diào)發(fā)展,。

——創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心技術(shù)和裝備研發(fā)取得較大突破,，國家農(nóng)產(chǎn)品加工科技協(xié)同創(chuàng)新體系基本建立,，從業(yè)人員整體素質(zhì)進(jìn)一步提升。

——質(zhì)量品牌明顯提升,。打造出一批具有廣泛影響力和持久生命力的國內(nèi)知名農(nóng)業(yè)加工品牌,，生產(chǎn)出更多營養(yǎng)安全、美味健康,、方便實(shí)惠的食品和質(zhì)優(yōu),、價(jià)廉、物美,、實(shí)用的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品,，高附加值產(chǎn)品供給比重顯著增加,。

重點(diǎn)任務(wù)
《通知》還指出,，為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展而列出了六大重點(diǎn)任務(wù)。
（一）協(xié)調(diào)發(fā)展促提升,。統(tǒng)籌推進(jìn)初加工,、精深加工、綜合利用加工和主食加工協(xié)調(diào)發(fā)展,。大力支持新型經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品保鮮,、儲(chǔ)藏、烘干,、分級,、包裝等初加工設(shè)施，鼓勵(lì)建設(shè)糧食烘儲(chǔ)中心,、果蔬加工中心,，減少產(chǎn)后損失,，提升商品化水平；引導(dǎo)建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范基地,，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)裝備改造升級,，開發(fā)多元產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈,，提升價(jià)值鏈,；推介一批農(nóng)產(chǎn)品和加工副產(chǎn)物綜合利用典型，推動(dòng)副產(chǎn)物循環(huán)利用,、全值利用和梯次利用,，提升副產(chǎn)物附加值；認(rèn)定一批主食加工示范企業(yè),，推介一批中央廚房發(fā)展新模式,，開發(fā)多元化產(chǎn)品，提升主食品牌化水平,。

（二）園區(qū)集聚促提升,。引導(dǎo)“三區(qū)”（糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū),、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)）大力建設(shè)規(guī)模種養(yǎng)基地,，發(fā)展產(chǎn)后加工；引導(dǎo)加工產(chǎn)能向“三園”（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、科技園,、創(chuàng)業(yè)園）聚集發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)向前端延伸帶動(dòng)農(nóng)戶,、合作社,、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)原料基地，向后端延伸建設(shè)物流營銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。引導(dǎo)主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品就地就近加工轉(zhuǎn)化增值,，引導(dǎo)大中城市郊區(qū)發(fā)展主食加工、方便食品及農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè),，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群,。鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，培育一批年產(chǎn)值超過30億元的大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),。創(chuàng)建一批產(chǎn)值超50億元的國家農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和產(chǎn)值超100億元的國際農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),。支持貧困地區(qū)、革命老區(qū),、民族地區(qū)和邊疆地區(qū)因地制宜發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),，實(shí)現(xiàn)就地就近脫貧。

（三）科技創(chuàng)新促提升。加強(qiáng)國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系建設(shè),，突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位,，新增一批國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)專業(yè)分中心，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成基地,。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系農(nóng)產(chǎn)品加工協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,，推動(dòng)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃向農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域傾斜，支持國家食藥同源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè),，攻克一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)難題,，取得一批行業(yè)亟需的科技創(chuàng)新成果。加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,，打造線上,、線下相結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，組織全國性,、綜合性的“政產(chǎn)學(xué)研銀”合作對接活動(dòng),，指導(dǎo)舉辦區(qū)域性、專業(yè)性的合作對接活動(dòng),，推廣一批成熟適用技術(shù)裝備,。

（四）品牌創(chuàng)建促提升。強(qiáng)化“產(chǎn)出來,、加出來,、管出來、樹出來,、講出來”的品牌創(chuàng)建思路,，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立以質(zhì)量和誠信為核心的品牌觀念，支持企業(yè)積極參與先進(jìn)質(zhì)量管理,、食品安全控制等體系認(rèn)證,，提升全程質(zhì)量控制能力，弘揚(yáng)精益求精,、追求卓越的“工匠”精神,。完善標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和宣貫,，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)制定和使用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。組織開展全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)品牌創(chuàng)建宣傳周等系列活動(dòng),，通過多主體參與、多形式推進(jìn),、多方位宣傳的方式,，組織開展培訓(xùn)交流，宣傳展示自主品牌，增強(qiáng)公眾消費(fèi)信心,，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增品種,、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,。

（五）綠色發(fā)展促提升,。大力發(fā)展綠色加工，鼓勵(lì)節(jié)約集約循環(huán)利用各類資源,，引導(dǎo)建立低碳,、低耗、循環(huán),、高效的綠色加工體系,，形成“資源-加工-產(chǎn)品-資源”的循環(huán)發(fā)展模式，推介一批綠色加工先行區(qū)典型模式,。鼓勵(lì)在適宜地區(qū)建設(shè)和使用太陽能干燥,、熱泵干燥等高效節(jié)能環(huán)保的技術(shù)裝備。提高已建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施的使用效率,，積極推廣相關(guān)技術(shù),，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷藏庫、烘干房等初加工設(shè)施的“一庫多用”,、“一房多用”,、周年使用。支持農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的循環(huán)化改造,，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排,，引導(dǎo)企業(yè)建立綠色工廠，加快應(yīng)用節(jié)水,、節(jié)能等高效節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備,。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品和加工副產(chǎn)物綜合利用企業(yè)與農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)副產(chǎn)物綜合利用原料標(biāo)準(zhǔn)化,，實(shí)現(xiàn)加工副產(chǎn)物的有效供給,。針對重點(diǎn)地區(qū)、品種和環(huán)節(jié),，開發(fā)新能源,、新材料、新產(chǎn)品,，變廢為寶,，化害為利。

（六）融合發(fā)展促提升,。結(jié)合農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn),，支持農(nóng)戶,、合作社、企業(yè)等經(jīng)營主體建設(shè),、完善,、提升初加工、主食加工,、綜合利用加工,、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等設(shè)施設(shè)備。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過股份制,、股份合作制,、合作制等方式，與上下游各類市場主體組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,，讓農(nóng)戶分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益,。引導(dǎo)鼓勵(lì)利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算,、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化,、智能化,、精細(xì)化的現(xiàn)代加工新模式，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與休閑,、旅游,、文化、教育,、科普,、養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，積極發(fā)展電子商務(wù),、農(nóng)商直供,、加工體驗(yàn)、中央廚房,、個(gè)性定制等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變。

保障措施
為保證任務(wù)的完成和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)采取五大措施：
（一）強(qiáng)化政策落實(shí),。督促各地出臺(tái)細(xì)化實(shí)化的政策措施；研究推動(dòng)修訂享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的農(nóng)產(chǎn)品初加工范圍目錄,。統(tǒng)籌使用有關(guān)項(xiàng)目資金,，加大對實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)的支持力度。各地農(nóng)業(yè)主管部門要結(jié)合實(shí)際,，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)財(cái)政,、稅收,、投資貿(mào)易,、用地,、用電、交通運(yùn)輸?shù)确矫娴膬?yōu)惠政策措施,。

（二）強(qiáng)化工作職責(zé),。各省級農(nóng)業(yè)主管部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識，履行好規(guī)劃,、指導(dǎo),、管理和服務(wù)等職能，加大項(xiàng)目,、資金,、資源整合力度，優(yōu)先向發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)傾斜,。要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展實(shí)際,，研究制定本省（區(qū),、市）開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)的細(xì)化實(shí)施方案,，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容,、責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn),。

（三）強(qiáng)化人才保障。組織開展行業(yè)人才培訓(xùn)行動(dòng),，帶動(dòng)和引導(dǎo)地方廣泛組織開展人才培訓(xùn)工作,，推介一批全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)秀企業(yè)家典型和全國農(nóng)村優(yōu)秀工匠典型。面向行業(yè)廣大中青年科技人員,，培養(yǎng)具有國際視野,、緊跟國際科技前沿、既懂技術(shù)又懂市場的高端科研人才,。支持有條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)面向生產(chǎn)一線員工,，組織開展崗位比武、技能競賽等崗位練兵活動(dòng),，組織遴選一批技藝精湛,、技能高超的行業(yè)技能大師。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),。發(fā)揮好典型案例的示范帶動(dòng)作用,，集中宣傳一批綠色加工、綜合利用加工,、主食加工,、中央廚房等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)新業(yè)態(tài)的典型發(fā)展模式,，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。

（五）強(qiáng)化公共服務(wù),。開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測和景氣分析,，為行業(yè)決策提供數(shù)據(jù)支撐。圍繞落實(shí)“一帶一路”倡議,，組織國際交流合作,，推進(jìn)加工企業(yè) “走出去”。加強(qiáng)與中國農(nóng)業(yè)銀行,、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,、中國建設(shè)銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，繼續(xù)推薦一批發(fā)展前景好的農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展項(xiàng)目享受優(yōu)惠信貸支持,。
來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站,、【公眾號】農(nóng)民日報(bào)