韓長(zhǎng)賦:用習(xí)近平總書(shū)記“三農(nóng)”思想指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興
來(lái)源:學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)
時(shí)間:2018-03-29 13:54
從本質(zhì)上講,,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最大的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,通過(guò)補(bǔ)短板,、強(qiáng)底板,,使我國(guó)發(fā)展能夠持續(xù)健康、行穩(wěn)致遠(yuǎn),、全面進(jìn)步;就是要解決快速推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程中的“三農(nóng)”問(wèn)題,,使農(nóng)業(yè)農(nóng)村同步現(xiàn)代化,,防止出現(xiàn)農(nóng)業(yè)衰落、農(nóng)村凋敝;就是要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,,使億萬(wàn)農(nóng)民共享現(xiàn)代化建設(shè)成果,,使中國(guó)夢(mèng)成為每個(gè)人的夢(mèng)。
黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,并寫(xiě)入黨章,,這是重大戰(zhàn)略安排。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,開(kāi)啟了加快我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新征程,。
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義“三農(nóng)”思想
習(xí)近平總書(shū)記高度重視“三農(nóng)”工作,黨的十八大以來(lái),,對(duì)做好“三農(nóng)”工作提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,科學(xué)回答了新時(shí)代“三農(nóng)”工作的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,,形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義“三農(nóng)”思想,。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,是指導(dǎo)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革的科學(xué)理論,,也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的行動(dòng)指南,。
第一,,堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),為“三農(nóng)”發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障,。習(xí)近平總書(shū)記2016年在安徽小崗村農(nóng)村改革座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),,黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng),這個(gè)傳統(tǒng)不能丟,。在2017年中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),,要建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,黨政一把手是第一責(zé)任人,,五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興,。
第二,堅(jiān)持“重中之重”戰(zhàn)略定位,,切實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處,。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),三農(nóng)向好,,全局主動(dòng);在2013年中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出,,中國(guó)要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng),,中國(guó)要美,,農(nóng)村必須美,,中國(guó)要富,農(nóng)民必須富;在2017年中央農(nóng)村工作會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào),,農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng),、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,,決定著億萬(wàn)農(nóng)民的獲得感和幸福感,,決定著我國(guó)全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量;2015年在吉林調(diào)研時(shí)指出,任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè),、不能忘記農(nóng)民,、不能淡漠農(nóng)村。
第三,,堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線(xiàn),,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。習(xí)近平總書(shū)記指出,,我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進(jìn)入新的歷史階段,,農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,矛盾的主要方面在供給側(cè),。他在安徽小崗村農(nóng)村改革座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),,要以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營(yíng)體系為抓手,,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
第四,,堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)保證自給的方針,,牢牢把握國(guó)家糧食安全主動(dòng)權(quán)。習(xí)近平總書(shū)記在2013年中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出,,中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上,,我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧;在2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出,要堅(jiān)持以我為主,、立足國(guó)內(nèi),、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口,、科技支撐的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略,,確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全,。
第五,,堅(jiān)持不斷深化農(nóng)村改革,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力,。習(xí)近平總書(shū)記多次主持召開(kāi)中央深改小組會(huì)議審議農(nóng)村改革議題,,指出解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問(wèn)題,,根本靠深化改革;新形勢(shì)下深化農(nóng)村改革,主線(xiàn)仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系;不管怎么改,,不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了,,不能把耕地改少了,不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了,,不能把農(nóng)民利益損害了,。
第六,堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向,,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展,。習(xí)近平總書(shū)記在中央深改小組會(huì)議審議農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的文件時(shí)指出,推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀(guān)的一場(chǎng)深刻革命,。強(qiáng)調(diào),,綠水青山就是金山銀山;良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富,要讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn);農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅要杜絕生態(tài)環(huán)境欠新賬,,而且要逐步還舊賬,。
第七,堅(jiān)持保障和改善民生,,讓廣大農(nóng)民有更多的獲得感。習(xí)近平總書(shū)記多次指出,,小康不小康,,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。在吉林調(diào)研時(shí)指出,,檢驗(yàn)農(nóng)村工作成效的一個(gè)重要尺度,,就是看農(nóng)民的錢(qián)袋子鼓起來(lái)沒(méi)有。在貴州考察時(shí)指出,,黨中央的政策好不好,,要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑;要是笑,就說(shuō)明政策好;要是有人哭,,我們就要調(diào)整完善,。在2017年中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出,“大國(guó)小農(nóng)”是我們的基本國(guó)情農(nóng)情,,要把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,。
第八,堅(jiān)持遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,,扎實(shí)推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),。習(xí)近平總書(shū)記指出,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào),,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的突出矛盾;全面建成小康社會(huì),,不能丟了農(nóng)村這一頭;要建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系;新農(nóng)村建設(shè)一定要走符合農(nóng)村實(shí)際的路子,,遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律,充分體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn),,注意鄉(xiāng)土味道,,保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,留得住青山綠水,,記得住鄉(xiāng)愁,。
這些新理念新思想新戰(zhàn)略,系統(tǒng)全面,、內(nèi)涵豐富,、博大精深、意義深遠(yuǎn),,為我們做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作提供了基本遵循,,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的理論指引和思想武器,。我們要以習(xí)近平總書(shū)記“三農(nóng)”思想為指導(dǎo),,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興新目標(biāo)。
把握好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求和方向道路
關(guān)于鄉(xiāng)村振興的總要求,。黨的十九大在提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時(shí),,提出了實(shí)施這一戰(zhàn)略的總要求,就是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,,按照產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系,,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字總要求,是“五位一體”總體布局在“三農(nóng)”領(lǐng)域的具體體現(xiàn),,是新農(nóng)村建設(shè)的升級(jí)版,、宏觀(guān)版,體現(xiàn)了時(shí)代的進(jìn)步,,回應(yīng)了群眾的期待,。鄉(xiāng)村振興,落腳在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,,這是一個(gè)新的重大提法,,鄉(xiāng)村振興不僅農(nóng)業(yè)要現(xiàn)代化,整個(gè)農(nóng)村也要全面發(fā)展,,不僅工農(nóng)差別要縮小,,城鄉(xiāng)差別也要縮小,,實(shí)現(xiàn)“四化同步”、工農(nóng)互促,、城鄉(xiāng)共榮,、一體化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“五位一體”全面振興,。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。
關(guān)于鄉(xiāng)村振興道路,。習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上,,對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路作了深刻系統(tǒng)闡述:推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,,必須重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路;必須鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,走共同富裕之路;必須深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,走質(zhì)量興農(nóng)之路;必須堅(jiān)持人與自然和諧共生,,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路;必須傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,走鄉(xiāng)村文化興盛之路;必須創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,,走鄉(xiāng)村善治之路;必須打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),,走中國(guó)特色減貧之路。這“七個(gè)之路”揭示了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大任務(wù)和內(nèi)在規(guī)律,,指明了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)路徑和努力方向,。
把握好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),有了好的決策,、好的藍(lán)圖,,關(guān)鍵在落實(shí),。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,一方面,我們有過(guò)去許多成功經(jīng)驗(yàn),,需要發(fā)揚(yáng)光大;另一方面,,這又是一項(xiàng)全新工作,需要適應(yīng)新形勢(shì),、解決新問(wèn)題,,為此要把握正確原則,采用科學(xué)方法,,扎扎實(shí)實(shí)地抓落實(shí),。
切實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展是一個(gè)重大戰(zhàn)略思想,,最重要的是體現(xiàn)在兩方面,。一是體現(xiàn)在五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興上,。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們最大的政治優(yōu)勢(shì)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,,是一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù),,涉及方方面面的工作,不是哪個(gè)部門(mén)單獨(dú)就能干得了的,,不加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),,不發(fā)揮黨管農(nóng)村工作的優(yōu)良傳統(tǒng)肯定不行。只有各級(jí)黨委政府真正把鄉(xiāng)村振興作為一把手工程,,五級(jí)書(shū)記齊抓共管,,把鄉(xiāng)村振興擺到優(yōu)先位置,才能把美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),。二是體現(xiàn)在“四個(gè)優(yōu)先”上,。中央農(nóng)村工作會(huì)議明確提出,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處,,要做到在干部配備上優(yōu)先考慮,,在要素配置上優(yōu)先滿(mǎn)足,在資金投入上優(yōu)先保障,,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,,這些都要體現(xiàn)到制度機(jī)制上,體現(xiàn)到具體政策上,。
推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興,。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五句話(huà)20個(gè)字,“五位一體”,,不僅是經(jīng)濟(jì)振興,,還要把農(nóng)村政治、文化,、社會(huì),、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)作為一個(gè)有機(jī)整體,統(tǒng)籌謀劃,、協(xié)調(diào)推進(jìn),。其一,產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn),。要從農(nóng)業(yè)內(nèi)外,、城鄉(xiāng)兩頭共同發(fā)力,大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,,做大做強(qiáng)高效綠色種養(yǎng)業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè),、鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè),、鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,,培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能,,保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展旺盛活力,為鄉(xiāng)村的全面振興奠定物質(zhì)基礎(chǔ),。其二,,生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。要統(tǒng)籌山水林田湖草保護(hù)建設(shè),,加強(qiáng)農(nóng)村資源環(huán)境保護(hù),,大力改善水電路氣房訊等基礎(chǔ)設(shè)施,做到設(shè)施配套,、服務(wù)高效,,保護(hù)好綠水青山和清新清凈的田園風(fēng)光,保留住獨(dú)特的鄉(xiāng)土味道和鄉(xiāng)村風(fēng)貌,。其三,,鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的保障。鄉(xiāng)村振興不能丟了鄉(xiāng)土文化這個(gè)魂,。農(nóng)耕文化是中華傳統(tǒng)文化的源頭,,也可以說(shuō),農(nóng)耕文明是中華文明的根,。要促進(jìn)農(nóng)村文化教育,、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健康等事業(yè)發(fā)展,,提升農(nóng)民科技文化素質(zhì),,推進(jìn)移風(fēng)易俗、文明進(jìn)步,,弘揚(yáng)農(nóng)耕文明和優(yōu)良傳統(tǒng),,使農(nóng)村文明程度進(jìn)一步提高。其四,,治理有效是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),。要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制,,健全自治,、法治、德治“三治”相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,,加強(qiáng)基層民主和法治建設(shè),,加強(qiáng)基層組織建設(shè),讓社會(huì)正氣得到弘揚(yáng),、違法行為受到懲治,,使農(nóng)村社會(huì)更加和諧,、治理安定有序。其五,,生活富裕是鄉(xiāng)村振興的根本,。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,最根本是要讓農(nóng)民的錢(qián)袋子進(jìn)一步鼓起來(lái),,日子過(guò)得更加富裕體面,。要不斷拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧,,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),,使廣大農(nóng)民衣食住行無(wú)憂(yōu),生老病死無(wú)患,。
尊重農(nóng)民主體地位,。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主體,也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體,。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,,是為了農(nóng)民,也要依靠農(nóng)民,。堅(jiān)持農(nóng)民主體地位不動(dòng)搖,,要從兩個(gè)方面來(lái)把握。一要考慮農(nóng)民的利益,。鄉(xiāng)村是農(nóng)民的立足之基,、生活之本。要把促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),,讓億萬(wàn)農(nóng)民共同分享改革發(fā)展成果,,不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感,、安全感,。二要讓農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)。今年是農(nóng)村改革40年,,這40年里我們搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包,、搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、發(fā)展小城鎮(zhèn),、農(nóng)民工進(jìn)城,、土地流轉(zhuǎn)、“三權(quán)分置”等都是農(nóng)民的創(chuàng)造?,F(xiàn)在搞鄉(xiāng)村振興,,各種投資主體都來(lái)了,但不能忘了農(nóng)民是最重要的主體,要把他們的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái),、激發(fā)出來(lái),。鄉(xiāng)村振興干什么,怎么干,,政府可以引導(dǎo)和支持,,但不能代替農(nóng)民決策,更不能違背農(nóng)民意愿搞強(qiáng)迫命令,。即使是辦好事,,也要讓農(nóng)民群眾想得通。
推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,是“三農(nóng)”特別是農(nóng)民面臨的重大機(jī)遇,但光靠農(nóng)民自身的力量還不行,,光靠農(nóng)村自己的資源也不夠,,這就需要大量現(xiàn)代資源要素投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)。要不斷健全體制機(jī)制,,打通城鄉(xiāng)要素合理流動(dòng)的渠道,,關(guān)鍵是解決好“人、地,、錢(qián)”三個(gè)問(wèn)題,。一是圍繞解決好“人”的問(wèn)題,培養(yǎng)和吸引各路人才投身鄉(xiāng)村建設(shè),。一手抓新型職業(yè)農(nóng)民培育,,壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體;一手抓“招才引鳳”,吸引城里人等各類(lèi)人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,,讓農(nóng)村成為施展才華的廣闊天地,。二是圍繞解決好“地”的問(wèn)題,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給,。土地是農(nóng)村的巨大財(cái)富,。要?jiǎng)?chuàng)新土地收益分配機(jī)制,盤(pán)活閑置農(nóng)房和宅基地,,實(shí)現(xiàn)集體建設(shè)用地入市同地同權(quán)同價(jià),,通過(guò)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)現(xiàn)土地占補(bǔ)平衡、異地交易,,盤(pán)活資源要素,。但在這個(gè)問(wèn)題上,底線(xiàn)一定要守住,,城里人到農(nóng)村買(mǎi)宅基地這個(gè)口子不能開(kāi),,工商企業(yè)或個(gè)人下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)所這類(lèi)事情不能搞。三是圍繞解決好“錢(qián)”的問(wèn)題,,強(qiáng)化投入支持,。鄉(xiāng)村振興要想真刀真槍地干,就得真金白銀地投,。公共財(cái)政要向“三農(nóng)”傾斜,,逐步解決基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等欠賬較多的問(wèn)題,,加快補(bǔ)齊扶貧領(lǐng)域短板,。對(duì)于工商資本下鄉(xiāng),一方面,,要鼓勵(lì)歡迎,,優(yōu)化環(huán)境,引導(dǎo)服務(wù)保護(hù)好他們的積極性,。另一方面,,要設(shè)立必要的“防火墻”,既防止跑馬圈地,,搞度假村,、鄉(xiāng)村別墅,又防止排擠農(nóng)民,,剝奪農(nóng)民的機(jī)會(huì)和利益,,老板下鄉(xiāng)要帶動(dòng)老鄉(xiāng),不能代替老鄉(xiāng),、富了老板,、虧了老鄉(xiāng)。
堅(jiān)持從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),。中國(guó)農(nóng)村的情況千差萬(wàn)別,,各地發(fā)展的基礎(chǔ)不盡相同,要因地制宜,、精準(zhǔn)施策,,城鄉(xiāng)有別,各美其美,。重點(diǎn)是三個(gè)方面,。一是有歷史的耐心,科學(xué)規(guī)劃,、注重質(zhì)量,、從容建設(shè)。二是遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律,,注重地域特色,,充分挖掘具有農(nóng)耕特質(zhì),、民族特色的鄉(xiāng)土文化遺產(chǎn),保護(hù)好村莊林草,、溪流,、山丘等特色風(fēng)貌,實(shí)現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村各美其美,。三是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),,實(shí)現(xiàn)有序推進(jìn)。要堅(jiān)持規(guī)劃先行,,樹(shù)立城鄉(xiāng)融合,、一體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一理念,,統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、人口布局、公共服務(wù),、土地利用,、生態(tài)保護(hù)等,增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性,、約束性,、指導(dǎo)性,并且一張藍(lán)圖干到底,。