從本質(zhì)上講,，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要解決我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最大的結(jié)構(gòu)性問題,，通過補(bǔ)短板、強(qiáng)底板,，使我國發(fā)展能夠持續(xù)健康,、行穩(wěn)致遠(yuǎn)、全面進(jìn)步;就是要解決快速推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程中的“三農(nóng)”問題,，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村同步現(xiàn)代化,，防止出現(xiàn)農(nóng)業(yè)衰落、農(nóng)村凋敝;就是要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,，使億萬農(nóng)民共享現(xiàn)代化建設(shè)成果,，使中國夢成為每個(gè)人的夢。

　　黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，并寫入黨章,，這是重大戰(zhàn)略安排。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，開啟了加快我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新征程,。

　　深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義“三農(nóng)”思想

　　習(xí)近平總書記高度重視“三農(nóng)”工作，黨的十八大以來,，對做好“三農(nóng)”工作提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,，科學(xué)回答了新時(shí)代“三農(nóng)”工作的重大理論和實(shí)踐問題，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義“三農(nóng)”思想,。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,，是指導(dǎo)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的科學(xué)理論,，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的行動(dòng)指南。

　　第一,，堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),，為“三農(nóng)”發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。習(xí)近平總書記2016年在安徽小崗村農(nóng)村改革座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng),，這個(gè)傳統(tǒng)不能丟,。在2017年中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，黨政一把手是第一責(zé)任人,，五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興。

　　第二,，堅(jiān)持“重中之重”戰(zhàn)略定位,，切實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，三農(nóng)向好,，全局主動(dòng);在2013年中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出，中國要強(qiáng),，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng),，中國要美，農(nóng)村必須美,，中國要富,，農(nóng)民必須富;在2017年中央農(nóng)村工作會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng),、農(nóng)村美不美,、農(nóng)民富不富，決定著億萬農(nóng)民的獲得感和幸福感,，決定著我國全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量;2015年在吉林調(diào)研時(shí)指出,，任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民,、不能淡漠農(nóng)村,。

　　第三，堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,。習(xí)近平總書記指出，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進(jìn)入新的歷史階段,，農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,，矛盾的主要方面在供給側(cè)。他在安徽小崗村農(nóng)村改革座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),，要以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系為抓手,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。

　　第四，堅(jiān)持立足國內(nèi)保證自給的方針，牢牢把握國家糧食安全主動(dòng)權(quán),。習(xí)近平總書記在2013年中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出,，中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧;在2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出,，要堅(jiān)持以我為主,、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能,、適度進(jìn)口,、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略,，確保谷物基本自給,、口糧絕對安全。

　　第五,，堅(jiān)持不斷深化農(nóng)村改革,，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力。習(xí)近平總書記多次主持召開中央深改小組會(huì)議審議農(nóng)村改革議題,，指出解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題,，根本靠深化改革;新形勢下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系;不管怎么改,，不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了,，不能把耕地改少了，不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了,，不能把農(nóng)民利益損害了,。

　　第六，堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展,。習(xí)近平總書記在中央深改小組會(huì)議審議農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的文件時(shí)指出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場深刻革命,。強(qiáng)調(diào),，綠水青山就是金山銀山;良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財(cái)富，要讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn);農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅要杜絕生態(tài)環(huán)境欠新賬,，而且要逐步還舊賬,。

　　第七，堅(jiān)持保障和改善民生,，讓廣大農(nóng)民有更多的獲得感,。習(xí)近平總書記多次指出，小康不小康,，關(guān)鍵看老鄉(xiāng),。在吉林調(diào)研時(shí)指出，檢驗(yàn)農(nóng)村工作成效的一個(gè)重要尺度，就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來沒有,。在貴州考察時(shí)指出,，黨中央的政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑;要是笑,，就說明政策好;要是有人哭,，我們就要調(diào)整完善。在2017年中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出,，“大國小農(nóng)”是我們的基本國情農(nóng)情,，要把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。

　　第八,，堅(jiān)持遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,，扎實(shí)推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。習(xí)近平總書記指出,，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào),，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的突出矛盾;全面建成小康社會(huì)，不能丟了農(nóng)村這一頭;要建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系;新農(nóng)村建設(shè)一定要走符合農(nóng)村實(shí)際的路子,，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律,，充分體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，注意鄉(xiāng)土味道,，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁,。

　　這些新理念新思想新戰(zhàn)略,，系統(tǒng)全面、內(nèi)涵豐富,、博大精深,、意義深遠(yuǎn)，為我們做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作提供了基本遵循,，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的理論指引和思想武器。我們要以習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想為指導(dǎo),，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興新目標(biāo),。

　　把握好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求和方向道路

　　關(guān)于鄉(xiāng)村振興的總要求。黨的十九大在提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時(shí),，提出了實(shí)施這一戰(zhàn)略的總要求,，就是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富裕的總要求,，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字總要求,，是“五位一體”總體布局在“三農(nóng)”領(lǐng)域的具體體現(xiàn),，是新農(nóng)村建設(shè)的升級(jí)版、宏觀版,，體現(xiàn)了時(shí)代的進(jìn)步,，回應(yīng)了群眾的期待。鄉(xiāng)村振興,，落腳在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，這是一個(gè)新的重大提法，鄉(xiāng)村振興不僅農(nóng)業(yè)要現(xiàn)代化,，整個(gè)農(nóng)村也要全面發(fā)展,，不僅工農(nóng)差別要縮小,，城鄉(xiāng)差別也要縮小,，實(shí)現(xiàn)“四化同步”、工農(nóng)互促,、城鄉(xiāng)共榮,、一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“五位一體”全面振興,。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。

　　關(guān)于鄉(xiāng)村振興道路,。習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上,，對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路作了深刻系統(tǒng)闡述：推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，必須重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路;必須鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，走共同富裕之路;必須深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，走質(zhì)量興農(nóng)之路;必須堅(jiān)持人與自然和諧共生,，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路;必須傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路;必須創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,，走鄉(xiāng)村善治之路;必須打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，走中國特色減貧之路。這“七個(gè)之路”揭示了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大任務(wù)和內(nèi)在規(guī)律,，指明了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)路徑和努力方向,。

　　把握好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，有了好的決策、好的藍(lán)圖,，關(guān)鍵在落實(shí),。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，一方面,，我們有過去許多成功經(jīng)驗(yàn),，需要發(fā)揚(yáng)光大;另一方面，這又是一項(xiàng)全新工作,，需要適應(yīng)新形勢,、解決新問題，為此要把握正確原則,，采用科學(xué)方法,，扎扎實(shí)實(shí)地抓落實(shí)。

　　切實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處,。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展是一個(gè)重大戰(zhàn)略思想,，最重要的是體現(xiàn)在兩方面。一是體現(xiàn)在五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興上,。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們最大的政治優(yōu)勢,。

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一個(gè)長期任務(wù),，涉及方方面面的工作,，不是哪個(gè)部門單獨(dú)就能干得了的，不加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),，不發(fā)揮黨管農(nóng)村工作的優(yōu)良傳統(tǒng)肯定不行,。只有各級(jí)黨委政府真正把鄉(xiāng)村振興作為一把手工程，五級(jí)書記齊抓共管,，把鄉(xiāng)村振興擺到優(yōu)先位置,，才能把美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。二是體現(xiàn)在“四個(gè)優(yōu)先”上,。中央農(nóng)村工作會(huì)議明確提出,，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處，要做到在干部配備上優(yōu)先考慮,，在要素配置上優(yōu)先滿足,，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,，這些都要體現(xiàn)到制度機(jī)制上,，體現(xiàn)到具體政策上。

　　推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興,。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五句話20個(gè)字,，“五位一體”,，不僅是經(jīng)濟(jì)振興，還要把農(nóng)村政治,、文化,、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)作為一個(gè)有機(jī)整體,，統(tǒng)籌謀劃,、協(xié)調(diào)推進(jìn)。其一,，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn),。要從農(nóng)業(yè)內(nèi)外、城鄉(xiāng)兩頭共同發(fā)力,，大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,，做大做強(qiáng)高效綠色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè),、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè),、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè),、鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能,，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展旺盛活力,，為鄉(xiāng)村的全面振興奠定物質(zhì)基礎(chǔ),。其二,，生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。要統(tǒng)籌山水林田湖草保護(hù)建設(shè),，加強(qiáng)農(nóng)村資源環(huán)境保護(hù),，大力改善水電路氣房訊等基礎(chǔ)設(shè)施，做到設(shè)施配套,、服務(wù)高效,，保護(hù)好綠水青山和清新清凈的田園風(fēng)光，保留住獨(dú)特的鄉(xiāng)土味道和鄉(xiāng)村風(fēng)貌,。其三,，鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的保障。鄉(xiāng)村振興不能丟了鄉(xiāng)土文化這個(gè)魂,。農(nóng)耕文化是中華傳統(tǒng)文化的源頭,，也可以說，農(nóng)耕文明是中華文明的根,。要促進(jìn)農(nóng)村文化教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、體育健康等事業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)民科技文化素質(zhì),，推進(jìn)移風(fēng)易俗,、文明進(jìn)步，弘揚(yáng)農(nóng)耕文明和優(yōu)良傳統(tǒng),，使農(nóng)村文明程度進(jìn)一步提高,。其四，治理有效是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),。要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制,，健全自治、法治,、德治“三治”相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,，加強(qiáng)基層民主和法治建設(shè)，加強(qiáng)基層組織建設(shè),，讓社會(huì)正氣得到弘揚(yáng),、違法行為受到懲治，使農(nóng)村社會(huì)更加和諧,、治理安定有序,。其五，生活富裕是鄉(xiāng)村振興的根本,。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，最根本是要讓農(nóng)民的錢袋子進(jìn)一步鼓起來，日子過得更加富裕體面,。要不斷拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道,，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，使廣大農(nóng)民衣食住行無憂,，生老病死無患。

　　尊重農(nóng)民主體地位,。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主體,，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，是為了農(nóng)民,，也要依靠農(nóng)民。堅(jiān)持農(nóng)民主體地位不動(dòng)搖,，要從兩個(gè)方面來把握,。一要考慮農(nóng)民的利益。鄉(xiāng)村是農(nóng)民的立足之基,、生活之本,。要把促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，讓億萬農(nóng)民共同分享改革發(fā)展成果，不斷提升農(nóng)民的獲得感,、幸福感,、安全感。二要讓農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村建設(shè),。今年是農(nóng)村改革40年,，這40年里我們搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包、搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、發(fā)展小城鎮(zhèn),、農(nóng)民工進(jìn)城、土地流轉(zhuǎn),、“三權(quán)分置”等都是農(nóng)民的創(chuàng)造?，F(xiàn)在搞鄉(xiāng)村振興，各種投資主體都來了,，但不能忘了農(nóng)民是最重要的主體,，要把他們的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來、激發(fā)出來,。鄉(xiāng)村振興干什么,，怎么干，政府可以引導(dǎo)和支持,，但不能代替農(nóng)民決策,，更不能違背農(nóng)民意愿搞強(qiáng)迫命令。即使是辦好事,，也要讓農(nóng)民群眾想得通,。

　　推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，是“三農(nóng)”特別是農(nóng)民面臨的重大機(jī)遇,，但光靠農(nóng)民自身的力量還不行，光靠農(nóng)村自己的資源也不夠,，這就需要大量現(xiàn)代資源要素投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)。要不斷健全體制機(jī)制,，打通城鄉(xiāng)要素合理流動(dòng)的渠道,，關(guān)鍵是解決好“人、地,、錢”三個(gè)問題,。一是圍繞解決好“人”的問題，培養(yǎng)和吸引各路人才投身鄉(xiāng)村建設(shè),。一手抓新型職業(yè)農(nóng)民培育,，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;一手抓“招才引鳳”,，吸引城里人等各類人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，讓農(nóng)村成為施展才華的廣闊天地,。二是圍繞解決好“地”的問題,，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給。土地是農(nóng)村的巨大財(cái)富,。要?jiǎng)?chuàng)新土地收益分配機(jī)制,，盤活閑置農(nóng)房和宅基地，實(shí)現(xiàn)集體建設(shè)用地入市同地同權(quán)同價(jià),，通過建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)現(xiàn)土地占補(bǔ)平衡,、異地交易，盤活資源要素,。但在這個(gè)問題上,，底線一定要守住，城里人到農(nóng)村買宅基地這個(gè)口子不能開,，工商企業(yè)或個(gè)人下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)所這類事情不能搞,。三是圍繞解決好“錢”的問題，強(qiáng)化投入支持,。鄉(xiāng)村振興要想真刀真槍地干,，就得真金白銀地投。公共財(cái)政要向“三農(nóng)”傾斜,，逐步解決基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)等欠賬較多的問題，加快補(bǔ)齊扶貧領(lǐng)域短板,。對于工商資本下鄉(xiāng),，一方面，要鼓勵(lì)歡迎,，優(yōu)化環(huán)境,，引導(dǎo)服務(wù)保護(hù)好他們的積極性。另一方面,，要設(shè)立必要的“防火墻”,，既防止跑馬圈地，搞度假村,、鄉(xiāng)村別墅,，又防止排擠農(nóng)民，剝奪農(nóng)民的機(jī)會(huì)和利益,，老板下鄉(xiāng)要帶動(dòng)老鄉(xiāng),，不能代替老鄉(xiāng)、富了老板、虧了老鄉(xiāng),。

　　堅(jiān)持從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),。中國農(nóng)村的情況千差萬別，各地發(fā)展的基礎(chǔ)不盡相同,，要因地制宜,、精準(zhǔn)施策，城鄉(xiāng)有別,，各美其美,。重點(diǎn)是三個(gè)方面。一是有歷史的耐心,，科學(xué)規(guī)劃,、注重質(zhì)量、從容建設(shè),。二是遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律,，注重地域特色，充分挖掘具有農(nóng)耕特質(zhì),、民族特色的鄉(xiāng)土文化遺產(chǎn),，保護(hù)好村莊林草、溪流,、山丘等特色風(fēng)貌,，實(shí)現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村各美其美。三是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),，實(shí)現(xiàn)有序推進(jìn),。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，樹立城鄉(xiāng)融合,、一體設(shè)計(jì),、多規(guī)合一理念，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、人口布局,、公共服務(wù)、土地利用,、生態(tài)保護(hù)等,，增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、約束性,、指導(dǎo)性,，并且一張藍(lán)圖干到底。