記者從日前召開的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作推進會上獲悉,,為穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將扎實推進農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,,分“三步走”在2019年12月底前按期完成任務。
2018年是推進清產(chǎn)核資工作關鍵一年,。根據(jù)《中共中央,、國務院關于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的意見》要求,這項工作從2017年開始,,力爭用3年左右時間基本完成,。目前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已會同有關部門全面啟動農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,,一些改革試點地區(qū)扎實開展,,2015年確定的29個試點縣共清查集體資產(chǎn)1125.6億元、土地2805.8萬畝,,比清產(chǎn)核資前分別增長9.7%和9.6%,。
清產(chǎn)核資范圍包括全部農(nóng)村集體資產(chǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求各地抓住關鍵,,分類施策,。對經(jīng)營性資產(chǎn),要將實物與會計記錄逐一核對,,做到賬實相符,。對非經(jīng)營性資產(chǎn),要明確歸屬,,將政府撥款形成的資產(chǎn)確權給集體,,確保公益性功能充分發(fā)揮。資源性資產(chǎn)清查有一定基礎,,要做好數(shù)據(jù)銜接,,充分利用已有成果,,減少和避免重復勞動,。目前,已確權承包地11.5億畝,,占二輪承包地面積80%以上;已確權集體林地27.1億畝,,占林權改革面積99%;集體土地所有權確權登記發(fā)證806.4萬宗,登記率達96%,。
本輪清產(chǎn)核資時間緊,、任務重,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制訂了“三步走”工作方案,。第一步是準備階段,,2018年4月底前完成,重點是擬定工作細則等配套文件,,開展培訓,,夯實基礎,。第二步是實施階段,2019年6月底前完成,,重點是全面清查資產(chǎn),,填寫登記報表,逐級審核上報,。第三步是總結階段,,2019年12月底前完成,重點是開展監(jiān)督檢查,、成果驗收,。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關負責同志表示,清產(chǎn)核資的目的是摸清家底,,明確權屬,,管好用好集體資產(chǎn),構建集體經(jīng)濟運行新機制,,為農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革奠定基礎,。各地要以此為契機,健全完善制度,,加快農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺建設,,創(chuàng)新管理方式,提高管理水平,,推動集體資產(chǎn)財務管理制度化,、規(guī)范化、信息化,。
據(jù)悉,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部今年將繼續(xù)擴大農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點范圍,將試點單位擴大到300個,。同時,,鼓勵地方擴大試點面,確保到2021年底前基本完成經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,。