財政部、人力資源社會保障部和中國人民銀行2日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步做好創(chuàng)業(yè)擔保貸款財政貼息工作的通知》（以下簡稱《通知》）,，從擴大貸款對象范圍,、降低貸款申請條件、放寬擔保和貼息要求等方面,，加大政策支持力度,，并優(yōu)化申請辦理程序。
在擴大貸款對象范圍方面,，除原規(guī)定的創(chuàng)業(yè)擔保貸款對象（城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員,、就業(yè)困難人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人,、刑滿釋放人員,、高校畢業(yè)生、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員,、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工,、網(wǎng)絡(luò)商戶、建檔立卡貧困人口）外,，將農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民納入支持范圍,。將小微企業(yè)貸款對象范圍調(diào)整為：當年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人員數(shù)量達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)25%（超過100人的企業(yè)達到15%）、并與其簽訂1年以上勞動合同的小微企業(yè),。
在降低貸款申請條件方面,，個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請人貸款記錄的要求調(diào)整為：除助學貸款、扶貧貸款,、住房貸款,、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款（含信用卡消費）以外,，申請人提交創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請時,，本人及其配偶應(yīng)沒有其他貸款。
同時,，放寬擔保和貼息要求,。對已享受財政部門貼息支持的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款，可通過創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔?；鹛峁Ｐ问街С?。對還款積極、帶動就業(yè)能力強、創(chuàng)業(yè)項目好的借款個人和小微企業(yè),，可繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息,，但累計次數(shù)不得超過3次。
財政部要求,，各地,、各部門要簡化流程、提高效率,，為符合條件的創(chuàng)業(yè)者辦理創(chuàng)業(yè)擔保貸款提供便利化服務(wù)，探索將申請受理,、材料審核,、征信查詢等貸款手續(xù)和擔保手續(xù)一次性辦結(jié)。有條件的地方,，應(yīng)積極探索電子化審批流轉(zhuǎn)模式,，優(yōu)化貸款申請、審核,、發(fā)放各環(huán)節(jié),，保障服務(wù)的快捷優(yōu)質(zhì)。
同時,，鼓勵各地聚焦第一還款來源,，探索通過信用方式發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款，在不斷提高風險評估能力的基礎(chǔ)上,，逐步取消反擔保,。對獲得市（設(shè)區(qū)的市）級以上榮譽稱號的創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)項目,、創(chuàng)業(yè)企業(yè),，經(jīng)金融機構(gòu)評估認定的信用小微企業(yè)、商戶,、農(nóng)戶,，經(jīng)營穩(wěn)定守信的二次創(chuàng)業(yè)者等特定群體原則上取消反擔保。
《通知》規(guī)定,，符合中央規(guī)定標準的貸款產(chǎn)生的貼息資金支出,，由中央和地方財政按規(guī)定比例共擔，中央財政負擔部分按照普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法有關(guān)規(guī)定在年度預(yù)算規(guī)模內(nèi)核定,。比照實施西部大開發(fā)政策的地區(qū),，執(zhí)行西部地區(qū)分擔比例。除貧困地區(qū)外的其他地區(qū),，對個人貸款按2年（第一年,、第二年）全額貼息執(zhí)行。
在加強績效評價方面，地方財政部門要設(shè)定創(chuàng)業(yè)擔保貸款財政貼息資金績效目標和相應(yīng)績效指標,，對資金實際產(chǎn)出和效益進行評估,，加強對績效目標的審核和下達，強化績效目標執(zhí)行監(jiān)控,，確保目標如期落實,。可委托第三方開展績效評價,，不斷優(yōu)化資金分配和使用,。
近年來，國家采取一系列措施支持小微企業(yè),、“三農(nóng)”的發(fā)展,，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,。除了上述創(chuàng)業(yè)擔保貸款財政貼息政策,，日前國務(wù)院常務(wù)會議決定，由中央財政發(fā)起,、聯(lián)合有意愿的金融機構(gòu)共同設(shè)立國家融資擔?；穑灼谀假Y不低于600億元,，采取股權(quán)投資,、再擔保等形式支持各省（區(qū),、市）開展融資擔保業(yè)務(wù),，帶動各方資金扶持小微企業(yè)、“三農(nóng)”和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,。
來源：新華網(wǎng)
