財政部,、人力資源社會保障部和中國人民銀行2日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財政貼息工作的通知》（以下簡稱《通知》）,，從擴(kuò)大貸款對象范圍、降低貸款申請條件,、放寬擔(dān)保和貼息要求等方面,，加大政策支持力度，并優(yōu)化申請辦理程序,。
在擴(kuò)大貸款對象范圍方面,，除原規(guī)定的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款對象（城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員,、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人,、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生,、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員,、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶,、建檔立卡貧困人口）外,，將農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民納入支持范圍。將小微企業(yè)貸款對象范圍調(diào)整為：當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人員數(shù)量達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)25%（超過100人的企業(yè)達(dá)到15%）,、并與其簽訂1年以上勞動合同的小微企業(yè),。
在降低貸款申請條件方面，個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請人貸款記錄的要求調(diào)整為：除助學(xué)貸款、扶貧貸款,、住房貸款,、購車貸款、5萬元以下小額消費(fèi)貸款（含信用卡消費(fèi)）以外,，申請人提交創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請時,，本人及其配偶應(yīng)沒有其他貸款。
同時,，放寬擔(dān)保和貼息要求,。對已享受財政部門貼息支持的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，可通過創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；鹛峁?dān)保形式支持,。對還款積極、帶動就業(yè)能力強(qiáng),、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好的借款個人和小微企業(yè),，可繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息，但累計次數(shù)不得超過3次,。
財政部要求,，各地、各部門要簡化流程,、提高效率,，為符合條件的創(chuàng)業(yè)者辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款提供便利化服務(wù)，探索將申請受理,、材料審核,、征信查詢等貸款手續(xù)和擔(dān)保手續(xù)一次性辦結(jié)。有條件的地方,，應(yīng)積極探索電子化審批流轉(zhuǎn)模式,，優(yōu)化貸款申請、審核,、發(fā)放各環(huán)節(jié),，保障服務(wù)的快捷優(yōu)質(zhì)。
同時,，鼓勵各地聚焦第一還款來源,，探索通過信用方式發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款，在不斷提高風(fēng)險評估能力的基礎(chǔ)上,，逐步取消反擔(dān)保,。對獲得市（設(shè)區(qū)的市）級以上榮譽(yù)稱號的創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,、創(chuàng)業(yè)企業(yè),，經(jīng)金融機(jī)構(gòu)評估認(rèn)定的信用小微企業(yè),、商戶、農(nóng)戶,，經(jīng)營穩(wěn)定守信的二次創(chuàng)業(yè)者等特定群體原則上取消反擔(dān)保,。
《通知》規(guī)定，符合中央規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的貸款產(chǎn)生的貼息資金支出,，由中央和地方財政按規(guī)定比例共擔(dān),，中央財政負(fù)擔(dān)部分按照普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法有關(guān)規(guī)定在年度預(yù)算規(guī)模內(nèi)核定。比照實(shí)施西部大開發(fā)政策的地區(qū),，執(zhí)行西部地區(qū)分擔(dān)比例,。除貧困地區(qū)外的其他地區(qū)，對個人貸款按2年（第一年,、第二年）全額貼息執(zhí)行,。
在加強(qiáng)績效評價方面，地方財政部門要設(shè)定創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財政貼息資金績效目標(biāo)和相應(yīng)績效指標(biāo),，對資金實(shí)際產(chǎn)出和效益進(jìn)行評估,，加強(qiáng)對績效目標(biāo)的審核和下達(dá)，強(qiáng)化績效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控,，確保目標(biāo)如期落實(shí),。可委托第三方開展績效評價,，不斷優(yōu)化資金分配和使用。
近年來,，國家采取一系列措施支持小微企業(yè),、“三農(nóng)”的發(fā)展，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,。除了上述創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財政貼息政策，日前國務(wù)院常務(wù)會議決定,，由中央財政發(fā)起,、聯(lián)合有意愿的金融機(jī)構(gòu)共同設(shè)立國家融資擔(dān)保基金,，首期募資不低于600億元,，采取股權(quán)投資、再擔(dān)保等形式支持各?。▍^(qū),、市）開展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，帶動各方資金扶持小微企業(yè),、“三農(nóng)”和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,。
來源：新華網(wǎng)
