農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部發(fā)布2018年財政重點強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策
來源:中國農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報
時間:2018-04-09 10:06
4月3日,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、財政部發(fā)布2018年財政重點強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,將在農(nóng)民直接補(bǔ)貼,、支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展,、支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持綠色高效技術(shù)推廣服務(wù)等八個方面進(jìn)行財政重點支持,,其中農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼,、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場能力建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù),、農(nóng)機(jī)深松整地,、農(nóng)作物秸稈綜合利用試點等與農(nóng)機(jī)化密切相關(guān)的內(nèi)容上榜。
為了貫徹落實中央農(nóng)村工作會議,、中央1號文件和全國“兩會”精神,,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,,2018年中央財政繼續(xù)加大了支農(nóng)投入,強(qiáng)化項目統(tǒng)籌整合,,完善資金使用管理機(jī)制,。在農(nóng)民直接補(bǔ)貼方面,將進(jìn)行耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼,、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼,、生產(chǎn)者補(bǔ)貼和棉花目標(biāo)價格補(bǔ)貼。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼對象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民,,而生產(chǎn)者補(bǔ)貼則是在遼寧,、吉林,、黑龍江和內(nèi)蒙古實施玉米及大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼,,將補(bǔ)貼資金采取“一卡(折)通”等形式兌付給生產(chǎn)者,。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼則優(yōu)先保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具和深松整地、免耕播種,、高效植保,、節(jié)水灌溉,、高效施肥、秸稈還田離田,、殘膜回收,、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機(jī)具的補(bǔ)貼需要,。允許各?。▍^(qū)、市)選擇不超過3個品目的產(chǎn)品開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點,,重點支持綠色生態(tài)導(dǎo)向和丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)適用機(jī)具,。
在支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展方面,,將全面建立職業(yè)農(nóng)民制度,,將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、現(xiàn)代青年農(nóng)場主,、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人,、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)骨干和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧對象作為重點培育對象,培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民100萬人次,。鼓勵通過政府購買服務(wù)的方式,,支持有能力的農(nóng)民合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會,、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等主體承擔(dān)培訓(xùn)工作,。將制度健全、管理規(guī)范,、帶動力強(qiáng)的國家農(nóng)民合作社示范社,、農(nóng)民合作社聯(lián)合社和示范家庭農(nóng)場作為扶持對象,支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、專業(yè)化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織,、服務(wù)型農(nóng)民合作社等具有一定能力、可提供有效穩(wěn)定服務(wù)的主體,,針對糧食等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民急需的關(guān)鍵環(huán)節(jié),,為從事糧棉油糖等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的主體提供社會化服務(wù),集中連片推廣綠色生態(tài)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,,實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,。健全全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,重點服務(wù)種養(yǎng)大戶,、家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體,以及農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)小微企業(yè),,聚焦糧食生產(chǎn),、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村新業(yè)態(tài),、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,,以及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)機(jī)裝備設(shè)施,、綠色生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié),,提供方便快捷、費用低廉的信貸擔(dān)保服務(wù),。
在支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,,糧改飼繼續(xù)成為2018年財政重點支持對象,2018年規(guī)模將擴(kuò)大到1200萬畝,,在河北,、山西等17個省(區(qū))實施,,以“鐮刀彎”地區(qū)為主。選擇玉米種植面積大,、牛羊飼養(yǎng)基礎(chǔ)好,、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整意愿強(qiáng)的縣整體推進(jìn),采取以養(yǎng)帶種方式推動種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,。補(bǔ)助對象為規(guī)?;菔臣倚箴B(yǎng)殖場(戶)或?qū)I(yè)青貯飼料收貯企業(yè)(合作社)。同時將著力發(fā)展優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶和重點生產(chǎn)區(qū)域,,培育打造一批有影響力的區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌,,示范推廣產(chǎn)出高效,、產(chǎn)品安全,、資源節(jié)約,、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
在支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面,,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)名列其中,2018年將繼續(xù)創(chuàng)建一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,,同時認(rèn)定一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,。中央財政通過以獎代補(bǔ)方式給予適當(dāng)支持。
在支持綠色高效技術(shù)推廣服務(wù)方面,,綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建,、農(nóng)機(jī)深松整地等成為財政支持重點,。2018年將突出水稻,、小麥,、玉米三大谷物,兼顧薯類大豆,、雜糧雜豆,、棉油糖、菜果茶等品種,,選擇一批生產(chǎn)基礎(chǔ)好,、優(yōu)勢突出、特色鮮明,、產(chǎn)業(yè)帶動強(qiáng)的縣開展整建制創(chuàng)建,,示范推廣綠色高產(chǎn)高效技術(shù)模式,增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,。農(nóng)機(jī)深松整地面積達(dá)到1.5億畝以上,,鼓勵依托專業(yè)化服務(wù)組織開展社會化服務(wù),。
在支持農(nóng)業(yè)資源生態(tài)保護(hù)和面源污染防治方面,,為保護(hù)耕地質(zhì)量,將選擇重點縣分區(qū)域,、分作物組裝推廣一批耕地質(zhì)量建設(shè)和化肥減量增效技術(shù)模式,,依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展土壤培肥改良和科學(xué)施肥服務(wù)。在農(nóng)作物秸稈總量大的?。▍^(qū))和環(huán)京津地區(qū)開展農(nóng)作物秸稈綜合利用試點,,支持150個左右重點縣實行整縣推進(jìn),堅持多元利用,、農(nóng)用優(yōu)先,。對于畜禽糞污的資源化處理,將按照政府支持,、企業(yè)主體,、市場化運作的方針,以就地就近用于農(nóng)村能源和農(nóng)用有機(jī)肥為主要利用方式,,改造完善糞污收集,、處理、利用等整套糞污處理設(shè)施,,實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場全部實現(xiàn)糞污處理和資源化利用,,努力形成農(nóng)牧結(jié)合種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。另外,,將選擇150個果菜茶種植優(yōu)勢突出,、有機(jī)肥資源有保障、有機(jī)肥施用技術(shù)模式成熟,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定基礎(chǔ),、地方有積極性的重點縣開展有機(jī)肥替代化肥行動,以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為承擔(dān)主體,,探索一批“果沼畜”“菜沼畜”“茶沼畜”等生產(chǎn)運營模式,,推進(jìn)資源循環(huán)利用。在推廣地膜清潔生產(chǎn)技術(shù)方面,,今年將在內(nèi)蒙古,、甘肅和新疆開展廢舊地膜回收整縣推進(jìn)試點,支持100個縣建立健全廢舊地膜回收加工體系,,以棉花,、玉米、馬鈴薯為重點作物,,示范推廣地膜覆蓋,、集雨補(bǔ)灌、抗旱抗逆等節(jié)水技術(shù),,地膜厚度不得低于0.01毫米,。