新增人口沒有承包地,，或可得“社保”,！
時間：2018-04-12 10:44
圍繞土地承包延期30年,，也有部分農(nóng)民提出自己的關(guān)切：家里人口增加了能再分到地嗎？舉家進城落戶后承包地怎么辦,？人民日報記者走訪了一些農(nóng)民和專家,，求解答案。
專家給出兩個答案,，一是通過社保體系解決無地新增人口的生計保障,，二是通過村民自主協(xié)商調(diào)整土地分配方案。
葉興慶,，現(xiàn)任國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長,。
“這些問題反映的都是人地矛盾。”葉興慶認為,，人多地少是我國的基本農(nóng)情,，人地矛盾會一直存在。解決這個矛盾不能通過不斷平分,、不斷細碎化土地規(guī)模來解決,。“根據(jù)人員增減不斷調(diào)整土地承包政策，會犧牲制度的穩(wěn)定性,。今后應(yīng)當通過將承包地承載的生計保障,、社會保障等功能交給社會保障體系，同時多渠道,、多途徑促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),，統(tǒng)籌解決這個問題,。”
對于新增人口能否再分地，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦日前明確表示,，總的原則是堅持承包地大穩(wěn)定、小調(diào)整,，尊重農(nóng)民意愿,，在政府指導(dǎo)下通過村集體民主協(xié)商解決。二輪承包到期時,，也將依法和依照農(nóng)民群眾的集體意見來解決這類問題,。
關(guān)于舉家進城落戶農(nóng)戶的承包地，現(xiàn)有的政策是退與不退由農(nóng)戶自愿,，鼓勵依法有償?shù)赝嘶卮寮w,。葉興慶說，目前缺少的是權(quán)利退出的市場化通道,。他建議,，可成立跨村、跨鄉(xiāng)的公益性農(nóng)村土地收儲整治機構(gòu),，將離農(nóng)進城,、自愿退出的農(nóng)戶土地收購、整治,，然后按照適度規(guī)模向外發(fā)包,。
來源：節(jié)選自2018年4月9日《人民日報》報道、駿景農(nóng)業(yè)
