國家表態(tài):不能讓種糧人吃虧,!
時(shí)間:2018-04-27 10:37
當(dāng)前,國家大力發(fā)展農(nóng)業(yè),,尤其對糧食安全問題非常重視。在政策上,,非常重視如何提高糧食生產(chǎn)效益,、增加種糧人收入,不讓種糧人在經(jīng)濟(jì)上吃虧,,不讓種糧大縣在財(cái)政上吃虧,。
為貫徹這一目標(biāo),,國家將重點(diǎn)從三方面大力支持玉米、大豆,、棉花等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲制度改革,,切實(shí)保障種糧人利益,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)調(diào)發(fā)展,。
加大財(cái)政補(bǔ)貼:支持大豆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)
目標(biāo)價(jià)格改革其實(shí)質(zhì)就是探索價(jià)補(bǔ)分離。財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制就是,,當(dāng)市場價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí),,中央財(cái)政根據(jù)目標(biāo)價(jià)格與市場價(jià)格的差價(jià)和國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查的試點(diǎn)省(區(qū))大豆,、棉花產(chǎn)量安排補(bǔ)貼資金,由省級政府負(fù)責(zé)將補(bǔ)貼資金兌付給種植者,。
國家財(cái)政對種植者的補(bǔ)貼力度也進(jìn)一步加大,。2017年中央財(cái)政對棉花,、大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼的總量及補(bǔ)貼水平都有了進(jìn)一步提高,,并提前向試點(diǎn)省份預(yù)撥財(cái)政補(bǔ)貼資金,有利于切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民利益,。
保障種糧收益:玉米生產(chǎn)者獲財(cái)政補(bǔ)貼
在推動農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲制度改革背景下,去年國家在東北(遼寧,、吉林,、黑龍江)和內(nèi)蒙古自治區(qū)建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度。具體補(bǔ)貼政策包括:
1.市場定價(jià),、價(jià)補(bǔ)分離:即玉米價(jià)格由市場形成,同時(shí)中央財(cái)政將對東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)給予一定補(bǔ)貼,,并鼓勵地方將補(bǔ)貼資金向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,,保障優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定。
2.定額補(bǔ)貼,、調(diào)整結(jié)構(gòu):在玉米價(jià)格由市場形成的基礎(chǔ)上,國家對各?。▍^(qū))畝均補(bǔ)貼水平保持一致,,補(bǔ)貼基期也在一定年限內(nèi)保持不變,充分發(fā)揮價(jià)格對生產(chǎn)的調(diào)節(jié)引導(dǎo)作用,,體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),,促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
3.中央支持,、省級負(fù)責(zé):根據(jù)國務(wù)院有關(guān)決定,,中央財(cái)政將一定數(shù)額的補(bǔ)貼資金撥付至省級財(cái)政,并賦予地方自主權(quán),,由各省區(qū)制定具體的補(bǔ)貼實(shí)施方案,,確定本省區(qū)的補(bǔ)貼范圍,、補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼依據(jù),、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等,。
而2018年將繼續(xù)這一政策,并針對玉米一些地區(qū)的補(bǔ)貼會上調(diào),。
保護(hù)種糧積極性:財(cái)政獎勵資金加大傾斜
我國許多產(chǎn)糧大縣都是財(cái)政窮縣,糧食產(chǎn)量與縣級財(cái)力“糧財(cái)?shù)箳?rdquo;現(xiàn)象十分明顯,,給國家糧食安全帶來隱患,。
去年中央財(cái)政預(yù)算安排產(chǎn)糧大縣獎勵資金394億元,獎勵資金進(jìn)一步向商品糧大省,、糧油調(diào)出大縣傾斜,,并對黃淮海的玉米產(chǎn)區(qū)增加資金。同時(shí),,鼓勵地方加大對新型經(jīng)營主體的支持力度,保護(hù)好農(nóng)民的種糧積極性,,并促進(jìn)玉米等種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,,更好地推動實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品收儲制度改革目標(biāo),。而在2018年,這一財(cái)政預(yù)算會上調(diào),,尤其針對種糧大縣,、大戶們,將有更多的實(shí)惠紅利,。
政策這么好,補(bǔ)貼這么多,,誰能拿到,?
1.種糧大縣:國家對糧食安全的重視和扶持,,直接獲利的就是種糧大縣,直接紅利就是財(cái)政補(bǔ)貼的增多,。
2.規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營者:規(guī)模農(nóng)業(yè)也是國家重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目之一,,對于規(guī)模種糧經(jīng)營者來說,,國家的直接補(bǔ)貼會增多,還有各項(xiàng)優(yōu)惠政策也會增多,。
3.種糧農(nóng)戶:種糧農(nóng)戶一方面要優(yōu)化品種種植,,以及產(chǎn)品品質(zhì),,另一方面積及響應(yīng)政策可以成立合作社,,或與合作社合作走訂單農(nóng)業(yè),這將是一個(gè)發(fā)展趨勢,,也將有很多政策扶持,。