9月13日,，山東聊城茌平縣金香糧食種植合作社的村民在收獲成熟的谷子。趙玉國孫洪峰攝

　　國家發(fā)展改革委

　　今年是《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施十周年,。十年來,，我國農(nóng)民專業(yè)合作社作為重要的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化,、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，規(guī)模化,、品牌化經(jīng)營方面發(fā)揮了巨大作用，已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的中堅(jiān)力量,?；仡櫴辏T果累累,；展望未來,，憧憬無限。本版特推出專題,，請相關(guān)部委,、各省農(nóng)業(yè)廳及合作社的優(yōu)秀代表發(fā)聲，全方位展示合作社十年發(fā)展歷程及成果,。

　　國家發(fā)展改革委一直高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社工作,，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，加大投資支持和政策扶持,，積極推動農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范運(yùn)營和健康發(fā)展,。

　　我委在牽頭編制《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》《全國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，以及參與編制《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020年）》時,，均把農(nóng)民專業(yè)合作社作為主要內(nèi)容,，進(jìn)行規(guī)劃布署，提出要培育多元化的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織,，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù),。

　　按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》關(guān)于“國家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，可以委托和安排有條件的有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施”等相關(guān)要求,，我委在安排畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,、規(guī)模化大型沼氣工程,、農(nóng)村飲水安全,、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)等農(nóng)口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資時，對符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社給予積極支持,。將農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦的養(yǎng)殖小區(qū)（場）納入投資支持范圍,，將農(nóng)民專業(yè)合作社的田頭預(yù)冷設(shè)施作為瓜菜生產(chǎn)基地建設(shè)扶持重點(diǎn)。此外,，為指導(dǎo)各地支持有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)國家有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目,，我委還配合農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部門出臺了《關(guān)于支持有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)國家有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目的意見》，明確了工作要求等,。

　　我委在牽頭制訂奶業(yè)發(fā)展,、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,、農(nóng)村水利建設(shè),、糧食收儲等重要政策文件時，明確提出要加大扶持力度,，鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營和專業(yè)化服務(wù)。2013年印發(fā)的《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法》明確,，以政府投資為主興建的規(guī)模較小的供水工程可由工程受益范圍內(nèi)的農(nóng)民用水戶協(xié)會負(fù)責(zé)管理,。2015年印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確，鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工,、銷售,，拓展合作領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容。今年印發(fā)的《全國大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造實(shí)施方案（2016-2020年）》提出,，強(qiáng)化村組集體,、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)民用水合作組織等對灌溉用水的管理,，加強(qiáng)農(nóng)民用水戶協(xié)會能力建設(shè),，明確協(xié)會的職責(zé)和任務(wù)，完善各項(xiàng)管理制度,，提高群管人員素質(zhì),，穩(wěn)定群管人員隊(duì)伍，規(guī)范協(xié)會運(yùn)作,。今年4月印發(fā)的《關(guān)于完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品收儲制度的意見》明確,，鼓勵支持加工、流通企業(yè)通過訂單等多種方式,，加強(qiáng)與種植大戶,、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等的產(chǎn)銷對接和協(xié)作,，注重引導(dǎo)發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社作用,，服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控,。同時，我委積極參與全國人大農(nóng)委組織的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》修訂工作,，對法律名稱,、扶持政策等重大問題以及規(guī)范合作社發(fā)展特別是合作社內(nèi)部決策機(jī)制和分配機(jī)制等具體內(nèi)容提出意見建議。

　　加大投入推進(jìn)合作社健康發(fā)展

　　財(cái)政部

　　近年來,，中央財(cái)政十分重視合作社發(fā)展,，積極貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，綜合運(yùn)用財(cái)稅政策工具,，加大投入,，多措并舉，穩(wěn)步推進(jìn)合作社健康發(fā)展,。

　　加大資金投入,，下放審批權(quán)限。2007-2017年,，中央財(cái)政累計(jì)安排合作社發(fā)展資金118億元,，年均增長21.48%，重點(diǎn)用于合作社引進(jìn)新品種,，推廣新技術(shù),，開展技術(shù)培訓(xùn),，組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，提供信息服務(wù)等。中央財(cái)政采取資金切塊下達(dá)的方式,，將審批權(quán)限賦予地方,，地方因地制宜進(jìn)一步創(chuàng)新探索項(xiàng)目管理方式，有效提高了財(cái)政支農(nóng)決策的科學(xué)性和項(xiàng)目的針對性,。

　　發(fā)揮市場效應(yīng),，引導(dǎo)機(jī)制創(chuàng)新。針對合作社融資貴貸款難問題,，中央財(cái)政鼓勵地方充分運(yùn)用市場機(jī)制,，靈活采取風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、融資增信,、建立基金,、資金互助等方式，打通合作社與金融社會資本之間的信貸通道,，為一大批項(xiàng)目的實(shí)施提供了有力支持,。中央財(cái)政引導(dǎo)地方采取政府購買服務(wù)、以獎代補(bǔ),、民辦公助等方式,，激發(fā)合作社自我完善,、自我發(fā)展的內(nèi)生動力。

　　推動支農(nóng)項(xiàng)目對接,，增強(qiáng)發(fā)展動力,。各級財(cái)政部門積極創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施模式，穩(wěn)步推進(jìn)支農(nóng)項(xiàng)目與合作社的有效對接,。目前中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金,、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、林業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金,、水利發(fā)展資金等多項(xiàng)資金,，均明確將合作社列為扶持對象，鼓勵合作社參與申報(bào)和實(shí)施支農(nóng)項(xiàng)目,，并在同等條件下給予優(yōu)先照顧,。

　　制定相關(guān)扶持政策。印發(fā)《關(guān)于支持多種形式適度規(guī)模經(jīng)營促進(jìn)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營的指導(dǎo)意見》,，從政策傾斜,、機(jī)制創(chuàng)新、強(qiáng)化監(jiān)管等方面提出多項(xiàng)政策措施,，著力促進(jìn)合作社提升適度規(guī)模經(jīng)營水平,。經(jīng)國務(wù)院同意，從2015年起,，在全國范圍內(nèi)調(diào)整20%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金,，加上支持種糧大戶試點(diǎn)資金和農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”增量資金，統(tǒng)籌用于發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營,，重點(diǎn)支持建立完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,，有效緩解合作社資金不足問題。

　　出臺稅收優(yōu)惠政策,。為支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,，現(xiàn)行企業(yè)所得稅法規(guī)定，對企業(yè)從事農(nóng),、林,、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得給予免征,、減征企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策,。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2008年6月,，財(cái)政部,、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)稅收政策的通知》，給予合作社增值稅、印花稅優(yōu)惠政策,，為降低合作社運(yùn)行成本,，促進(jìn)合作社長期持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　完善會計(jì)配套制度,。為規(guī)范合作社會計(jì)工作,，保護(hù)合作社及其成員合法權(quán)益，2007年12月,，我部制定并發(fā)布了《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會計(jì)制度（試行）》,，自2008年1月1日起在全國范圍內(nèi)實(shí)施。這是針對合作社這一新型市場主體專門制定的會計(jì)制度,，是我國合作社制度建設(shè)的重要內(nèi)容,。合作社會計(jì)制度自實(shí)施以來，對提高合作社財(cái)務(wù)管理水平,、規(guī)范合作社的會計(jì)工作提供了制度保障,，發(fā)揮了積極作用。

　　下一步,，我部將積極配合相關(guān)部門做好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》修訂工作,，同時加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部等部門溝通合作，著力完善財(cái)政支農(nóng)政策,，建立健全財(cái)政支農(nóng)機(jī)制,，積極促進(jìn)支農(nóng)項(xiàng)目與合作社廣泛對接，全力推動合作社穩(wěn)定健康發(fā)展,。

　　充分發(fā)揮農(nóng)民用水合作組織效能

　　水利部

　　水利部作為全國農(nóng)民合作社發(fā)展部際聯(lián)席會議成員單位,，在發(fā)改、民政,、農(nóng)業(yè),、工商等部門的大力支持下,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，建立健全制度，引導(dǎo)農(nóng)民用水合作組織規(guī)范管理,、創(chuàng)新發(fā)展,，積極與農(nóng)民專業(yè)合作社融合發(fā)展，取得明顯成效,。

　　水利部高度重視農(nóng)民用水合作組織的建設(shè)和發(fā)展工作,。2002年，印發(fā)《小型農(nóng)村水利工程管理體制改革實(shí)施意見》,，鼓勵和扶持農(nóng)民用水合作組織在農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)管護(hù),、水費(fèi)計(jì)收、水事糾紛調(diào)解等方面發(fā)揮作用。2006年,，會同發(fā)展改革委,、民政部，在新疆組織召開全國農(nóng)民用水戶協(xié)會工作經(jīng)驗(yàn)交流會,，全面總結(jié)用水戶參與灌溉管理的做法,、經(jīng)驗(yàn)、成效及存在問題,，倡導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)工作,。隨后，在農(nóng)業(yè)水價改革試點(diǎn)中,，明確了建立用水戶協(xié)會作為“三位一體”“核心”的改革內(nèi)容,。在全國小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)中，堅(jiān)持“先建機(jī)制,，后建工程”,，將建立農(nóng)民用水合作組織作為項(xiàng)目選擇基本條件。通過組織引導(dǎo)和項(xiàng)目帶動,，截至2016年底,，全國農(nóng)民用水合作組織已發(fā)展到8.3萬家，其中登記注冊3.6萬家,，管理農(nóng)田灌溉面積2.9億畝,。

　　大力推進(jìn)農(nóng)民用水合作組織規(guī)范管理創(chuàng)新發(fā)展。水利部積極引導(dǎo)農(nóng)民用水合作組織依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等法律法規(guī)登記注冊,、規(guī)范管理,，提高登記注冊率。2014年,，水利部聯(lián)合有關(guān)部委印發(fā)了《關(guān)于鼓勵和支持農(nóng)民用水合作組織創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》,，進(jìn)一步明確農(nóng)民用水合作組織的權(quán)利義務(wù)、扶持政策,、保障措施等,，提倡宜“會”則“會”、宜“社”則“社”的多元化創(chuàng)新發(fā)展模式,，推動農(nóng)民用水合作組織作為各類小型農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè),、資產(chǎn)持有和建后管護(hù)的主體。

　　隨著新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的不斷發(fā)展變化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,，農(nóng)業(yè),、林業(yè)、供銷,、水利等多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作社不斷發(fā)展壯大,。各地在引導(dǎo)農(nóng)民用水合作組織提高用水服務(wù)的同時，依托農(nóng)民專業(yè)合作社，將其服務(wù)功能與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供給,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、產(chǎn)品銷售等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程有機(jī)結(jié)合。

　　積極做好農(nóng)民用水合作示范組織創(chuàng)建工作,。2014年和2016年,，在全國農(nóng)民合作社發(fā)展部際聯(lián)席會議的組織領(lǐng)導(dǎo)下，水利部按照《國家農(nóng)民專業(yè)合作社示范社評定及監(jiān)測暫行辦法》,，對具備法人資格,、規(guī)模較大、制度健全,、取得明顯成效的農(nóng)民用水合作組織,，分兩批開展了國家農(nóng)民用水合作示范組織評定工作，全國27個?。▍^(qū),、市）的334家農(nóng)民用水合作組織被評為國家農(nóng)民用水合作示范組織。農(nóng)民用水合作示范組織在健全管理制度,、提高組織化程度,、帶動農(nóng)民增收、推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用,。截至2016年，首批全國254家農(nóng)民用水合作示范組織中242家實(shí)行計(jì)劃用水,、制定供水方案,，232家建立了水量、水費(fèi)公示制度,，166家灌溉設(shè)施完好率在80%以上,。

　　下一步，我們將以貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機(jī),，會同有關(guān)部門加大對農(nóng)民用水合作組織的政策和資金支持力度,，不斷依法依規(guī)推進(jìn)農(nóng)民用水合作組織規(guī)范管理創(chuàng)新發(fā)展。

　　引領(lǐng)合作社步入換檔提質(zhì)新時代

　　浙江省農(nóng)業(yè)廳

　　在推進(jìn)現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,，浙江率先出臺地方性法規(guī),，賦予合作社獨(dú)立經(jīng)濟(jì)法人主體地位,?！吨腥A人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布以來，我省依法進(jìn)一步加強(qiáng)對合作社的指導(dǎo),、扶持和服務(wù),，著力構(gòu)建制度保障體系、政策支持體系和工作指導(dǎo)體系，推動合作社從外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變,。至2017年6月底,，全省農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)51158家，成員260.6萬個,，帶動非成員農(nóng)戶465萬戶,，占家庭承包總戶數(shù)的80%，已成為帶動農(nóng)民群眾參與市場競爭的有效組織形式,。

　　《農(nóng)民專業(yè)合作社法》明確了合作社的法律地位,，賦予其獨(dú)立法人資格。我省在2004年率先頒布實(shí)施《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》的基礎(chǔ)上,，根據(jù)法律規(guī)定,，及時調(diào)整完善法規(guī)政策體系。一是依法完善組織建設(shè)制度,。2009年修訂《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》,，調(diào)整合作社概念、成員賬戶,、登記條件,、民主決策機(jī)制等規(guī)范，進(jìn)一步完善合作社財(cái)務(wù)會計(jì),、章程等制度,，規(guī)范成員管理、健全組織機(jī)構(gòu),、完善持有資產(chǎn)權(quán)屬的管護(hù)機(jī)制,。二是依法構(gòu)建組織治理體系。先后制定合作社規(guī)范化建設(shè)意見,、土地股份合作社建設(shè)與糧食合作社建設(shè)規(guī)范,，組織開展信用評價。三是依法落實(shí)扶持政策,。省級財(cái)政每年安排合作社專項(xiàng)培育資金,，落實(shí)土地、稅收,、金融,、用水用電等優(yōu)惠政策。

　　我省積極履行法律規(guī)定的指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和服務(wù)職責(zé),，創(chuàng)新工作機(jī)制，促進(jìn)合作社提質(zhì)發(fā)展,。一是著力優(yōu)化服務(wù)手段,。健全省,、市、縣三級聯(lián)創(chuàng)機(jī)制和示范社認(rèn)定與監(jiān)測,，優(yōu)化設(shè)置示范社創(chuàng)建條件,，健全示范性合作社名錄制度。二是著力健全服務(wù)機(jī)制,。由農(nóng)業(yè)部門依法對農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展給予指導(dǎo),，財(cái)政、林業(yè),、海洋漁業(yè),、供銷等部門共同參與指導(dǎo)服務(wù)，開展銀農(nóng)對接,，組建省,、市、縣三級農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會,，實(shí)施“一社一大學(xué)生”政策,。三是著力打造服務(wù)載體。落實(shí)合作社輔導(dǎo)員制度,，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，開展“千社千顧問”活動，組織“三農(nóng)六方”專家向合作社提供服務(wù)指導(dǎo),。

　　嚴(yán)格遵循法律精神,，推動合作社創(chuàng)新發(fā)展。近幾年,，浙江引導(dǎo)支持生產(chǎn)服務(wù),、供銷服務(wù)、信用服務(wù)業(yè)務(wù)于一體的合作社發(fā)展,，鼓勵聯(lián)合合作,，出臺聯(lián)合社登記辦法和示范章程，培育了一大批服務(wù)能力強(qiáng)的聯(lián)合社,。十年間,，合作社發(fā)展重點(diǎn)已從早期的側(cè)重合作社的規(guī)模數(shù)量逐步轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的創(chuàng)新發(fā)展與規(guī)范發(fā)展上來，在合作社的創(chuàng)新實(shí)踐過程中,，也發(fā)現(xiàn)一些突破現(xiàn)行法律規(guī)定的問題,，需要法律順應(yīng)時代發(fā)展潮流進(jìn)一步修改完善。我們將以構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系為主線,，以規(guī)范合作社組織建設(shè)為基礎(chǔ),，積極提煉實(shí)踐中好的做法，為法律修改完善提供保障,，并加大法律宣傳力度,，指導(dǎo)加強(qiáng)合作社法治建設(shè),，不斷增強(qiáng)合作社自我發(fā)展活力,、聯(lián)合帶動能力,、服務(wù)拓展實(shí)力，促進(jìn)合作社提質(zhì)發(fā)展,。

　　江蘇

　　專業(yè)謀發(fā)展合作促共贏

　　江蘇省南京市高淳區(qū)青松水產(chǎn)專業(yè)合作社

　　高淳縣青松水產(chǎn)專業(yè)合作社于2008年5月正式成立,。經(jīng)過近十年成長，成員由當(dāng)初的94名發(fā)展到現(xiàn)在的305名,。十年來,，合作社嚴(yán)格依照章程運(yùn)作。引進(jìn)專業(yè)財(cái)會人員,，建立健全財(cái)務(wù)管理制度,，成員賬戶登記簿、公積金量化登記簿,、成員出資登記簿,、財(cái)政扶持資金形成資產(chǎn)量化登記簿、成員花名冊等“四簿一冊”規(guī)范完整,。

　　打牢合作基礎(chǔ),，增強(qiáng)合作社服務(wù)能力。合作社積極推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式,，建立螃蟹實(shí)時監(jiān)控體系,，并建立產(chǎn)品溯源系統(tǒng)，確保產(chǎn)品從源頭到消費(fèi)“全透明”,。合作社成立了國內(nèi)第一家河蟹研究所,，每年免費(fèi)發(fā)放圖書5000冊和《青松傳遞》報(bào)3萬份。

　　探索新型模式,，增強(qiáng)合作社發(fā)展動能,。一方面抓線上線下銷售，線上入駐天貓旗艦店,、京東,、蘇寧易購等10多家電商平臺，線下組建50多人的專職營銷隊(duì)伍,，擴(kuò)大市場份額,。另一方面建設(shè)水產(chǎn)品深加工中心，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，提升產(chǎn)業(yè)附加值,。

　　緊密利益聯(lián)結(jié)，保障全體成員得實(shí)惠,。合作社對成員上市的螃蟹,，實(shí)行保護(hù)價收購,。2016年，合作社經(jīng)營服務(wù)收入達(dá)到2131萬元,，可分配盈余達(dá)到527.78萬元,。2010年5月，聯(lián)合南京,、蘇州,、無錫、常州,、泰州五個省轄市的同類型合作社,，組建了江蘇省首家省級水產(chǎn)類農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社，合作聯(lián)社加大對成員的投保力度,，2016年為成員2萬多畝蟹塘支付保費(fèi)78萬元,，使受災(zāi)成員獲賠600多萬元；為成員推銷螃蟹5.7億元,，平均每戶增收1.1萬元,，帶動養(yǎng)殖、經(jīng)銷農(nóng)戶10萬多戶致富,。

　　浙江

　　樹立合作社品牌意識

　　浙江省溫嶺市玉麟果蔬專業(yè)合作社

　　浙江省溫嶺市玉麟果蔬專業(yè)合作社成立于2001年7月,。我們辦社之初就注重品牌意識，保障質(zhì)量安全,，注冊了“玉麟”牌商標(biāo),，實(shí)行種植、質(zhì)檢,、包裝,、銷售“四統(tǒng)一”，目前,，玉麟果蔬專業(yè)合作社注冊資金500萬元,，成員197人。

　　嚴(yán)格獎罰制度,，規(guī)范經(jīng)營管理,。每個基地設(shè)立總負(fù)責(zé)人、組長,、員工,，下級服從上級的指揮、安排,，設(shè)立獎罰制度,，建立生產(chǎn)經(jīng)營包干責(zé)任制。嚴(yán)格按照“綠色食品”種植要求,，統(tǒng)一種植,、統(tǒng)一施肥,、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一商標(biāo),、統(tǒng)一銷售,。夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，打造西瓜品牌,。“玉麟”商標(biāo)被評為浙江省著名商標(biāo),。曾在浙江省農(nóng)博會上收到時任浙江省委書記習(xí)近平同志的高度評價,。擴(kuò)大生產(chǎn)基地,，拓展發(fā)展空間。合作社實(shí)施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略,，跨出國門將西瓜種到緬甸等東南亞國家,，在全國23個省市、50多個水果批發(fā)市場建立銷售網(wǎng)點(diǎn),。積極開拓市場,，構(gòu)筑營銷網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)建玉麟西瓜網(wǎng)站,，,，建立了一支以50位成員為骨干、100多位市場營銷員為主力的營銷隊(duì)伍,。產(chǎn),、學(xué)、研相結(jié)合,，注重科技創(chuàng)新,。2014年，合作社與中國工程院吳明珠院士簽訂了臺州院士專家工作站,，共同合作西瓜新品種試驗(yàn),、克服西瓜連作障礙、新型嫁接技術(shù)探索,、科學(xué)測土配方施肥,、全程標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)推廣等。

　　通過十多年的努力,，溫嶺市玉麟果蔬專業(yè)合作社被評為全國農(nóng)民專業(yè)合作示范社和國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,。2016年合作社銷售總收入3.87億元，利潤6658萬元,；成員戶均凈收入33萬元以上,。

　　安徽

　　合作社助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　安徽省太湖縣黃崗群力農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社

　　合作社所在的太湖縣是國家級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。合作社成立于2009年,，以發(fā)展山區(qū)特色種養(yǎng)和板栗種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。2010年,，安徽省出臺《〈農(nóng)民專業(yè)合作社法〉實(shí)施辦法》后，合作社組織成員認(rèn)真學(xué)習(xí),，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、供銷服務(wù)、生產(chǎn)合作的基礎(chǔ)上,，在成員內(nèi)部開展資金互助業(yè)務(wù),。目前合作社成員500多戶，其中210戶貧困戶基本實(shí)現(xiàn)脫貧,；互助資金規(guī)模達(dá)到2600余萬元,，累計(jì)發(fā)放互助資金5800余萬元。成員年均增收2萬多元,。

　　狠抓規(guī)范建設(shè),，提高服務(wù)水平。按照有規(guī)范的章程,、規(guī)范的組織管理機(jī)構(gòu),、穩(wěn)定的辦公服務(wù)場所、規(guī)范的內(nèi)部管理制度,、正常的經(jīng)營服務(wù)活動場地,、明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的“六有”要求，狠抓合作社的規(guī)范化建設(shè),。合作社建立“合作社+公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,，板栗種植面積達(dá)到1萬多畝，年產(chǎn)量800萬公斤以上,。

　　堅(jiān)持互助原則,，守住政策底線。資金互助獨(dú)立核算,、封閉運(yùn)行,、風(fēng)險(xiǎn)可控，做到“五堅(jiān)持,、五防止”,，即堅(jiān)持互助性，防止辦成金融機(jī)構(gòu),；堅(jiān)持內(nèi)部性,，防止資金外流；堅(jiān)持民主性,，防止決策失誤,；堅(jiān)持群眾性，防止“官辦”道路；堅(jiān)持服務(wù)性,，防止片面追求盈利,。合作社資金互助業(yè)務(wù)不以盈利為目的，長期實(shí)行較低的借款利率和相對簡便的操作手續(xù),。

　　實(shí)行民主決策,，強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)管。合作社成立決策,、理事,、監(jiān)事機(jī)構(gòu)，理事會和監(jiān)事會隨時接受成員的咨詢,、質(zhì)詢,。合作社設(shè)立社務(wù)公開欄，將成員以及成員賬戶所占的股份額度,、分紅情況,，決算,、提留等財(cái)務(wù)情況,，成員借款額度、用途,、還款情況等按月公開,。

來源：農(nóng)民日報(bào)