年底土地確權(quán)結(jié)束后,,土地可以“永久性”流轉(zhuǎn)嗎,?答案在這,!
時間:2018-07-23 10:28
最近有網(wǎng)友詢問土地確權(quán)工作結(jié)束以后,,農(nóng)村土地可不可以“永久性”流轉(zhuǎn)?
確實(shí),,今年是土地確權(quán)工作的最后一年,,到年底即將結(jié)束,有些人覺得土地確權(quán)之后土地就打上自己的標(biāo)簽,,徹徹底底的屬于自己,,認(rèn)為想把土地租出去,租多久都隨便自己,,認(rèn)為土地能夠永久性的流轉(zhuǎn)出去,。
在這里要告訴大家,這個說法是謬論,。這么認(rèn)為的朋友,,一來不清楚我國的土地性質(zhì),二來不了土地確權(quán)的真正目的是什么,。因?yàn)樵谖覀儑?,土地根本不存在永久性交易這么一說。
具體原因,,通過以下幾個方面來解釋一下,。
01
農(nóng)村土地屬于集體所有,不得買賣
我國實(shí)行土地公有制,,憲法中明確規(guī)定:城市市區(qū)的土地屬于全民所有即國家所有,。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地除法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于集體所有,;宅基地和自留地,、自留山,屬于集體所有,。任何組織或者個人不得侵占,、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓,。
農(nóng)村村民不擁有土地所有權(quán),,個人只能承包土地,只獲得土地的使用權(quán),,個人只是可以拿集體土地用來耕種或者其他用途,。所謂的永久性流轉(zhuǎn),就等同于買了地,,但是現(xiàn)實(shí)的情況是不允許這種事情發(fā)生的,。
02
土地耕地承包期限是30年
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是指農(nóng)村家庭承包的土地通過合法的形式,保留承包權(quán),將經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或其他經(jīng)濟(jì)組織的行為,。
也就是說,,土地的所有權(quán)是集體的,農(nóng)戶擁有的只是承包經(jīng)營權(quán),,而農(nóng)戶在承包時是有期限的,,例如二輪土地承包中的耕地承包期限是30年,國家的政策是承包到期之后再延長30年,,也就是說,,如果你現(xiàn)在流轉(zhuǎn)土地的話,農(nóng)戶原來的土地承包期還剩下2年,,那么你最長的流轉(zhuǎn)期限就是32年,,等到期之后如何處理還要看國家到時候的政策了。
03
土地流轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)讓是不一樣的
土地流轉(zhuǎn),,流轉(zhuǎn)的是經(jīng)營權(quán),,承包權(quán)還在人家手里。
如果你認(rèn)為土地“永久性”流轉(zhuǎn)就是獲得土地承包權(quán)的話,,那么你可以在發(fā)包方,、流轉(zhuǎn)農(nóng)戶以及村內(nèi)農(nóng)民這三方都同意的情況下把土地轉(zhuǎn)讓過來,然后再簽訂承包合同就行了,。有人說,,土地確權(quán)為了讓農(nóng)民更方便的進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),進(jìn)而發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,;也有人說,,確權(quán)是為了讓農(nóng)民放心、安心進(jìn)城,。而也有學(xué)者表示,,農(nóng)村土地確權(quán)能讓農(nóng)民收入提高,能使他們有了在城里購房的需求,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
那么土地確權(quán)的目的和意義到底是什呢?
1,、根本目的:提高土地的利用率,,更好地發(fā)展農(nóng)業(yè)
農(nóng)村土地確權(quán),,不是為了讓農(nóng)民放棄土地而進(jìn)城,,也不可能成為增加農(nóng)民財產(chǎn)收入的手段,談不上農(nóng)民收入因此而提高,,從而產(chǎn)生在城里購房的需求,。土地確權(quán)的根本目的是保護(hù)土地以及提高土地的利用率,更好地發(fā)展農(nóng)業(yè)。
2,、意義:讓農(nóng)民放心流轉(zhuǎn),,還能給自己留條后路
之前我國土地的權(quán)屬,總是飄忽不定,。老百姓認(rèn)為自己的土地不一定哪天就被人家收走了,,很多基層干部也在講,你還有10年,、15年,,土地要收回了,這樣的話鬧的人心惶惶,。
這時土地的利用就出了問題,,老百姓就不愿意在土地上進(jìn)行長效的投資,不愿意來養(yǎng)地,,這就使地力遭到了損傷,。
另外一個方面,通過確權(quán),,確實(shí)可以讓老百姓放心去流轉(zhuǎn),。這個地是我的,我流轉(zhuǎn)給別人了,,進(jìn)城去打工,,仍然有一條退路,萬一在城里邊生活不下去了,,或者是想回家種地,,可以繼續(xù)回來。而不是要把它徹底的流轉(zhuǎn)給什么人,,把這條路給斷掉,,這樣對社會沒有好處,對農(nóng)業(yè)發(fā)展也沒有好處,。
看到這里,,大家知道為什么土地不能“永久性”流轉(zhuǎn)了嗎?