2018年8月7日,2018年全國農(nóng)機(jī)流通工作會(huì)議在青島召開,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理司巡視員冀名峰在會(huì)議上作了題為《創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能》的報(bào)告,。
冀名峰從農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展沿革到當(dāng)前現(xiàn)狀進(jìn)行了介紹,,并描繪了包括實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程、未來農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)發(fā)展整體藍(lán)圖,。
在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程方面,。冀名峰表示,,中國現(xiàn)階段所處的時(shí)代,,農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐正在不斷加速?,F(xiàn)階段,,應(yīng)該打通現(xiàn)代資本,、技術(shù),、裝備,、經(jīng)營管理與土地結(jié)合的通道,。因?yàn)橥恋卦谵r(nóng)民手中,,現(xiàn)代資本,、技術(shù)、裝備和經(jīng)營管理卻主要不在農(nóng)民手里,,所以要實(shí)現(xiàn)“小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接”。在這個(gè)過程中,,堅(jiān)持帶領(lǐng)農(nóng)民而不是替代農(nóng)民,,讓農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程并分享農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化收益,才是我們必須堅(jiān)持的原則,。
具體來說,冀名峰認(rèn)為,,要么加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,,引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn),。讓“種不了”或“種不好地”的農(nóng)民將經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營,;或者發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管,,將農(nóng)民“種不好”,、“種不了”或自己種了不合算的生產(chǎn)環(huán)節(jié)委托給社會(huì)化服務(wù)組織完成,,社會(huì)化服務(wù)組織收取一定的服務(wù)費(fèi),。這在本質(zhì)上符合農(nóng)業(yè)專業(yè)化和分工協(xié)作的深化發(fā)展,讓專業(yè)的人干專業(yè)的事,,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)有的特征,。
這樣做有什么好處?冀名峰介紹說,,通過對(duì)山東嘉祥鴻運(yùn)富民土地托管合作社,,湖北棗陽、麻城,、隨州等地的代耕代種,,江蘇射陽的聯(lián)耕聯(lián)種,四川崇州的農(nóng)業(yè)共營制等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)模式的調(diào)研發(fā)現(xiàn),,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管所帶來的巨大利益空間是顯而易見的,。
首先是規(guī)?;瘞淼奈镔|(zhì)成本下降。例如,,農(nóng)資由分散采購改為集中采購后,價(jià)格下降15%-30%甚至更多,;其次是作業(yè)質(zhì)量提高后帶來產(chǎn)量增加,、質(zhì)量提高和損失減少。例如,,收獲、運(yùn)輸及烘干一體化后產(chǎn)量損失大幅減少,;再如,,病蟲害防控規(guī)?;屴r(nóng)藥用量減少,、成本下降,、防控質(zhì)量提高,;此外,,機(jī)械對(duì)人工的替代帶來成本大幅度下降也是明顯的,原本昂貴的人工勞動(dòng)力由高效低成本的機(jī)械代替,。
冀名峰堅(jiān)信,,通過發(fā)展社會(huì)化服務(wù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)特別是小農(nóng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是一條普遍規(guī)律。現(xiàn)代農(nóng)業(yè),,就是要讓專業(yè)的人干專業(yè)的事,而作為社會(huì)化服務(wù)的重要硬件配置,,農(nóng)業(yè)機(jī)械未來一定大有可為,。
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