2019中國農業(yè)展望大會4月20日至21日在京舉辦,，農業(yè)農村部市場預警專家委員會發(fā)布了《中國農業(yè)展望報告（2019-2028）》（以下簡稱《報告》）?！秷蟾妗贩Q,，未來10年，農產(chǎn)品價格形成機制不斷完善,，受成本推動和經(jīng)濟增長等因素影響,，農產(chǎn)品價格總體趨漲。其中,，2019年,，玉米價格呈現(xiàn)穩(wěn)中有漲趨勢,，豬肉價格下半年很可能大幅上漲，牛羊禽肉,、水產(chǎn)品等價格穩(wěn)中略漲,。
《報告》顯示，2018年糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定,，全年糧食總產(chǎn)量65789萬噸,，連續(xù)4年穩(wěn)定在6.5億噸以上。農產(chǎn)品貿易保持增長態(tài)勢,。2018年全年農產(chǎn)品進口額2168.1億美元,，比上年增長7.7%，其中出口額增長5.5%,，進口額增長8.9%,。
農業(yè)農村部副部長韓俊指出，中國持續(xù)推進的農業(yè)供給側結構性改革取得積極成效,，農業(yè)結構進一步優(yōu)化,，由增產(chǎn)導向轉向提質導向的理念逐步形成，農產(chǎn)品供給總量充足,，市場運行總體平穩(wěn),。要大力培育土地經(jīng)營權流轉市場，把更多的小農戶培育成適度規(guī)模經(jīng)營的家庭農場,，提升農業(yè)效率,。要按照適應世貿規(guī)則、保護農民利益,、支持農業(yè)發(fā)展原則,，研究完善農業(yè)支持保護政策，繼續(xù)擴大農業(yè)對外開放,。
《報告》預測,，未來10年，口糧生產(chǎn)穩(wěn)中有增,，農產(chǎn)品消費總量增速放緩,，消費結構轉型升級明顯。兩個市場,、兩種資源融合互促,，中國農產(chǎn)品進出口市場更加多元化。此外,，農產(chǎn)品價格形成機制不斷完善，成本推動價格總體趨漲,。其中,，玉米供求關系由階段性寬松向平衡偏緊格局轉變,，進口呈增加趨勢，2028年進口將達到650萬噸,；大豆播種面積和產(chǎn)量將大幅增加,，進口仍保持高位但增速明顯放緩。受益于大豆振興計劃實施,，展望期間大豆播種面積預計增加2400萬畝,。
值得一提的是，《報告》預計,，未來10年,，豬肉產(chǎn)能呈先降后增趨勢，進口保持高位,。展望初期的前兩年,，受非洲豬瘟疫情和環(huán)保政策影響，豬肉產(chǎn)量將下降,，豬肉進口將增加,，豬價和豬肉進口預計將創(chuàng)歷史新高。展望中期隨著疫情防控水平的提升,，生豬產(chǎn)能恢復較快,，展望后期生產(chǎn)將平穩(wěn)發(fā)展。豬價預計從2019年下半年階段性快速上漲,，2020年將達到周期高點。隨著生產(chǎn)的逐步恢復豬價將穩(wěn)步回落,。
未來10年,，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施，農業(yè)市場化,、信息化,、品牌化、國際化水平將顯著提升,。主要特點有：一是農業(yè)提質增效明顯,，農產(chǎn)品質量安全水平和農業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升。二是農產(chǎn)品消費總量增速放緩,，消費結構轉型升級明顯,。三是兩個市場、兩種資源融合互促,，中國農產(chǎn)品進出口市場更加多元化,。四是農產(chǎn)品價格形成機制不斷完善，成本推動價格總體趨漲,。
分品種看：
稻米去庫存速度加快,。稻谷產(chǎn)量維持在2 億噸以上,，稻米消費總量保持穩(wěn)中有增態(tài)勢，庫存消化加快,。
小麥種植面積基本穩(wěn)定,。展望期間小麥播種面積將穩(wěn)定在3.60 億畝左右。小麥消費呈增長態(tài)勢,，中國仍將進口一定數(shù)量的專用小麥用于調劑國內市場需求,。
玉米供求關系由階段性寬松向平衡偏緊格局轉變。在市場機制作用下玉米播種面積和產(chǎn)量都將呈現(xiàn)恢復性增長,，展望期間預計玉米自給率保持在97% 以上,，玉米進口有望保持在配額范圍內。
大豆播種面積和產(chǎn)量將大幅增加,。受益于大豆振興計劃的實施,，展望期間大豆播種面積預計增加2400 萬畝。大豆壓榨消費以進口為主的格局不會改變,，進口大豆仍將維持高位,，但增速明顯放緩。
油料生產(chǎn)和進口規(guī)模均略有增加,。展望期間油料生產(chǎn)平穩(wěn)增長,，食用油消費結構進一步升級，多元化需求更加明顯,。
棉花面積產(chǎn)量呈下降趨勢,。受水土資源條件約束、植棉比較效益下降,、生產(chǎn)成本提高等因素影響,，棉花面積和產(chǎn)量呈穩(wěn)中有降趨勢。
食糖產(chǎn)需缺口呈擴大趨勢,。食糖產(chǎn)量趨增,，消費量穩(wěn)步增長，產(chǎn)需缺口不斷擴大,，食糖進口規(guī)模將保持較高水平,。
蔬菜貿易保持順差。設施蔬菜將得到進一步發(fā)展,，品種結構更加豐富,。蔬菜貿易保持順差，出口量年均增長3.5%,。
水果轉型升級加速,。中國水果產(chǎn)業(yè)將進入提質增效發(fā)展的關鍵期，產(chǎn)量增速放緩,，加工消費占比不斷提高,，進出口總量持續(xù)擴大,。
豬肉產(chǎn)能呈先降后增趨勢。展望中期隨著疫情防控水平的提升,，生豬產(chǎn)能恢復較快,，展望后期生產(chǎn)將平穩(wěn)發(fā)展。豬肉進口量展望前期預計將創(chuàng)新高,，展望中后期將會回落,。
禽肉生產(chǎn)和消費穩(wěn)步增長。禽肉生產(chǎn)進一步提質增效,，產(chǎn)量穩(wěn)步增加,，消費結構優(yōu)化，進出口維持在60 萬噸以內,。
牛羊肉進口繼續(xù)增加,。未來10 年，牛羊綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升,，但受資源環(huán)境約束增速有所放緩,，牛羊肉進口呈增長趨勢。
禽蛋生產(chǎn)與消費繼續(xù)增長,。禽蛋生產(chǎn)穩(wěn)步增加,，年均增長0.7%，農村居民收入水平提高帶動禽蛋消費增加,，消費習慣轉型促使城鎮(zhèn)居民禽蛋消費穩(wěn)中增長,。
奶制品生產(chǎn)增長明顯。奶類產(chǎn)量將在經(jīng)歷多年低位徘徊后將較快增長,，隨著消費者對國產(chǎn)奶制品信心提升,，進口增幅放緩。
水產(chǎn)品消費結構加快升級,。未來10 年，在綠色高質量發(fā)展導向下,，水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)中略增,，加工消費占水產(chǎn)品總消費比例在40% 左右。