1. 農(nóng)村宅基地概念及分配方式是什么,？
農(nóng)村宅基地是指農(nóng)村村民基于本集體經(jīng)濟(jì)組織(行政村或生產(chǎn)隊(duì))成員身份而享有的可以用于修建住宅的集體建設(shè)用地,，農(nóng)民無需交納任何土地費(fèi)用即可取得，具有福利性質(zhì)和社會(huì)保障功能,，一般不能繼承,。但宅基地上建成的房屋，則屬于村民個(gè)人財(cái)產(chǎn),，可以依法繼承,。村民只有宅基地使用權(quán)，沒有所有權(quán),。
2. 農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地需要哪些條件,？
農(nóng)村村民有下列情形之一的，可以申請(qǐng)宅基地：
(1)年滿20周歲的本村村民,，因結(jié)婚等原因確需建設(shè)新房分戶缺少宅基地的(包括男方到女方落戶的),；
(2)因發(fā)生或者防御自然災(zāi)害、實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及進(jìn)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)或因國家建設(shè)征用土地等原因需要搬遷的,；
(3)外來人口落戶,，成為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,，沒有宅基地的；
(4)城鎮(zhèn)居民經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)回原籍落戶,，農(nóng)村確無住宅的,；
(5)縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他條件。
3. 農(nóng)村村民有下列哪些情況申請(qǐng)宅基地不予批準(zhǔn),？
農(nóng)村村民有下列情況申請(qǐng)宅基地的不予批準(zhǔn)：
(1)年齡未滿20周歲的,；
(2)原有宅基地的面積已經(jīng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者能夠解決分戶需要的；
(3)本村村民將原宅基地及其地上建筑物出賣,、出租,、贈(zèng)與或改為經(jīng)營場所的；
(4)其他不符合法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的,。
4. 宅基地如何申請(qǐng),、報(bào)批、登記發(fā)證,？
具備宅基地申請(qǐng)條件的農(nóng)村村民在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊,、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)申請(qǐng)使用宅基地修建住宅的，應(yīng)先向本集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng),，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后,，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,，本人攜帶相關(guān)材料到所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、辦事處國土資源所申請(qǐng)確權(quán)登記發(fā)證。其中,，涉及占用農(nóng)用地的,，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
5. 農(nóng)村村民建新房宅基地面積的審批標(biāo)準(zhǔn)是什么,？
農(nóng)村村民一戶只能有一處宅基地,。農(nóng)村村民建新房宅基地面積審批標(biāo)準(zhǔn)為：(一)城市郊區(qū)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地，每戶面積不得超過166平方米,；(二)平原地區(qū)的村莊,，每戶面積不得超過200平方米。村莊建在鹽堿地,、荒灘地上的,，可適當(dāng)放寬，但最多不得超過264平方米,；人均占有耕地666平方米以下的,，每戶宅基地面積可低于前款規(guī)定限額。
6. 農(nóng)村宅基地是否能繼承,？
農(nóng)村宅基地不能單獨(dú)繼承,。依據(jù)我國法律規(guī)定,，宅基地的所有權(quán)和使用權(quán)是分離的，宅基地的所有權(quán)屬于村集體,，使用權(quán)屬于村內(nèi)房屋所有權(quán)人,，村民只有宅基地使用權(quán)，不能隨意對(duì)宅基地進(jìn)行處置,。所以宅基地不屬于遺產(chǎn),，不能被繼承，宅基地上的房屋可以繼承,。
需特別指出的是,，將來繼承的房屋滅失后(村民一戶一宅外)，不能進(jìn)行重建或者以其他方式繼續(xù)使用這塊宅基地,，由村集體經(jīng)濟(jì)組織按法定程序收回其宅基地使用權(quán)另行安排,。
7. 為什么要開展農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作？
宅基地使用權(quán)確權(quán)登記涉及農(nóng)村千家萬戶,，關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益,。國家、省,、市加快推進(jìn)農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作,，是依法保護(hù)宅基地使用權(quán)人合法權(quán)益的重要措施,，是加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的重要手段,，也是農(nóng)村集體土地使用制度改革和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的重要基礎(chǔ)和保障。開展農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證,，可以有效規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè),，防止亂占濫用耕地，維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定,。
8. 農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作對(duì)廣大農(nóng)民群眾有什么好處,？
通過農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證，依法確認(rèn)農(nóng)民集體土地權(quán)利,，保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法財(cái)產(chǎn)權(quán),，強(qiáng)化農(nóng)民群眾的土地物權(quán)意識(shí)，有助于在城鎮(zhèn)化,、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)過程中,，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，更是維護(hù)農(nóng)民與土地長期穩(wěn)定的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,，將農(nóng)民與土地物權(quán)密切聯(lián)系起來,，可以進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地的積極性,，為下一步農(nóng)村土地制度改革奠定基礎(chǔ),。
9. 申請(qǐng)農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記需要提交哪些資料,？
申請(qǐng)農(nóng)村宅基地應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處提交下列資料：
(一)村民個(gè)人申請(qǐng)宅基地的申請(qǐng)書,；
(二)申請(qǐng)人基本情況,。(包括姓名、性別,、年齡,、身份證、家庭成員,，戶口是否本村集體戶口等),；
(三)村民委員會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)出具的材料：
1、申請(qǐng)人現(xiàn)有的宅基地情況,；
2,、對(duì)申請(qǐng)人擬發(fā)放宅基地的位置、面積,、宗地草圖等,；
3、村民會(huì)議或村集體經(jīng)濟(jì)組織成員討論情況,，在村集體公布情況的說明等,；
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖,、現(xiàn)狀圖等,，并注明擬占用土地地類。
(四)屬于建新交舊的,，申請(qǐng)人與村委會(huì)簽訂的建新交舊協(xié)議書,；
(五)其他需要提交的材料。
10. 不同的歷史階段對(duì)超占面積宅基地如何進(jìn)行確權(quán)登記發(fā)證,？
根據(jù)國土資源部,、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部,、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》的規(guī)定：對(duì)宅基地超占面積的,，在辦理登記時(shí)按下列情況處理：
(1)《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施(1982年2月13日)以前農(nóng)村村民建房占用的宅基地，在《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施后至今未擴(kuò)大用地面積的,，可以按現(xiàn)有實(shí)施使用面積進(jìn)行登記,；
(2)1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施時(shí)起至1987年《中華人民共和國土地管理法》實(shí)施時(shí)止，農(nóng)村村民建房占用的宅基地,，超過當(dāng)?shù)匾?guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的,，超過部分按當(dāng)時(shí)國家和地方有關(guān)規(guī)定處理后，可以按實(shí)際使用面積進(jìn)行登記；
(3)1987年《中華人民共和國土地管理法》實(shí)施后,，農(nóng)村村民建房占用的宅基地,，超過當(dāng)?shù)匾?guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的，按照山東省政府批準(zhǔn)宅基地面積進(jìn)行登記,。其宅基地面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，可在土地登記簿和土地權(quán)利證書記事欄內(nèi)注明，將超占面積標(biāo)注出來,，待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷,、改建、翻建,、政府實(shí)施規(guī)劃重新建設(shè)時(shí),，按有關(guān)規(guī)定作出處理，并按照各地規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行確權(quán)登記,。
11. 怎樣認(rèn)定村民“一戶一宅”的問題,？
對(duì)村民“一戶”認(rèn)定，原則是根據(jù)公安部門管理的戶籍來認(rèn)定,。如果在戶口本上登記的是一家人,，那么該戶口本所登記的家庭就是一戶，一戶只能申請(qǐng)一處宅基地,。但具有以下情形的,，可獨(dú)立作為特殊村民“戶”對(duì)待；
(1)已婚且已分家單獨(dú)居住生活的,；
(2)未婚但年齡已滿二十周歲且已單獨(dú)居住生活的,；
(3)依法繼承宅基地上房屋所有權(quán)的未成年人；
(4)通過司法仲裁依法取得的,，可按照司法文件進(jìn)行登記,。
因婚嫁關(guān)系居住在外村，但戶籍仍在本村的,，夫妻雙方只能選擇在其中一方擁有宅基地，申請(qǐng)確權(quán)登記,。
12. 村民“一戶多宅”問題怎樣處理,？
《土地管理法》第六十二條規(guī)定：農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地面積不得超過省,、自治區(qū),、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)登記,，必須堅(jiān)持“一戶一宅”,，除“一戶一宅”外多占的宅基地不予確權(quán)登記。對(duì)多占的宅基地按照《土地管理法》有關(guān)規(guī)定按非法占用土地處理。
13. 如何規(guī)范確認(rèn)宅基地使用權(quán)主體,？
宅基地使用權(quán)應(yīng)該按照當(dāng)?shù)厥?市)級(jí)人民政府規(guī)定的面積依法確定給本農(nóng)民集體成員：
(1)非本農(nóng)民集體的農(nóng)民,，因地質(zhì)災(zāi)害防治、新農(nóng)村建設(shè),、移民安置等集中遷建,，在符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃的前提下，經(jīng)本農(nóng)民集體大多數(shù)成員同意并經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)異地建房的,，可按規(guī)定確權(quán)登記發(fā)證,；
(2)已擁有一處宅基地的本農(nóng)民集體成員、非本農(nóng)民集體成員的農(nóng)村或城鎮(zhèn)居民,，因繼承房屋占用農(nóng)村宅基地的,，可按規(guī)定登記發(fā)證，在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為本農(nóng)民集體原成員住宅的合法繼承人”,；
(3)非農(nóng)業(yè)戶口居民(含戶口遷出,、華僑)原在農(nóng)村合法取得的宅基地和房屋，房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的,，經(jīng)該農(nóng)民集體出具證明并公告無異議的,，可依法辦理土地登記，在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為非本農(nóng)民集體成員”,；
(4)對(duì)于沒有權(quán)屬來源證明的宅基地,，應(yīng)當(dāng)查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀，由村委會(huì)出具證明并公告30天無異議,，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,，報(bào)縣級(jí)人民政府審定，屬于合法使用的,，確定宅基地使用權(quán),。
14. 哪些情況下不予辦理宅基地使用權(quán)登記？
有下列情況之一的,，不予辦理宅基地使用權(quán)登記：
(1)所申請(qǐng)登記的宅基地使用權(quán)用地不符合《鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》,；
(2)除繼承外，農(nóng)村村民一戶申請(qǐng)第二宗宅基地使用權(quán)登記,；
(3)非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員或城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買宅基地,、住房的；
(4)宅基地權(quán)屬爭議尚未處理結(jié)束的,；
(5)土地違法違規(guī)行為尚未處理或正在處理的,；
(6)農(nóng)村宅基地經(jīng)批準(zhǔn)后連續(xù)兩年未使用建設(shè)的；
(7)法律法規(guī),、政策規(guī)定的其它不予確權(quán)的,。
15. 哪些情形下可收回宅基地使用權(quán)？
有下列情形之一的，報(bào)經(jīng)市或縣人民政府批準(zhǔn),，可以注銷其土地使用證或用地批準(zhǔn)文件,，由村民委員會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收回宅基地使用權(quán)：
(1)為實(shí)施村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行舊村改造或國家建設(shè)征用等原因需要調(diào)整或遷建住宅，新房建成后,，逾期無正當(dāng)理由不拆除舊房,，退出原宅基地的；
(2)進(jìn)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)需要占用的宅基地,；
(3)因繼承房屋等原因造成農(nóng)村村民一戶一處之外的宅基地；
(4)因遷移,、病故等原因銷戶而停止使用的宅基地,；
(5)未按照批準(zhǔn)用途使用的；
(6)非法轉(zhuǎn)讓宅基地的,。
16. 是不是所有的宅基地都要發(fā)證,？
按照“一戶一宅”的原則，對(duì)符合發(fā)證條件的辦理登記發(fā)證,，不符合條件的不準(zhǔn)辦理,。無論是村委會(huì)分配、繼承,、贈(zèng)與,、分戶等方式取得的宅基地，只要是空閑地或房屋建設(shè)未竣工的,，都不準(zhǔn)發(fā)證,。
17. “小產(chǎn)權(quán)房”可以發(fā)證嗎？
小產(chǎn)權(quán)房是指未經(jīng)批準(zhǔn),，占用農(nóng)民集體土地建設(shè)的房屋及附屬配套設(shè)施,，沒有向政府繳納土地出讓金等相關(guān)費(fèi)用，土地性質(zhì)為集體,，屬于違規(guī)違法用地,。《土地登記辦法》明確規(guī)定,，嚴(yán)格禁止通過土地登記將違法違規(guī)用地合法化,。小產(chǎn)權(quán)房發(fā)證既無法律基礎(chǔ)，也無政策支持,，更與我國的土地制度相違背，所以小產(chǎn)權(quán)房不能發(fā)證,。
18. 城鎮(zhèn)居民能否到農(nóng)村購置宅基地,？
根據(jù)《國土資源部關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見>的通知》(國土資發(fā)[2004]234號(hào))要求：“嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地，嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證”，所以城鎮(zhèn)居民不能在農(nóng)村購置宅基地和農(nóng)民住宅,。
19. 農(nóng)村村民在出賣,、出租房屋后，還能再申請(qǐng)宅基地嗎,？
村民在出賣房屋后,，不可以再申請(qǐng)宅基地?！锻恋毓芾矸ā返诹l規(guī)定,，農(nóng)村村民出賣房屋后，再申請(qǐng)宅基地的,，不予批準(zhǔn),。《國土資源部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》(國土資發(fā)[2004]234號(hào))第二部分第(五)項(xiàng)第二款規(guī)定：“農(nóng)村村民將原有住房出賣,、出租或贈(zèng)與他人后,，再申請(qǐng)宅基地的，不得批準(zhǔn),。”
20. 村內(nèi)無宅基地可供分配,，父親房宅贈(zèng)與兒子的能否辦理？
可以辦理,，但父親不可再申請(qǐng)宅基地,，兒子也要符合“一戶一宅”原則的規(guī)定。親兄弟之間贈(zèng)與也照此辦理,。
21. 新農(nóng)村建設(shè)分配的宅基地能否發(fā)證,？
新農(nóng)村建設(shè)是在原舊村址上實(shí)施新村建設(shè)，且占用的土地是原村集體建設(shè)用地,，可以辦理宅基地申報(bào),，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，進(jìn)行確權(quán)登記發(fā)證,。在耕地進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的,，如果已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地用手續(xù)的，可以申請(qǐng)確權(quán)登記發(fā)證,；未辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)的,，無論規(guī)模多大，無論是哪一級(jí)批準(zhǔn)的新農(nóng)村,，都不準(zhǔn)辦理登記手續(xù),。
22. 涉及依法“合村并組”的土地如何登記？
涉及依法“合村并組”的,，“合村并組”后土地所有權(quán)主體保持不變的,，所有權(quán)仍然確權(quán)給原農(nóng)民集體,；“合村并組”后土地所有權(quán)主體發(fā)生變化、并得到絕大多數(shù)村民認(rèn)可的,，履行集體土地所有權(quán)變更的法定程序后,，按照變化后的主體確定集體土地所有權(quán)，并在土地登記簿和土地證書上備注各原農(nóng)民集體的土地面積,。
23. 涉及依法開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治的如何登記,？
涉及依法開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治的，原則上應(yīng)維持原有土地權(quán)屬不變,；依法調(diào)整土地的,，按照調(diào)整協(xié)議確定集體土地權(quán)利歸屬，并依法及時(shí)辦理土地變更登記手續(xù),。
24. “撤村建居”的宅基地如何登記,？
對(duì)于“撤村建居”后，未征收的原集體土地,，只調(diào)查統(tǒng)計(jì),，不登記發(fā)證。調(diào)查統(tǒng)計(jì)時(shí)在新建單位名稱后載明原農(nóng)民集體名稱,。