林糧間作是指在人工營造的稀疏林地內(nèi),，于樹行之間的寬闊地帶種植農(nóng)作物的間作形式,。
在實踐中，通常是為了彌補樹木種植初期沒有收益的問題,，而在幼林幼果地里,，利用行間、株間空隙土地,，間作低桿農(nóng)作物,、藥材、蔬菜等,，以耕代扶,，疏松土壤，消除雜草,。這樣不僅可以合理地開發(fā)和利用林下資源,，以短養(yǎng)長，保證林糧雙豐收,，還可減輕水土流失,。
哪里在搞林糧間作,？
發(fā)展“林糧間作”等林下經(jīng)濟，有許多可供參考的經(jīng)驗,。
杉木是中國南方有上千年栽培記載的重要造林樹種,，林糧間作是杉木產(chǎn)區(qū)的傳統(tǒng)習(xí)慣，“林糧間作復(fù)合種植系統(tǒng)”歷史悠久,，至今也還是當(dāng)?shù)卮蟛糠洲r(nóng)戶“靠山吃山,，吃山養(yǎng)山”的生產(chǎn)方式，作為當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟的典型代表,，形成了一種獨特的經(jīng)營制度,。
這項經(jīng)驗在杉木產(chǎn)區(qū)世代相傳，且因地制宜,，在間作方式,、間作物種類等方面不斷發(fā)展。比如,，間種方式上有先農(nóng)后林,、林農(nóng)同時或先林后農(nóng)等，間種作物種類有糧食作物,、油料作物,、經(jīng)濟作物及藥材等。
在貴州省錦屏縣平秋鎮(zhèn)魁膽村,，人們通過林糧間作,，既實現(xiàn)了短期農(nóng)作物經(jīng)濟收益，又撫育了杉木,，促進(jìn)了幼林的生長,，取得了長期的森林生態(tài)效益。
村民在造林地塊上挖坑種樹,，播撒小米,，這是“林糧間作”的第一步。耕種小米的同時可以管樹苗,，因為管理小米的過程中要不斷翻土,、除草，對樹苗的成長大有幫助,。今年村里共種了兩百畝,，預(yù)計有六萬多斤的小米，也是一筆不錯的收入,。
種樹苗的第一年,，土地還算干燥，可以種小米,，第二年土壤水分增多,，小米不能再種,，就種上玉米。村民在對林間糧食進(jìn)行精心管理的同時,，對新栽植的幼樹苗進(jìn)行細(xì)心管理,，保證樹苗營養(yǎng)充足,、陽光充足,。
連續(xù)四年耕種農(nóng)作物，每年除草施肥,，農(nóng)作物得到豐收,，樹苗也長到了可以不用再人工管理的程度，它們將在二三十年后成長為一片繁茂的森林,。
通過更加科學(xué)的“林糧間作”,，又種樹又種農(nóng)作物，近些年村里無論是集體收入還是個人收入都得到大幅提升,，村民們也愿意投入時間和精力,，原本的一些荒山荒田荒地得到了再次利用。
退耕還林地區(qū)能搞嗎,？
退耕還林地區(qū)往往水土條件差,、糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)，本身便不適宜耕作,，所以通常情況下,，國家出于保護和改善生態(tài)環(huán)境、減輕水土流失的目的,，禁止退耕還林地區(qū)林糧間作,。
不過，這些年林業(yè)法律法規(guī)對林糧間作也并非完全禁止,。
國務(wù)院《關(guān)于完善退耕還林政策的通知》第11條規(guī)定：“在不破壞植被,、造成新的水土流失的前提下，允許農(nóng)民間種豆類等矮稈農(nóng)作物,，以耕促扶,、以耕促管。”
2014年,，國務(wù)院批準(zhǔn)的《新一輪退耕還林還草總體方案》第7部分配套政策第2條規(guī)定：“在不破壞植被,、造成新的水土流失的前提下，允許退耕還林農(nóng)民間種豆類等矮稈作物,，發(fā)展林下經(jīng)濟,，以耕促扶、以耕促管,。鼓勵個人興辦家庭林場,，實行多種經(jīng)營,。”
通過以上法規(guī)關(guān)于林糧間作規(guī)定的變化可知，林糧間作由最初的禁止,，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樵诓黄茐闹脖?、造成新的水土流失的前提下，允許在退耕還林地上間種矮稈作物,。
矮稈作物泛指秸稈比較低矮的農(nóng)作物,，比如小麥、蕎麥,、大豆等,。
但要注意的是，退耕還林地區(qū)有條件的林糧間作,，應(yīng)以不改變林地用途為限,。
《退耕還林條例》第29條第1款規(guī)定“退耕還林者應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)設(shè)計和合同的要求植樹種草”，第31條規(guī)定“禁止在退耕還林項目實施范圍內(nèi)復(fù)耕和從事濫采,、亂挖等破壞地表植被的活動”,。
《土地管理法》第4條規(guī)定：“使用土地的單位和個人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。”
退耕還林地按照土地規(guī)劃屬于林地,，就要植樹種草,、保持水土。所以,，退耕還林地區(qū)發(fā)展林下經(jīng)濟是以不改變林地用途為重要前提的,，而林地用途改變與否，不僅需要考慮農(nóng)作物的種植面積,，還應(yīng)當(dāng)綜合考慮樹木的有無,、密度和長勢等來綜合加以認(rèn)定。
總之,，退耕還林地區(qū)即使進(jìn)行林糧間作,，也應(yīng)合理有度，保證樹木成活率和保存率,，不能非法改變林地用途,。