農業(yè)農村部,、財政部近日發(fā)布《關于支持做好新型農業(yè)經(jīng)營主體培育的通知》明確,，2019年中央財政加大對農民合作社,、家庭農場等新型農業(yè)經(jīng)營主體的支持力度。
通知明確,，支持實施農民合作社規(guī)范提升行動和家庭農場培育計劃,，積極發(fā)展奶農合作社和奶牛家庭牧場，培育創(chuàng)建農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,，加快培育新型農業(yè)經(jīng)營主體,，加快構建以農戶家庭經(jīng)營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶,、市場需求為導向的立體式復合型現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營體系,。包括支持開展農產(chǎn)品初加工，提升產(chǎn)品質量安全水平,，加強優(yōu)質特色品牌創(chuàng)建等,。
中央財政的支持對象有三類：一是農民合作社,，支持縣級以上農民合作社示范社及聯(lián)合社，國家貧困縣可放寬到規(guī)范運營的其他農民合作社,。二是家庭農場,，主要支持納入農業(yè)農村部門家庭農場名錄的家庭農場（家庭牧場），其中家庭農場重點支持土地經(jīng)營規(guī)模相當于當?shù)貞艟邪孛娣e10—15倍或務農收入相當于當?shù)囟a(chǎn)業(yè)務工收入的農場,；奶牛家庭牧場優(yōu)先支持存欄量50—500頭之間的中小規(guī)模牧場,。三是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，主要支持組織管理規(guī)范,、聯(lián)農帶農機制完善,、經(jīng)濟效益明顯的聯(lián)合體的內部成員。糧食類等大宗農產(chǎn)品生產(chǎn)的農民合作社,、家庭農場等新型農業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量應占有一定比重,。
通知提出，各地可根據(jù)實際,，統(tǒng)籌利用中央財政農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金中的適度規(guī)模經(jīng)營資金以及自有財力等渠道予以支持。鼓勵各地采取先建后補,、以獎代補等方式,，對農民合作社、家庭農場,、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等新型農業(yè)經(jīng)營主體實施政策措施給予適當支持,。各地要結合本地實際確定具體支持對象、支持標準和支持方式,。政策實施可與農機購置補貼,、優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,、有機肥替代化肥等政策統(tǒng)籌實施,。鼓勵有條件的省份，以縣為單位開展整體推進示范,，集中投入支持,。
通知要求，各地要指導農民合作社,、家庭農場,、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等新型農業(yè)經(jīng)營主體，完善“保底收益+按股分紅”,、股份合作,、訂單農業(yè)等利益聯(lián)結機制，組織帶動小農戶開展標準化生產(chǎn),，促進小農戶與現(xiàn)代農業(yè)有機銜接,，讓更多農戶分享鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策紅利,，特別是與貧困戶尤其是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)貧困戶精準對接，助力脫貧攻堅,。中央財政直接補助農民合作社形成的資產(chǎn)要量化到農民合作社成員,。