農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前針對全國人大代表趙剡水提出的《關(guān)于農(nóng)機(jī)化信息統(tǒng)一管理的建議》,，作出了答復(fù)。
答復(fù)稱,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展,，必須強(qiáng)化信息化,、智能化技術(shù)的支撐,。近年來，圍繞推進(jìn)機(jī)械化信息化融合發(fā)展,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門開展了一系列創(chuàng)新性工作,。
一是強(qiáng)化頂層設(shè)計。
2018年12月,，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2018〕42號）（以下簡稱《意見》）,，將機(jī)械化信息化融合作為推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級的主要路徑之一，要求推動智慧農(nóng)業(yè)示范應(yīng)用，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)作業(yè)”,，加快推廣應(yīng)用農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測,、維修診斷、遠(yuǎn)程調(diào)度等信息化服務(wù)平臺,，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享,，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量和效益。2019年4月,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按照《意見》精神和要求,，印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級的通知》（農(nóng)機(jī)發(fā)〔2019〕4號），要求各省在農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的有關(guān)規(guī)劃,、項目中,，把發(fā)展智能農(nóng)業(yè)裝備、推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)和管理信息化作為重要內(nèi)容,；加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)鑒定,、農(nóng)機(jī)監(jiān)理、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼,、農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)助核定等管理服務(wù)工作信息化步伐,，推進(jìn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通；全面運用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具信息網(wǎng)絡(luò)投送平臺,、推廣使用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼手機(jī)APP,、農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測等應(yīng)用軟件，提升政策實施管理的精準(zhǔn)性,、便利性,。
二是加大政策投入支持。
“十三五”以來,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部進(jìn)一步加強(qiáng)信息化技術(shù)在農(nóng)機(jī)化領(lǐng)域的應(yīng)用示范,。2017年以來，中央財政累計投入超過1億元,，重點實施了大田種植數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)項目,，旨在針對不同區(qū)域、不同作物探索構(gòu)建農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)系統(tǒng),、“天空地”一體化大田農(nóng)情監(jiān)測系統(tǒng),、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)管理決策系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)高效生產(chǎn)公共服務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)大數(shù)據(jù),、智慧農(nóng)機(jī)融合應(yīng)用,，形成可復(fù)制推廣的大田種植數(shù)字農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備學(xué)科群增補(bǔ)了22個重點實驗室,，加強(qiáng)了農(nóng)作物系統(tǒng)分析與決策,、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)裝備等方向的研究力量。開展全程機(jī)械化科研基地能力條件建設(shè)，累計投入中央財政資金近2億元,，有效提升了農(nóng)機(jī)科研基礎(chǔ)設(shè)施條件和協(xié)同創(chuàng)新能力,。通過各類示范項目，試驗推廣了拖拉機(jī)自動駕駛,、收割機(jī)精準(zhǔn)測畝測產(chǎn),、機(jī)插秧自動駕駛、無人機(jī)精量施藥,、深松作業(yè)質(zhì)量遠(yuǎn)程監(jiān)控等智慧農(nóng)機(jī)裝備和技術(shù),。
三是開展試點探索。
2018年,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部結(jié)合新一輪農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策啟動實施后出現(xiàn)的新需求,、新動向，在總結(jié)有關(guān)省份利用信息化技術(shù)監(jiān)測補(bǔ)貼資金流向工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上,，提出了探索開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具加施物品識別唯一二維碼及加裝運行軌跡監(jiān)測設(shè)施,，并與機(jī)具補(bǔ)貼遠(yuǎn)程申請手機(jī)APP等聯(lián)通運用試點（即“三合一”試點）工作思路方案。2019年,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2019年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知》（農(nóng)計財發(fā)〔2019〕6號），明確要推進(jìn)補(bǔ)貼資金使用與管理方式創(chuàng)新,，本著穩(wěn)慎推進(jìn),、試點先行原則，在北京,、上海,、江西等省（市）開展農(nóng)機(jī)購置綜合補(bǔ)貼試點,，支出方向包括機(jī)具的購置補(bǔ)貼,、貸款貼息、融資租賃承租補(bǔ)助等,；在四川開展農(nóng)機(jī)化發(fā)展綜合獎補(bǔ)試點,，支出方向包括機(jī)具的購置補(bǔ)貼、作業(yè)補(bǔ)貼,、貸款貼息,、融資租賃承租補(bǔ)助等，并支持上述4個試點省份以“三合一”信息化技術(shù)為支撐,，探索更加安全,、高效、便民的補(bǔ)貼機(jī)具核驗與補(bǔ)貼資金申領(lǐng)模式,。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門按照《意見》精神和要求，扎實做好農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)及運行管理工作,。
一是廣聚信息化技術(shù)創(chuàng)新資源,。針對信息化建設(shè)專業(yè)性強(qiáng)的特點，充分發(fā)揮高校,、科研單位和科技創(chuàng)新企業(yè)的優(yōu)勢,，合力促進(jìn)全國性的農(nóng)機(jī)化大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，努力構(gòu)建左右相連,、上下貫通的農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)“一張網(wǎng)”,。
二是積極引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會與企業(yè)等參與建設(shè)。廣開言路,，重點圍繞“三合一”試點工作,，充分征求相關(guān)行業(yè)協(xié)會和農(nóng)機(jī)企業(yè)、信息技術(shù)專業(yè)機(jī)構(gòu),、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見,，共同推進(jìn)農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)信息化平臺建設(shè)。
三是注重數(shù)據(jù)采集使用安全規(guī)范,。在推進(jìn)農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)程中,，同步加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理工作。指導(dǎo)北京等4?。ㄊ校┓€(wěn)慎開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金使用管理創(chuàng)新試點,，及時組織評估“三合一”工作推進(jìn)情況，深入研究技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),、系統(tǒng)互聯(lián)互通,、數(shù)據(jù)安全管理等問題的解決方案，逐步完善后再行推廣,。