農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前針對(duì)全國(guó)人大代表趙剡水提出的《關(guān)于農(nóng)機(jī)化信息統(tǒng)一管理的建議》,，作出了答復(fù)。
答復(fù)稱,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展,，必須強(qiáng)化信息化、智能化技術(shù)的支撐,。近年來,，圍繞推進(jìn)機(jī)械化信息化融合發(fā)展,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門開展了一系列創(chuàng)新性工作。
一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),。
2018年12月,，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2018〕42號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《意見》），將機(jī)械化信息化融合作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要路徑之一,，要求推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)示范應(yīng)用，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)作業(yè)”,，加快推廣應(yīng)用農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測(cè),、維修診斷、遠(yuǎn)程調(diào)度等信息化服務(wù)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享,，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量和效益。2019年4月,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按照《意見》精神和要求,，印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)的通知》（農(nóng)機(jī)發(fā)〔2019〕4號(hào)），要求各省在農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的有關(guān)規(guī)劃,、項(xiàng)目中,，把發(fā)展智能農(nóng)業(yè)裝備、推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)和管理信息化作為重要內(nèi)容,；加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)鑒定、農(nóng)機(jī)監(jiān)理,、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼,、農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)助核定等管理服務(wù)工作信息化步伐，推進(jìn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,；全面運(yùn)用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具信息網(wǎng)絡(luò)投送平臺(tái),、推廣使用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼手機(jī)APP,、農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)等應(yīng)用軟件,，提升政策實(shí)施管理的精準(zhǔn)性,、便利性。
二是加大政策投入支持,。
“十三五”以來,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部進(jìn)一步加強(qiáng)信息化技術(shù)在農(nóng)機(jī)化領(lǐng)域的應(yīng)用示范。2017年以來,，中央財(cái)政累計(jì)投入超過1億元,，重點(diǎn)實(shí)施了大田種植數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,，旨在針對(duì)不同區(qū)域、不同作物探索構(gòu)建農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)系統(tǒng),、“天空地”一體化大田農(nóng)情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)管理決策系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)高效生產(chǎn)公共服務(wù)系統(tǒng),，促進(jìn)農(nóng)機(jī)大數(shù)據(jù),、智慧農(nóng)機(jī)融合應(yīng)用，形成可復(fù)制推廣的大田種植數(shù)字農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備學(xué)科群增補(bǔ)了22個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,，加強(qiáng)了農(nóng)作物系統(tǒng)分析與決策,、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)裝備等方向的研究力量,。開展全程機(jī)械化科研基地能力條件建設(shè)，累計(jì)投入中央財(cái)政資金近2億元,，有效提升了農(nóng)機(jī)科研基礎(chǔ)設(shè)施條件和協(xié)同創(chuàng)新能力,。通過各類示范項(xiàng)目，試驗(yàn)推廣了拖拉機(jī)自動(dòng)駕駛,、收割機(jī)精準(zhǔn)測(cè)畝測(cè)產(chǎn),、機(jī)插秧自動(dòng)駕駛,、無人機(jī)精量施藥、深松作業(yè)質(zhì)量遠(yuǎn)程監(jiān)控等智慧農(nóng)機(jī)裝備和技術(shù),。
三是開展試點(diǎn)探索,。
2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部結(jié)合新一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策啟動(dòng)實(shí)施后出現(xiàn)的新需求,、新動(dòng)向,，在總結(jié)有關(guān)省份利用信息化技術(shù)監(jiān)測(cè)補(bǔ)貼資金流向工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,，提出了探索開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具加施物品識(shí)別唯一二維碼及加裝運(yùn)行軌跡監(jiān)測(cè)設(shè)施，并與機(jī)具補(bǔ)貼遠(yuǎn)程申請(qǐng)手機(jī)APP等聯(lián)通運(yùn)用試點(diǎn)（即“三合一”試點(diǎn)）工作思路方案,。2019年,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2019年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2019〕6號(hào)）,，明確要推進(jìn)補(bǔ)貼資金使用與管理方式創(chuàng)新,，本著穩(wěn)慎推進(jìn)、試點(diǎn)先行原則,，在北京、上海,、江西等?。ㄊ校╅_展農(nóng)機(jī)購(gòu)置綜合補(bǔ)貼試點(diǎn)，支出方向包括機(jī)具的購(gòu)置補(bǔ)貼,、貸款貼息,、融資租賃承租補(bǔ)助等；在四川開展農(nóng)機(jī)化發(fā)展綜合獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn),，支出方向包括機(jī)具的購(gòu)置補(bǔ)貼、作業(yè)補(bǔ)貼、貸款貼息,、融資租賃承租補(bǔ)助等,，并支持上述4個(gè)試點(diǎn)省份以“三合一”信息化技術(shù)為支撐，探索更加安全,、高效,、便民的補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)與補(bǔ)貼資金申領(lǐng)模式。
下一步,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門按照《意見》精神和要求，扎實(shí)做好農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行管理工作,。
一是廣聚信息化技術(shù)創(chuàng)新資源,。針對(duì)信息化建設(shè)專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，充分發(fā)揮高校,、科研單位和科技創(chuàng)新企業(yè)的優(yōu)勢(shì),，合力促進(jìn)全國(guó)性的農(nóng)機(jī)化大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，努力構(gòu)建左右相連,、上下貫通的農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)“一張網(wǎng)”。
二是積極引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)與企業(yè)等參與建設(shè),。廣開言路,，重點(diǎn)圍繞“三合一”試點(diǎn)工作，充分征求相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)機(jī)企業(yè),、信息技術(shù)專業(yè)機(jī)構(gòu),、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的意見，共同推進(jìn)農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè),。
三是注重?cái)?shù)據(jù)采集使用安全規(guī)范。在推進(jìn)農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)程中,，同步加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理工作,。指導(dǎo)北京等4省（市）穩(wěn)慎開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用管理創(chuàng)新試點(diǎn),，及時(shí)組織評(píng)估“三合一”工作推進(jìn)情況,，深入研究技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),、系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)安全管理等問題的解決方案,，逐步完善后再行推廣。