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現(xiàn)在讀毛主席這首詩越發(fā)感到偉人之遠(yuǎn)見,,感到共產(chǎn)黨人信念之堅定。60年前說“喜看稻菽千重浪”那是一種夢想,,今天,,這個夢想在共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)下,全國億萬農(nóng)民把它變成了現(xiàn)實——中國糧食實現(xiàn)了由供給全面短缺轉(zhuǎn)變?yōu)楣┣罂偭炕酒胶?。與1949年相比,,目前的生產(chǎn)水平是,總產(chǎn)量增加1萬億斤,,單產(chǎn)增加4倍,人均占有量翻了一番,。全黨把農(nóng)業(yè)作為“重中之重”常抓不懈,,今天,中國的糧食讓中國經(jīng)濟(jì)有了堅實基礎(chǔ),。
中國飯碗 三足鼎立
01基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強(qiáng)化
長期堅持農(nóng)林水技綜合治理,,提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。1988年國務(wù)院設(shè)立了“國家土地開發(fā)建設(shè)基金”,,累計投入9639.5億元,,建成6.4億畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,,農(nóng)田有效灌溉面積超過10億畝,,一半農(nóng)田實現(xiàn)了旱澇保收。新中國成立以來,,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作從零起步,,目前,全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過68%,小麥生產(chǎn)基本實現(xiàn)全程機(jī)械化,,玉米,、水稻耕種收綜合機(jī)械化率超過80%。
02科技支撐能力增強(qiáng)
我國農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新能力,、成果轉(zhuǎn)化能力,、技術(shù)推廣能力不斷增強(qiáng),農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到2018年的58.3%,。品種大規(guī)模更新?lián)Q代,,建立了超級稻、矮敗小麥,、雜交玉米等高效育種技術(shù)體系,,實現(xiàn)多次大規(guī)模更新?lián)Q代,主要農(nóng)作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋,。種植技術(shù)大范圍推陳出新,,科學(xué)施肥、節(jié)水灌溉,、地膜覆蓋,、綠色防控等技術(shù)大面積推廣,水肥藥利用率明顯提高,。目前,,我國水稻、小麥,、玉米三大糧食作物農(nóng)藥,、化肥利用率接近40%。
03生產(chǎn)經(jīng)營方式創(chuàng)新
在堅持家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,,逐步形成以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ),、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,。目前,,經(jīng)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定的家庭農(nóng)場近60萬家,依法登記的農(nóng)民合作社217.3萬家,,社會化服務(wù)組織達(dá)到36.9萬個,。面向小農(nóng)戶逐步建立起農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。自2004年起,,連續(xù)出臺“一號文件”對“健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系”提出要求,。截至2018年底,全國服務(wù)組織數(shù)量達(dá)到37萬個,。
天下糧倉 兩輪驅(qū)動
01一個輪子是投入
財政支農(nóng)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大,,到2018年達(dá)到1萬億元以上,。中央財政推動以地市為單位建設(shè)國家大型商品糧基地,促進(jìn)糧食生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化,、規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化,。大力開展中低產(chǎn)田改造,、基本農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)田水利建設(shè)。推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造,。國家加大對農(nóng)機(jī)制造業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)改造投入,。2004年到2018年,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼累計安排2047億元資金,。2009年開始逐步取消主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險基金的地方配套,,每年為主產(chǎn)區(qū)減輕負(fù)擔(dān)近300億元。建立農(nóng)民種糧補(bǔ)貼制度,,相繼出臺良種補(bǔ)貼,、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼,、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等補(bǔ)貼政策,。建立農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策,支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營,。實施產(chǎn)糧大縣獎勵政策,。堅持并完善稻谷、小麥最低收購價政策,,推動建立玉米,、大豆“市場化收購”加“補(bǔ)貼”的新機(jī)制。
02一個輪子是改革
圍繞解決增加糧食生產(chǎn)和提高種糧農(nóng)民收益這一核心問題,,改革正在深入推進(jìn),。一方面推行以土地為核心的經(jīng)營體制改革。1978年黨的十一屆三中全會提出實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,;1998年第一輪土地承包到期后再延長30年;2017年黨的十九大提出第二輪土地承包到期后再延長30年,。2016年,,中辦國辦印發(fā)《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》,實行農(nóng)村土地所有權(quán),、承包權(quán),、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”。截至2018年,,共有2838個“縣”開展了農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作,,把14.8億畝承包地確權(quán)給了2億多農(nóng)戶,,有力促進(jìn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。一方面推行以價格為核心的流通體制改革,。構(gòu)建了適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的國家宏觀調(diào)控下的農(nóng)產(chǎn)品流通體制,。從公私合營到統(tǒng)購統(tǒng)銷,從提高農(nóng)產(chǎn)品收購價格到放開集貿(mào)市場經(jīng)營,,從“雙軌制”運行到加快農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革,,從曾經(jīng)的農(nóng)產(chǎn)品價格凍結(jié)20余年到如今的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨市場和期貨市場發(fā)揮巨大作用,我國的農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革最終引入了市場機(jī)制,,給我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系帶來了巨大而深刻的變化。

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