近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作的通知》,。為了提高農(nóng)村土地資源利用效率,、增加農(nóng)民收入，農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作該如何開展,？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部劃出重點如下：
重點選這些因地制宜的模式
鼓勵利用閑置住宅發(fā)展符合鄉(xiāng)村特點的休閑農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游、餐飲民宿,、文化體驗,、創(chuàng)意辦公、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),，以及農(nóng)產(chǎn)品冷鏈,、初加工、倉儲等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目,。
支持采取整理,、復(fù)墾、復(fù)綠等方式,，開展農(nóng)村閑置宅基地整治,，依法依規(guī)利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等政策,，為農(nóng)民建房,、鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供土地等要素保障。
重點支持培育這些主體
支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員采取自營,、出租,、入股、合作等多種方式盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅。
支持返鄉(xiāng)人員依托自有和閑置住宅發(fā)展適合的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目,。
引導(dǎo)企業(yè)參與盤活利用工作,。
重點鼓勵這些創(chuàng)新盤活機(jī)制
支持各地安排資金用于盤活利用獎勵、補助等,。
條件成熟時,，研究發(fā)行地方政府專項債券。
推動金融信貸產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,。
結(jié)合鄉(xiāng)村旅游大會,、農(nóng)業(yè)嘉年華、農(nóng)博會等活動,，向社會推介農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅資源,。
重點推進(jìn)這類示范
創(chuàng)建一批民宿（農(nóng)家樂）集中村、鄉(xiāng)村旅游目的地,、家庭工場,、手工作坊等盤活利用樣板。
總結(jié)一批可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，逐步推開。
重點規(guī)范這些行為
對利用方式,、經(jīng)營產(chǎn)業(yè),、租賃期限、流轉(zhuǎn)對象等進(jìn)行規(guī)范,，防止侵占耕地、大拆大建,、違規(guī)開發(fā),，確保盤活利用的農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅依法取得、權(quán)屬清晰,。
守住法律和政策底線,，不得違法違規(guī)買賣或變相買賣宅基地，嚴(yán)格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會館,。
維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,，不得違背農(nóng)民意愿強(qiáng)制流轉(zhuǎn)宅基地和強(qiáng)迫農(nóng)民“上樓”，不得違法收回農(nóng)戶合法取得的宅基地,，不得以退出宅基地作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件,。
研究和推動出臺消防、特種行業(yè)經(jīng)營等領(lǐng)域便利市場準(zhǔn)入,、監(jiān)管措施,。
閑置宅基地房屋，哪三種方式處置最好
其一，在尊重農(nóng)民自主意愿的前提下,，鼓勵有償退出
近來,，多家媒體平臺發(fā)文稱，過年期間回鄉(xiāng)后遇到的諸多閑置土地,、閑置農(nóng)房問題,，將此類問題又推到了風(fēng)口浪尖。一直以來,，國家也是在尊重農(nóng)民意愿的前提下始終對閑置宅基地閑置農(nóng)房進(jìn)行整治工作,。確權(quán)即將結(jié)束的2018年，全國各地也將在此類問題上加大整治力度,，積極鼓勵農(nóng)民有償退出農(nóng)村閑置宅基地和閑置農(nóng)房,，通過各種補償方式來保障農(nóng)民切實利益，同時對于退出的宅基地和農(nóng)房資源進(jìn)行合理利用,。
其二,，鼓勵農(nóng)民對閑置農(nóng)房進(jìn)行“改造”，探索鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展
農(nóng)村閑置農(nóng)房的退出機(jī)制遇到“鄉(xiāng)愁”的制約因素比較大,，許多農(nóng)民即使將農(nóng)房閑置也不愿意退出,。而伴隨農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)村閑置農(nóng)房也將面臨新的機(jī)遇,。比如,，鄉(xiāng)村旅游帶動的農(nóng)村閑置農(nóng)地農(nóng)房的利用，比如鄉(xiāng)村民宿,、農(nóng)家樂的建立等都能在保障農(nóng)民“鄉(xiāng)愁與財產(chǎn)”的前提下,，充分的發(fā)揮出閑置變現(xiàn)的作用。許多地方也將通過對閑置農(nóng)房,、閑置宅基地的利用來大力發(fā)展新型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),，這也從根上保障了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利推進(jìn)。
其三,，在自愿前提下,，鼓勵進(jìn)行宅基地復(fù)墾
宅基地復(fù)墾，主要是針對農(nóng)村建新未拆舊的老房屋以及農(nóng)民自愿復(fù)墾的多余閑置房屋,。通過對這些閑置宅基地的復(fù)墾保障農(nóng)村耕地紅線,，與此同時復(fù)墾的宅基地原則上會交于農(nóng)民使用，而且會根據(jù)復(fù)墾面積以及其上房屋設(shè)施等給予一定的補償,。