十九大新聞中心舉行記者招待會(huì)介紹生態(tài)文明建設(shè)情況——

　　著力解決好農(nóng)村環(huán)境污染問題

　　本報(bào)記者李海濤 劉剛

　　10月23日下午,，十九大新聞中心舉辦“踐行綠色發(fā)展理念，建設(shè)美麗中國”記者招待會(huì),，邀請(qǐng)環(huán)境保護(hù)部黨組書記,、部長李干杰，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民介紹生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)情況,，并回答記者提問,。

　　十八大以來我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)五個(gè)“前所未有”

　　“黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央謀劃開展了一系列根本性,、長遠(yuǎn)性,、開創(chuàng)性工作，推動(dòng)我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐發(fā)生了歷史性,、轉(zhuǎn)折性和全局性變化,，生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效，進(jìn)入認(rèn)識(shí)最深,、力度最大,、舉措最實(shí)、推進(jìn)最快,，也是成效最好的時(shí)期,。”李干杰介紹道，可以說是五個(gè)“前所未有”,。

　　一是思想認(rèn)識(shí)程度之深前所未有。全黨全國貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng),，忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的狀況明顯改變,。

　　二是污染治理力度之大前所未有。發(fā)布實(shí)施了三個(gè)“十條”,，也就是大氣,、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn),。污水和垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速推進(jìn),。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，有11萬多個(gè)村莊完成了整治,，將近2億農(nóng)村人口從中受益,。重大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程進(jìn)展順利。

　　三是制度出臺(tái)頻度之密前所未有,。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過40多項(xiàng)生態(tài)文明和生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體改革方案,，對(duì)推動(dòng)綠色發(fā)展、改善環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用,。

　　四是監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴(yán)前所未有,。環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法,、水污染防治法,、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、環(huán)境保護(hù)稅法,、核安全法等多部法律完成制修訂,，土壤污染防治法進(jìn)入全國人大常委會(huì)立法審議程序。

　　五是環(huán)境質(zhì)量改善速度之快前所未有,。2016年,，三大區(qū)——京津冀、長三角,、珠三角3個(gè)區(qū)域PM2.5平均濃度與2013年相比都下降了30%以上,。全國酸雨區(qū)面積占國土面積比例由歷史高點(diǎn)的30%左右下降到了去年的7.2%。地表水國控?cái)嗝鍵－III類水體比例增加到67.8%,。森林覆蓋率由本世紀(jì)初的16.6%提高到22%左右,。

　　堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境治理并重

　　在回答記者“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”有關(guān)問題時(shí)，李干杰說,，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，生態(tài)環(huán)境的改善毫無疑問是其中的重要部分，在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善方面,，各級(jí)政府這些年一直非常重視,，也取得了一定成效，我們實(shí)施了農(nóng)村環(huán)境綜合整治,，從2008年開始,，到目前為止，光中央財(cái)政就投入了375億元,，一共整治了11萬多個(gè)村莊,，大約有2億農(nóng)村人口從中受益,。

　　“通過這項(xiàng)綜合整治，確實(shí)解決了一大批群眾身邊的污水問題,、垃圾問題,，還有其他的一些問題，并以這個(gè)機(jī)制為推手,，推動(dòng)了整個(gè)農(nóng)村的污染防治工作,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。面向未來,，這項(xiàng)工作一定會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持下去,，目標(biāo)是到2020年完成20萬個(gè)村。”李干杰說,。

　　除此之外,，還將加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管，把防止城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移作為一個(gè)重點(diǎn)在推進(jìn),。農(nóng)業(yè)部,、環(huán)保部等部門還在畜禽養(yǎng)殖污染防治方面，秸稈綜合利用方面,，農(nóng)藥化肥污染防治方面積極推動(dòng),。

　　楊偉民認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是十九大報(bào)告的一個(gè)亮點(diǎn),，是繼過去提出社會(huì)主義新農(nóng)村之后又一個(gè)解決三農(nóng)問題的重大戰(zhàn)略,。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略當(dāng)中，其中一個(gè)重要要求是生態(tài)宜居,，過去應(yīng)該說確實(shí)存在著重視工業(yè)和城市污染防治,，對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村污染防治投入的力量,、資金相對(duì)來講不夠,，但應(yīng)該說最近這5年來這種情況有了很大的改善。在生態(tài)文明改革總體方案當(dāng)中,，一個(gè)重要方針就是堅(jiān)持城鄉(xiāng)污染治理并重,，“我相信今后各有關(guān)方面都會(huì)按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境治理并重,，著力解決好農(nóng)村環(huán)境污染問題,。”

　　土壤污染防治工作推進(jìn)成效初顯

　　在回答記者“土壤污染防治”相關(guān)問題時(shí)，李干杰說,，土壤污染防治確實(shí)非常重要,，因?yàn)樗绊懳覀兊拿状印⒉嘶@子,、水缸子安全,，并且土壤污染相對(duì)大氣污染、水污染來講,，它的防治難度更大,，也因此必須高度重視，下更大的力氣,、更大的功夫抓緊推動(dòng),。十八大以來，我們推動(dòng)出臺(tái)了三個(gè)“十條”,，其中“土十條”是去年發(fā)布的,，盡管發(fā)布的時(shí)間不長，但是現(xiàn)在工作正在深入地往前推進(jìn),，也在呈現(xiàn)出一些成效,。

　　一是有關(guān)“土十條”規(guī)定的兩項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。第一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作就是有關(guān)法律法規(guī)制定,。“土十條”發(fā)布以后,，進(jìn)展比較順利，也比較明顯,。土壤污染防治法已經(jīng)經(jīng)過人大第一次審議,，另外相關(guān)的一些標(biāo)準(zhǔn)和制度也正在制定出臺(tái)過程中。比如說農(nóng)用地的土壤環(huán)境管理辦法,，還有污染地塊,，城鎮(zhèn)污染土地、土壤環(huán)境的管理辦法都已經(jīng)制定出來了,。

　　第二項(xiàng)基礎(chǔ)性工作就是土壤污染狀況詳查,。土壤污染防治要做好，關(guān)鍵要把底數(shù)摸清楚,，底數(shù)不摸清楚就無的放矢,。為了把底數(shù)摸清楚，環(huán)保部會(huì)同有關(guān)部門已經(jīng)制定出臺(tái)了《全國土壤污染狀況詳查總體方案》,。按照這個(gè)總體方案,，相關(guān)工作目前正在積極推進(jìn)。

　　二是兩項(xiàng)重點(diǎn)工作在積極推動(dòng),，成效也比較好,。一項(xiàng)是在農(nóng)用地分類管理方面，這項(xiàng)工作主要由農(nóng)業(yè)部牽頭,，在相關(guān)的一些地區(qū),，包括天津、湖南,、湖北,、遼寧開展農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)的劃分試點(diǎn),，同時(shí)農(nóng)業(yè)部會(huì)同財(cái)政部、國土資源部等部門聯(lián)合印發(fā)《探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)方案》,，在一些地方正在推動(dòng)輪作休耕試點(diǎn)工作,。

　　另一項(xiàng)是在建設(shè)用地準(zhǔn)入管理方面，幾個(gè)部門包括住建部,、國土資源部,、環(huán)保部已經(jīng)聯(lián)合部署利用全國污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)多部門信息共享,，同時(shí)一些地方已經(jīng)率先建立了污染地塊名錄,，一些地方還陸續(xù)發(fā)布了土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，加強(qiáng)執(zhí)法,，嚴(yán)控新增污染,。

　　“‘土十條’還有一個(gè)很重要的工作就是開展試點(diǎn)示范，其中6個(gè)地區(qū)的綜合試點(diǎn),、200個(gè)地塊的技術(shù)試點(diǎn)也在積極推進(jìn)之中,，盡管時(shí)間不長，總體看還是比較順利的,。”李干杰說,，“后續(xù)我們將會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步加大力度，并且強(qiáng)化目標(biāo)考核,，力爭像治理大氣和水一樣,，在土壤污染防治方面盡快見到一些成效，至少不要讓土壤污染對(duì)我們的米袋子,、菜籃子,、水缸子產(chǎn)生重大影響，不要對(duì)老百姓的身體健康產(chǎn)生不良影響,，并且通過努力加快修復(fù)治理,，使得該領(lǐng)域盡快得到明顯改善。”