一,、毫不放松抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),,確保小康之年農(nóng)業(yè)豐收
(一)全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn),。實(shí)施糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略,調(diào)整完善稻谷,、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策,,保持玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼總額穩(wěn)定,,推進(jìn)稻谷,、小麥、玉米完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn),,穩(wěn)定農(nóng)民基本收益,,保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),,以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為重點(diǎn),,完成8000萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和2000萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉建設(shè)任務(wù)。創(chuàng)新開(kāi)展綠色高質(zhì)高效行動(dòng),,遴選發(fā)布一批綠色高質(zhì)高效糧食作物新品種和新品牌,,集成示范一批糧食生產(chǎn)全過(guò)程高質(zhì)高效技術(shù)模式,以良種為基礎(chǔ),、以機(jī)械化為載體,、以社會(huì)化服務(wù)為支撐,建設(shè)生產(chǎn)全程機(jī)械化,、投入品施用精準(zhǔn)化,、田間管理智能化的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,提升糧食生產(chǎn)科技水平,。
(二)保持棉油糖合理自給水平,。完善棉花、油料,、糖料扶持政策,,力爭(zhēng)棉花面積穩(wěn)定在5000萬(wàn)畝、油料面積穩(wěn)定在1.9億畝,、糖料面積穩(wěn)定在2400萬(wàn)畝,。加快推廣陸地中長(zhǎng)絨棉、“雙低,、雙高”(低芥酸低硫甙,、高產(chǎn)高油)油菜和國(guó)產(chǎn)自育甘蔗優(yōu)新品種,集成推廣綠色輕簡(jiǎn)化高效栽培技術(shù)模式,,因地制宜推進(jìn)全程機(jī)械化生產(chǎn),,降低用工成本,提高質(zhì)量效益。
(三)保障“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng),。穩(wěn)定蔬菜面積,,保障供應(yīng)總量平衡,促進(jìn)季節(jié),、區(qū)域,、品種結(jié)構(gòu)均衡及質(zhì)量安全,特別是確保疫情防控期間蔬菜等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng),。抓好南方冬春蔬菜生產(chǎn),,穩(wěn)定北方冬季設(shè)施蔬菜面積,穩(wěn)步形成品種互補(bǔ),、檔期合理,、區(qū)域協(xié)調(diào)的供應(yīng)格局。集成推廣壯苗培育,、節(jié)水灌溉,、精準(zhǔn)施肥、輕簡(jiǎn)化栽培等綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù)模式,,提高蔬菜生產(chǎn)科技水平,。加強(qiáng)對(duì)關(guān)系民生的26種大宗蔬菜、5種水果市場(chǎng)價(jià)格和產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)的監(jiān)測(cè)分析,,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,,加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)銜接,引導(dǎo)科學(xué)種植,、順暢銷(xiāo)售,。
(四)推進(jìn)科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)。研判全年農(nóng)業(yè)氣象年景和災(zāi)害發(fā)生趨勢(shì),,制定防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案,。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,推進(jìn)種植業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化,。加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè),,密切與氣象、水利,、應(yīng)急等部門(mén)溝通會(huì)商,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,。根據(jù)災(zāi)害發(fā)生情況和作物生育進(jìn)程,,制定抗災(zāi)救災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn),組織專(zhuān)家和農(nóng)技人員深入重災(zāi)區(qū),,開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù),,推進(jìn)科學(xué)抗災(zāi)。加大救災(zāi)支持,盡快恢復(fù)生產(chǎn),,努力減輕災(zāi)害損失,。
(五)抓好草地貪夜蛾防控。壓實(shí)防控責(zé)任,,建立部門(mén)指導(dǎo),、省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)的防控機(jī)制,。制定防控預(yù)案,,針對(duì)西南華南、長(zhǎng)江流域,、黃淮海玉米和小麥產(chǎn)區(qū),,分區(qū)提出對(duì)策措施,提早做好物資和技術(shù)準(zhǔn)備,。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,,組織開(kāi)展區(qū)域聯(lián)合監(jiān)測(cè),加密增設(shè)測(cè)報(bào)網(wǎng)點(diǎn),,確保西南華南邊境地區(qū),、遷飛擴(kuò)散通道、玉米小麥等作物種植區(qū)全覆蓋,,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,。推進(jìn)科學(xué)防控,按照治早治小,、分區(qū)分時(shí),、全力撲殺的要求,聚焦重點(diǎn)區(qū)域,,加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),,大力開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治,、聯(lián)防聯(lián)控,,確保草地貪夜蛾不大面積連片成災(zāi)、危害損失控制在5%以?xún)?nèi),。
(六)加強(qiáng)重大病蟲(chóng)疫情防控,。推進(jìn)植物保護(hù)工程項(xiàng)目建設(shè),完善重大病蟲(chóng)疫情田間監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn),,提升監(jiān)測(cè)智能化和標(biāo)準(zhǔn)化水平,。組織實(shí)施防病治蟲(chóng)奪豐收行動(dòng),突出抓好小麥條銹病和赤霉病,、水稻“兩遷”害蟲(chóng)和稻瘟病等暴發(fā)性,、遷飛性、流行性病蟲(chóng)害防控,確保重大病蟲(chóng)總體危害損失率控制在5%以?xún)?nèi),。開(kāi)展病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化“統(tǒng)防統(tǒng)治百縣”創(chuàng)建活動(dòng),,提高統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率。著力抓好柑橘黃龍病,、蘋(píng)果蠹蛾,、馬鈴薯甲蟲(chóng)和金線(xiàn)蟲(chóng)等重大植物疫情阻截防控,推進(jìn)海南,、甘肅等良種繁育基地檢疫聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),,強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)與檢疫監(jiān)管。
(七)壓實(shí)地方穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任,。強(qiáng)化糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核,,進(jìn)一步優(yōu)化考核指標(biāo),嚴(yán)格考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),,加大支持糧食生產(chǎn)投入的分值比重,,推動(dòng)主產(chǎn)省提高產(chǎn)能,非主產(chǎn)省提高自給率,,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)糧食播種面積和產(chǎn)量要保持基本穩(wěn)定,。研究建立糧食生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,,科學(xué)確定分省糧食自給目標(biāo)和底線(xiàn)要求,加強(qiáng)跟蹤分析和及時(shí)預(yù)警,,壓實(shí)地方政府責(zé)任,,提升糧食安全保障能力。推動(dòng)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落到實(shí)處,,提升大中城市蔬菜自給能力,。
二、持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,,提升種植業(yè)供給質(zhì)量效率
(八)鞏固結(jié)構(gòu)調(diào)整成果,。鞏固“鐮刀彎”地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整成果,防止非優(yōu)勢(shì)區(qū)玉米面積大幅反彈,。提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)玉米產(chǎn)能,,確保全國(guó)玉米面積基本穩(wěn)定。繼續(xù)實(shí)施大豆振興計(jì)劃,,加大對(duì)大豆高產(chǎn)品種和玉米,、大豆間作新農(nóng)藝推廣的支持力度,大豆面積穩(wěn)定在1.4億畝,,建設(shè)40個(gè)前瞻性、引導(dǎo)性新品種新技術(shù)集成展示與試驗(yàn)示范千畝片,示范帶動(dòng)大豆單產(chǎn)水平和油脂蛋白含量提升,。因地制宜在黃淮海和西南,、西北地區(qū)示范推廣玉米、大豆帶狀復(fù)合種植技術(shù)模式,,拓展大豆生產(chǎn)空間,。積極發(fā)展長(zhǎng)江流域油菜生產(chǎn),擴(kuò)大黃淮海地區(qū)花生種植,。
(九)積極發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),。因地制宜發(fā)展果菜茶、食用菌,、雜糧雜豆,、薯類(lèi)、中藥材,、蠶桑,、花卉等特色產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),,根據(jù)資源稟賦,、生態(tài)條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),構(gòu)建與資源環(huán)境相匹配的生產(chǎn)布局,。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),,根據(jù)市場(chǎng)多元化、個(gè)性化消費(fèi)需求,,增加更加豐富多樣,、優(yōu)質(zhì)安全、營(yíng)養(yǎng)健康的綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給,。開(kāi)展低氟茶品種篩選和栽培技術(shù)推廣,,在邊銷(xiāo)茶主產(chǎn)區(qū)建立一批示范低氟茶園。進(jìn)一步落實(shí)《全國(guó)道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃(2018—2025年)》,,認(rèn)定認(rèn)證一批道地藥材生產(chǎn)基地,,引導(dǎo)中藥材生產(chǎn)向道地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中。
(十)穩(wěn)步推進(jìn)耕地輪作休耕試點(diǎn),。實(shí)施輪作休耕試點(diǎn)面積3000萬(wàn)畝以上,,以輪作為主、休耕為輔,,擴(kuò)大輪作,、減少休耕。穩(wěn)定東北地區(qū)玉米—大豆為主的輪作面積,,重點(diǎn)擴(kuò)大長(zhǎng)江流域和黃淮海地區(qū)水稻—油菜,、玉米—大豆或花生等輪作規(guī)模,,適當(dāng)擴(kuò)大西北地區(qū)小麥—薯類(lèi)或豆類(lèi)、玉米—豆類(lèi)等輪作規(guī)模,。逐步退出地方積極性不高,、試點(diǎn)效果一般、三年試點(diǎn)到期的休耕任務(wù),。
三,、穩(wěn)步提升種植業(yè)質(zhì)量效益,助力產(chǎn)業(yè)扶貧農(nóng)民增收
(十一)促進(jìn)糧食發(fā)展質(zhì)量提升,。調(diào)優(yōu)品質(zhì)結(jié)構(gòu),,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、專(zhuān)用小麥,、優(yōu)質(zhì)食用大豆,,引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展規(guī)模化種植,、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)銜接,,鼓勵(lì)實(shí)行訂單生產(chǎn),、定向收儲(chǔ),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),。舉辦全國(guó)性?xún)?yōu)質(zhì)稻米,、專(zhuān)用小麥品質(zhì)品鑒宣傳推介活動(dòng),公布一批優(yōu)質(zhì)高產(chǎn),、食味品質(zhì)好的口糧品種和品牌,,打造一批原糧優(yōu)質(zhì)化、加工標(biāo)準(zhǔn)化,、產(chǎn)品品牌化的糧食精品強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)縣,。
(十二)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。促進(jìn)產(chǎn)加銷(xiāo)銜接,,大力發(fā)展訂單生產(chǎn),。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建設(shè)加工示范基地,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值,。支持各地立足資源優(yōu)勢(shì),,打造各具特色的種植業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群,,推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。依托國(guó)家棉花產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟(CCIA),推動(dòng)“技術(shù)方+生產(chǎn)方+需求方”一體化布局深度融合,,建立高品質(zhì)棉花生產(chǎn)基地,,創(chuàng)響“CCIA”國(guó)家棉花品牌,。在蘋(píng)果、柑橘,、葡萄等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū),,打造一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地,推行“一份合同+一個(gè)基地+一套標(biāo)準(zhǔn)+一支隊(duì)伍+一張保單”的生產(chǎn)模式,,發(fā)展休閑采摘、觀光旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),,挖掘種植業(yè)增收潛力,。
(十三)提升質(zhì)量安全水平。完善農(nóng)藥肥料標(biāo)準(zhǔn)體系,,再組織制修訂農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng),,加快制修訂一批肥料安全性標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)藥產(chǎn)品和檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn),。加快集成組裝一批標(biāo)準(zhǔn)化綠色高質(zhì)高效技術(shù)模式,,鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體按標(biāo)生產(chǎn),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,。加強(qiáng)農(nóng)藥安全使用監(jiān)督檢查,,加大違規(guī)使用禁限用農(nóng)藥、超范圍使用農(nóng)藥,、不嚴(yán)格執(zhí)行安全間隔期等問(wèn)題的查處力度,。推進(jìn)科學(xué)用藥,促進(jìn)環(huán)境友好型綠色農(nóng)藥替代傳統(tǒng)農(nóng)藥,,減少農(nóng)藥殘留,,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(十四)扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,。聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū),,立足資源優(yōu)勢(shì),加大對(duì)特色扶貧產(chǎn)業(yè)支持力度,,加快推進(jìn)長(zhǎng)效扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。實(shí)施貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)模式集成示范項(xiàng)目,瞄準(zhǔn)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),,加力推廣標(biāo)準(zhǔn)化綠色生產(chǎn)技術(shù),,推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量增效,,促進(jìn)節(jié)本增效,、增產(chǎn)增效。堅(jiān)持扶貧與扶志,、扶智相結(jié)合,,組織種植業(yè)專(zhuān)家組深入貧困地區(qū)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo),,加大特色產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn),增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,。支持貧困地區(qū)開(kāi)展特色產(chǎn)品產(chǎn)需銜接,,開(kāi)拓產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng),提高扶貧產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益,。
四,、大力推廣綠色生產(chǎn)方式,促進(jìn)種植業(yè)持續(xù)發(fā)展
(十五)持續(xù)推進(jìn)化肥減量增效,。深入開(kāi)展化肥減量增效行動(dòng),,確保化肥利用率提高到40%以上,,保持化肥使用量負(fù)增長(zhǎng),。夯實(shí)測(cè)土配方施肥基礎(chǔ),繼續(xù)開(kāi)展測(cè)土化驗(yàn),、肥效試驗(yàn)和化肥利用率田間試驗(yàn),,運(yùn)用區(qū)塊鏈、云計(jì)算等信息化技術(shù),,系統(tǒng)挖掘測(cè)土配方施肥十五年大數(shù)據(jù),,分區(qū)域、分作物提出科學(xué)施肥意見(jiàn),。推動(dòng)農(nóng)企合作,,科學(xué)制定大配方,推進(jìn)配方肥落地,。選擇300個(gè)糧棉油生產(chǎn)大縣開(kāi)展化肥減量增效試點(diǎn),,集成推廣水稻側(cè)深施肥、玉米種肥同播,、小麥一次性施肥等高效施肥技術(shù)和新型肥料產(chǎn)品,,示范帶動(dòng)全國(guó)化肥減量增效。系統(tǒng)總結(jié)“十三五”化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法,,探索形成化肥減量增效可復(fù)制,、可推廣的技術(shù)模式和工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)更大范圍推廣應(yīng)用,。
(十六)深入開(kāi)展有機(jī)肥替代化肥,。果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)實(shí)施范圍向長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域等區(qū)域傾斜,,試點(diǎn)作物從蘋(píng)果,、柑橘、蔬菜,、茶葉向其他具有地方特色,、節(jié)肥潛力大的園藝作物拓展,。積極探索與畜禽糞污資源化利用有機(jī)結(jié)合,在果菜茶優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖大市開(kāi)展替代試點(diǎn),。創(chuàng)新工作機(jī)制,,推動(dòng)試點(diǎn)省完善先建后補(bǔ)、考評(píng)結(jié)合,、獎(jiǎng)懲并用等制度,。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),引導(dǎo)社會(huì)化服務(wù)組織和企業(yè)開(kāi)展有機(jī)肥積造施用全過(guò)程,、托管式,、專(zhuān)業(yè)化服務(wù),優(yōu)化肥料結(jié)構(gòu),,增加有機(jī)肥施用。加快修訂有機(jī)肥料農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),,開(kāi)展施用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,,探索建立有機(jī)肥原料正面清單制度。
(十七)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥減量增效,。深入開(kāi)展農(nóng)藥減量增效行動(dòng),,確保農(nóng)藥利用率提高到40%以上,保持農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng),。實(shí)施綠色防控替代化學(xué)防治行動(dòng),,繼續(xù)創(chuàng)建100個(gè)綠色防控示范縣,重點(diǎn)推廣生態(tài)控制,、生物防治,、理化誘控、蜜蜂授粉等綠色增產(chǎn)技術(shù)和新型植保機(jī)械,,扶持發(fā)展植保專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織,,推行統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合。開(kāi)展“百萬(wàn)農(nóng)民科學(xué)安全用藥培訓(xùn)”活動(dòng),,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),,推廣精準(zhǔn)高效施藥、輪換用藥等科學(xué)用藥技術(shù),,著力提升科學(xué)安全用藥水平,。
(十八)大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。按照控制農(nóng)業(yè)灌溉用水總量,、提升用水效率的要求,,集成推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)。根據(jù)水資源稟賦,,調(diào)整種植結(jié)構(gòu),,推行適水種植,,示范推廣蓄水保墑、集雨補(bǔ)灌,、壟作溝灌,、測(cè)墑節(jié)灌、水肥一體化,、抗旱抗逆等旱作節(jié)水技術(shù),,提高水資源利用效率。在華北,、西北等旱作區(qū)建立220個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū),,輻射帶動(dòng)旱作節(jié)水技術(shù)大面積應(yīng)用,示范區(qū)水分生產(chǎn)力提高10%以上,。
(十九)探索開(kāi)展農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收,。會(huì)同生態(tài)環(huán)境部制定印發(fā)《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》。開(kāi)展農(nóng)藥包裝廢棄物回收情況監(jiān)測(cè)調(diào)查,。推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作,,因地制宜探索回收模式,劃分生產(chǎn)企業(yè),、經(jīng)營(yíng)單位和使用者的回收義務(wù),,鼓勵(lì)使用者自發(fā)回收農(nóng)藥包裝廢棄物,引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織開(kāi)展農(nóng)藥包裝廢棄物回收服務(wù),。落實(shí)《肥料包裝廢棄物回收處理指導(dǎo)意見(jiàn)》,,探索開(kāi)展肥料包裝廢棄物回收處理試點(diǎn)。加強(qiáng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié),,宣傳推廣各地好經(jīng)驗(yàn)好做法,,引導(dǎo)農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收處理有序開(kāi)展。
五,、強(qiáng)化行業(yè)管理和體系建設(shè),,提高種植業(yè)工作效能
(二十)全面加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)督管理。加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)管理指導(dǎo),,開(kāi)展農(nóng)藥產(chǎn)銷(xiāo)用信息監(jiān)測(cè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)高毒農(nóng)藥淘汰,,選擇2—3種高毒農(nóng)藥開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證,,適時(shí)采取禁用措施。推進(jìn)農(nóng)藥質(zhì)量追溯體系和生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),,組織農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查,,嚴(yán)厲查處假冒偽劣農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。開(kāi)展農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)門(mén)店創(chuàng)建活動(dòng),示范帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)者規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,。強(qiáng)化安全生產(chǎn)督導(dǎo),,督促指導(dǎo)農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者,、使用者落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。春秋季舉辦兩期全國(guó)性農(nóng)藥管理專(zhuān)題培訓(xùn)班,重點(diǎn)培訓(xùn)省級(jí)農(nóng)藥管理,、執(zhí)法監(jiān)督和重點(diǎn)市縣人員,,指導(dǎo)各地做好技術(shù)培訓(xùn)。
(二十一)加強(qiáng)肥料監(jiān)督管理,。強(qiáng)化用肥需求預(yù)測(cè)分析,,建立流通部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì),、大型企業(yè)定期會(huì)商機(jī)制,,及時(shí)發(fā)布肥料市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)、關(guān)鍵農(nóng)時(shí)肥料供需形勢(shì)分析等監(jiān)測(cè)信息,,有效服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。開(kāi)展有機(jī)肥料、土壤調(diào)理劑等產(chǎn)品安全性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),。按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的要求,組織開(kāi)展肥料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,。
(二十二)優(yōu)化行政許可審批。按照國(guó)務(wù)院“放管服”要求,,進(jìn)一步優(yōu)化技術(shù)審查,、專(zhuān)家評(píng)審和行政審批,提高農(nóng)藥審批質(zhì)量,。完善農(nóng)藥登記審批“綠色通道”政策,,為生物農(nóng)藥、高毒農(nóng)藥替代產(chǎn)品,、特色小宗作物用藥登記和企業(yè)兼并管理創(chuàng)造良好環(huán)境,。優(yōu)化農(nóng)藥進(jìn)出口管理服務(wù),推進(jìn)農(nóng)藥登記試驗(yàn)數(shù)據(jù)互認(rèn)工作,。推進(jìn)肥料行政許可審批改革,,優(yōu)化安全性風(fēng)險(xiǎn)低、生產(chǎn)成熟,、質(zhì)量穩(wěn)定的肥料產(chǎn)品登記程序,,嚴(yán)格管理有安全性風(fēng)險(xiǎn)、如出質(zhì)量問(wèn)題會(huì)對(duì)作物生長(zhǎng)和土壤環(huán)境造成不可逆危害的肥料產(chǎn)品。規(guī)范國(guó)外引種檢疫審批,,健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,,保障引種安全。完善“全國(guó)農(nóng)業(yè)植物檢疫信息化管理系統(tǒng)”,,強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫,、調(diào)運(yùn)檢疫和國(guó)外引種檢疫在線(xiàn)申請(qǐng)、全程辦理,、動(dòng)態(tài)跟蹤功能,,實(shí)現(xiàn)許可事項(xiàng)“一網(wǎng)辦理”、生產(chǎn)調(diào)運(yùn)全程可溯,。
(二十三)推進(jìn)種植業(yè)法規(guī)體系建設(shè),。推動(dòng)《農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治條例》出臺(tái),盡快制定配套規(guī)章,。舉辦全國(guó)性病蟲(chóng)防治法規(guī)培訓(xùn)班,,普及宣傳《農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治條例》《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》等法規(guī)規(guī)章。修訂《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則(農(nóng)業(yè)部分)》《肥料登記管理辦法》,,制定《農(nóng)藥安全合理使用管理辦法》,。加快推進(jìn)《糧食安全保障法》立法進(jìn)程。
(二十四)推進(jìn)規(guī)劃編制和重大課題研究,。圍繞種植業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展,、構(gòu)建現(xiàn)代種植業(yè)體系,編制《全國(guó)種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》,,明確“十四五”種植業(yè)發(fā)展總體思路和目標(biāo)任務(wù),。編制《全國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》,做好農(nóng)藥生產(chǎn)布局,、產(chǎn)能規(guī)模,、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和政策措施等頂層設(shè)計(jì)。組織開(kāi)展糧食生產(chǎn)支持保護(hù)政策等重大課題研究,,增強(qiáng)政策的精準(zhǔn)性和指向性,。
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