今年,，是深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年,，也是打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年，為充分發(fā)揮自然資源要素保障作用,，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加速實(shí)施,，助推精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)全面勝利，省自然資源廳下發(fā)了《遼寧省自然資源系統(tǒng)助力鄉(xiāng)村振興脫貧攻堅(jiān)的若干政策》（以下簡稱《若干政策》）,，針對自然資源領(lǐng)域涉及鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的20個方面內(nèi)容,，出臺50條具體政策措施，涵蓋土地,、礦產(chǎn),、海洋、測繪,、規(guī)劃等自然資源領(lǐng)域重點(diǎn)工作,。
據(jù)省自然資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，《政策》著重突出3大方面：
1.政策創(chuàng)新
政策創(chuàng)新主要集中在優(yōu)化鄉(xiāng)村布局,、補(bǔ)齊公共衛(wèi)生設(shè)施短板,、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和促進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)上，采用新辦法解決新問題,?！度舾烧摺访鞔_要進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整鄉(xiāng)村用地布局，探索規(guī)劃“留白”機(jī)制,，強(qiáng)化用地指標(biāo)保障,，提出新編縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃應(yīng)安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)，村莊規(guī)劃中預(yù)留不超過5%的建設(shè)用地機(jī)動指標(biāo),，用于農(nóng)村公共公益設(shè)施,、鄉(xiāng)村文旅設(shè)施及新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等項(xiàng)目，并進(jìn)一步保障醫(yī)療防疫,、應(yīng)急避難,、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)公共設(shè)施用地。
2.政策傾斜
政策傾斜主要針對脫貧攻堅(jiān),、“飛地經(jīng)濟(jì)”,、設(shè)施農(nóng)業(yè)、旅游業(yè),、礦山生態(tài)修復(fù)等方面,，加大支持力度?！度舾烧摺访鞔_優(yōu)先安排省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的建設(shè)用地指標(biāo),；支持各地將“增存掛鉤”騰退指標(biāo)、“增減掛鉤”周轉(zhuǎn)指標(biāo)優(yōu)先用于飛地經(jīng)濟(jì)園區(qū),；支持設(shè)施農(nóng)業(yè)用地,，直接用于作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的設(shè)施用地可以使用一般耕地，種植設(shè)施不破壞耕地耕作層的,，可以使用永久基本農(nóng)田,；支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員從事新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個人,，可依法通過承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)的方式，使用農(nóng)民集體所有的農(nóng)用地,、未利用地,，從事與旅游相關(guān)的種植業(yè)、林業(yè),、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn),。
3.政策細(xì)化
政策細(xì)化主要針對耕地保護(hù)、養(yǎng)老,、教育等方面,，把過去相對原則、不好操作的政策進(jìn)行了細(xì)化和量化,，實(shí)施靈活的審批政策,。《若干政策》明確集體建設(shè)用地可以通過入股,、租用等方式直接用于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),，積極推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可依法使用本集體經(jīng)濟(jì)組織所有的建設(shè)用地自辦或以建設(shè)用地使用權(quán)入股,、聯(lián)營等方式與其他單位和個人共同建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,；保障教育用地，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校,、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園等非營利性教育用地,，可以依法按劃撥方式供應(yīng)土地，也可以依法使用集體建設(shè)用地,，對營利性民辦學(xué)校按相應(yīng)政策供給土地,。
《若干政策》實(shí)施以后，將更加充分發(fā)揮政策協(xié)同和聯(lián)動作用,，有效提升整體效益,，通過最大限度釋放政策效能，為鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)提供有力保障,。