日前,，自然資源部編制印發(fā)了《宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記工作問答》,。其中,，對“確權(quán)登記”進行了詳細,、全面的解答，這些咱一定要搞明白,。
1,、沒有權(quán)屬來源材料的宅基地如何確權(quán)登記,？
對于沒有權(quán)屬來源材料的宅基地，應(yīng)當查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀,，由所在農(nóng)民集體經(jīng)濟組織或村民委員會對宅基地使用權(quán)人、面積,、四至范圍等進行確認后,，公告30天無異議或異議不成立的,，由所在農(nóng)民集體經(jīng)濟組織或村委會并出具證明，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準,，屬于合法使用的，予以確權(quán)登記。
2,、“一戶多宅”能不能登記？
宅基地使用權(quán)應(yīng)按照“一戶一宅”要求,，原則上確權(quán)登記到“戶”,。
符合當?shù)胤謶艚ǚ織l件未分戶，但未經(jīng)批準另行建房分開居住的,，其新建房屋占用的宅基地符合相關(guān)規(guī)劃，經(jīng)本農(nóng)民集體經(jīng)濟組織或村民委員會同意并公告無異議或異議不成立的,，可按規(guī)定補辦有關(guān)用地手續(xù)后,，依法予以確權(quán)登記；未分開居住的,，其實際使用的宅基地沒有超過分戶后建房用地合計面積標準的，依法按照實際使用面積予以確權(quán)登記,。
對于因繼承房屋占用宅基地，形成“一戶多宅”的,，可按規(guī)定確權(quán)登記,，并在不動產(chǎn)登記簿和證書附記欄進行注記。
3,、宅基地確權(quán)登記中的“戶”如何認定,？
地方對“戶”的認定有規(guī)定的，按地方規(guī)定辦理,。地方未作規(guī)定的,，可按以下原則認定：“戶”原則上應(yīng)以公安部門戶籍登記信息為基礎(chǔ),，同時應(yīng)當符合當?shù)厣暾堈亟ǚ康臈l件。根據(jù)戶籍登記信息無法認定的,，可參考當?shù)剞r(nóng)村集體土地家庭承包中承包集體土地的農(nóng)戶情況,，結(jié)合村民自治方式予以認定。
4,、宅基地超面積如何登記？
農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員經(jīng)批準建房占用宅基地的，按照批準面積予以確權(quán)登記,。未履行批準手續(xù)建房占用宅基地的，地方有規(guī)定的,，按地方規(guī)定辦理,。地方未作規(guī)定的，按照《國土資源部關(guān)于進一步加快宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)問題的通知》規(guī)定的分階段處理原則辦理：
1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施前,，農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員建房占用的宅基地，范圍在《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施后至今未擴大的，無論是否超過其后當?shù)匾?guī)定面積標準,，均按實際使用面積予以確權(quán)登記,。
1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施起至1987年《土地管理法》實施時止,，農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員建房占用的宅基地,，超過當?shù)匾?guī)定面積標準的，超過面積按國家和地方有關(guān)規(guī)定處理的結(jié)果予以確權(quán)登記,。
1987年《土地管理法》實施后,，農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員建房占用的宅基地，超過批準面積建設(shè)的,，不予確權(quán)登記,。符合規(guī)劃經(jīng)依法處理予以保留的,，在補辦相關(guān)用地手續(xù)后,，只登記批準部分，超出部分在登記簿和證書中注記,。
歷史上接受轉(zhuǎn)讓,、贈與房屋占用的宅基地超過當?shù)匾?guī)定面積標準的，按照轉(zhuǎn)讓、贈與行為發(fā)生時對宅基地超面積標準的政策規(guī)定,，予以確權(quán)登記,。
5,、非本農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員取得宅基地能不能登記？
非本農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員取得宅基地，應(yīng)區(qū)分不同情形予以處理：
（1）非本農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員，因易地扶貧搬遷,、地質(zhì)災(zāi)害防治,、新農(nóng)村建設(shè),、移民安置等按照政府統(tǒng)一規(guī)劃和批準使用宅基地的,，在退出原宅基地并注銷登記后,，依法確定新建房屋占用的宅基地使用權(quán),，并辦理不動產(chǎn)登記,。
（2）非本農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員（含城鎮(zhèn)居民）,，因繼承房屋占用宅基地的,，可按規(guī)定確權(quán)登記，在不動產(chǎn)登記簿及證書附記欄注記“該權(quán)利人為本農(nóng)民集體經(jīng)濟組織原成員住宅的合法繼承人”,。
（3）1999年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強土地轉(zhuǎn)讓管理嚴禁炒賣土地的通知》印發(fā)前,，回原籍村莊、集鎮(zhèn)落戶的職工,、退伍軍人,、離（退）休干部以及回鄉(xiāng)定居的華僑、港澳臺同胞等，原在農(nóng)村合法取得的宅基地,，或因合法取得房屋而占用宅基地的,，經(jīng)公告無異議或異議不成立的，由該農(nóng)民集體經(jīng)濟組織出具證明,可依法確權(quán)登記,，在不動產(chǎn)登記簿及證書附記欄注記“該權(quán)利人為非本農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員”,。文件印發(fā)后，城市居民違法占用宅基地建造房屋,、購買農(nóng)房的,，不予登記。
6,、如何保護農(nóng)村婦女的宅基地權(quán)益,？
農(nóng)村婦女作為家庭成員，其宅基地權(quán)益應(yīng)記載到不動產(chǎn)登記簿及權(quán)屬證書上,。農(nóng)村婦女因婚嫁離開原農(nóng)民集體經(jīng)濟組織,，取得新家庭宅基地使用權(quán)的，應(yīng)依法予以確權(quán)登記,，同時注銷其原宅基地使用權(quán),。
7、農(nóng)民進城落戶后其宅基地能不能確權(quán)登記,？
依法維護進城落戶農(nóng)民的宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán),、集體收益分配權(quán),，引導(dǎo)進城落戶農(nóng)民依法自愿有償退出上述權(quán)益，不得以退出承包地和宅基地作為農(nóng)民進城落戶條件,。
農(nóng)民進城落戶后，其原合法取得的宅基地使用權(quán)應(yīng)予以確權(quán)登記,。
8,、農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員之間互換房屋如何確權(quán)登記,？
經(jīng)宅基地所有權(quán)人同意，農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員之間互換房屋,，導(dǎo)致宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,，可以依法予以確權(quán)登記。
《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》第四十二條規(guī)定,，農(nóng)民集體經(jīng)濟組織內(nèi)部互換房屋,，申請宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，應(yīng)當提交不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者其他權(quán)屬來源材料,、集體經(jīng)濟組織內(nèi)部互換房屋的協(xié)議等材料辦理登記,。
9,、農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員之間轉(zhuǎn)讓,、贈與宅基地上房屋如何確權(quán)登記？
經(jīng)宅基地所有權(quán)人同意,，在本集體內(nèi)部向符合宅基地申請條件的農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓,、贈與宅基地上房屋，導(dǎo)致宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,，可以依法予以確權(quán)登記,。轉(zhuǎn)讓、贈與宅基地,，申請宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的,，參照《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》第四十二條規(guī)定，提交不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者其他權(quán)屬來源材料,、集體內(nèi)部轉(zhuǎn)讓,、贈與協(xié)議等材料辦理登記。
《國土資源部關(guān)于進一步加快宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)問題的通知》規(guī)定,，歷史上接受轉(zhuǎn)讓,、贈與房屋占用的宅基地超過當?shù)匾?guī)定面積標準的，按照轉(zhuǎn)讓,、贈與行為發(fā)生時對宅基地超面積標準的政策規(guī)定,，予以確權(quán)登記。
10,、合法宅基地上房屋沒有符合規(guī)劃或者建設(shè)相關(guān)材料能不能登記,？
對合法宅基地上房屋沒有符合規(guī)劃或建設(shè)相關(guān)材料的，地方已出臺相關(guān)規(guī)定,，按其規(guī)定辦理,。未出臺相關(guān)規(guī)定,，位于原城市,、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的,，出具規(guī)劃意見后辦理登記,。位于原城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外且在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施前建設(shè)的,，在辦理登記時可不提交符合規(guī)劃或建設(shè)的相關(guān)材料,；位于原城市,、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外且在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施后建設(shè)的，由集體經(jīng)濟組織或者村民委員會公告15天無異議或者異議不成立,，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核后,，按照審核結(jié)果辦理登記。