日前,，自然資源部編制印發(fā)了《宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記工作問答》,。其中，對“確權(quán)登記”進(jìn)行了詳細(xì),、全面的解答,，這些咱一定要搞明白。
1,、沒有權(quán)屬來源材料的宅基地如何確權(quán)登記,？
對于沒有權(quán)屬來源材料的宅基地，應(yīng)當(dāng)查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀,，由所在農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會對宅基地使用權(quán)人,、面積、四至范圍等進(jìn)行確認(rèn)后,，公告30天無異議或異議不成立的,，由所在農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織或村委會并出具證明，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準(zhǔn),，屬于合法使用的,，予以確權(quán)登記。
2,、“一戶多宅”能不能登記,？
宅基地使用權(quán)應(yīng)按照“一戶一宅”要求，原則上確權(quán)登記到“戶”,。
符合當(dāng)?shù)胤謶艚ǚ織l件未分戶,，但未經(jīng)批準(zhǔn)另行建房分開居住的，其新建房屋占用的宅基地符合相關(guān)規(guī)劃,，經(jīng)本農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會同意并公告無異議或異議不成立的,，可按規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)用地手續(xù)后，依法予以確權(quán)登記,；未分開居住的,，其實(shí)際使用的宅基地沒有超過分戶后建房用地合計(jì)面積標(biāo)準(zhǔn)的，依法按照實(shí)際使用面積予以確權(quán)登記,。
對于因繼承房屋占用宅基地，形成“一戶多宅”的,，可按規(guī)定確權(quán)登記,，并在不動(dòng)產(chǎn)登記簿和證書附記欄進(jìn)行注記,。
3、宅基地確權(quán)登記中的“戶”如何認(rèn)定,？
地方對“戶”的認(rèn)定有規(guī)定的,，按地方規(guī)定辦理。地方未作規(guī)定的,，可按以下原則認(rèn)定：“戶”原則上應(yīng)以公安部門戶籍登記信息為基礎(chǔ),，同時(shí)應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)厣暾堈亟ǚ康臈l件。根據(jù)戶籍登記信息無法認(rèn)定的,，可參考當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體土地家庭承包中承包集體土地的農(nóng)戶情況,，結(jié)合村民自治方式予以認(rèn)定。
4,、宅基地超面積如何登記,？
農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員經(jīng)批準(zhǔn)建房占用宅基地的，按照批準(zhǔn)面積予以確權(quán)登記,。未履行批準(zhǔn)手續(xù)建房占用宅基地的,，地方有規(guī)定的，按地方規(guī)定辦理,。地方未作規(guī)定的,，按照《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)問題的通知》規(guī)定的分階段處理原則辦理：
1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施前，農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員建房占用的宅基地,，范圍在《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施后至今未擴(kuò)大的,，無論是否超過其后當(dāng)?shù)匾?guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)，均按實(shí)際使用面積予以確權(quán)登記,。
1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施起至1987年《土地管理法》實(shí)施時(shí)止,，農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員建房占用的宅基地，超過當(dāng)?shù)匾?guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的,，超過面積按國家和地方有關(guān)規(guī)定處理的結(jié)果予以確權(quán)登記,。
1987年《土地管理法》實(shí)施后，農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員建房占用的宅基地,，超過批準(zhǔn)面積建設(shè)的,，不予確權(quán)登記。符合規(guī)劃經(jīng)依法處理予以保留的,，在補(bǔ)辦相關(guān)用地手續(xù)后,，只登記批準(zhǔn)部分，超出部分在登記簿和證書中注記,。
歷史上接受轉(zhuǎn)讓,、贈(zèng)與房屋占用的宅基地超過當(dāng)?shù)匾?guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的，按照轉(zhuǎn)讓,、贈(zèng)與行為發(fā)生時(shí)對宅基地超面積標(biāo)準(zhǔn)的政策規(guī)定,，予以確權(quán)登記,。
5、非本農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員取得宅基地能不能登記,？
非本農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員取得宅基地,，應(yīng)區(qū)分不同情形予以處理：
（1）非本農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員，因易地扶貧搬遷,、地質(zhì)災(zāi)害防治,、新農(nóng)村建設(shè)、移民安置等按照政府統(tǒng)一規(guī)劃和批準(zhǔn)使用宅基地的,，在退出原宅基地并注銷登記后,，依法確定新建房屋占用的宅基地使用權(quán)，并辦理不動(dòng)產(chǎn)登記,。
（2）非本農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員（含城鎮(zhèn)居民）,，因繼承房屋占用宅基地的，可按規(guī)定確權(quán)登記,，在不動(dòng)產(chǎn)登記簿及證書附記欄注記“該權(quán)利人為本農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織原成員住宅的合法繼承人”,。
（3）1999年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》印發(fā)前，回原籍村莊,、集鎮(zhèn)落戶的職工,、退伍軍人、離（退）休干部以及回鄉(xiāng)定居的華僑,、港澳臺同胞等,，原在農(nóng)村合法取得的宅基地，或因合法取得房屋而占用宅基地的,，經(jīng)公告無異議或異議不成立的,，由該農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織出具證明,可依法確權(quán)登記，在不動(dòng)產(chǎn)登記簿及證書附記欄注記“該權(quán)利人為非本農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員”,。文件印發(fā)后,，城市居民違法占用宅基地建造房屋、購買農(nóng)房的,，不予登記,。
6、如何保護(hù)農(nóng)村婦女的宅基地權(quán)益,？
農(nóng)村婦女作為家庭成員,，其宅基地權(quán)益應(yīng)記載到不動(dòng)產(chǎn)登記簿及權(quán)屬證書上。農(nóng)村婦女因婚嫁離開原農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織,，取得新家庭宅基地使用權(quán)的,，應(yīng)依法予以確權(quán)登記，同時(shí)注銷其原宅基地使用權(quán),。
7,、農(nóng)民進(jìn)城落戶后其宅基地能不能確權(quán)登記,？
依法維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民的宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán),、集體收益分配權(quán)，引導(dǎo)進(jìn)城落戶農(nóng)民依法自愿有償退出上述權(quán)益,，不得以退出承包地和宅基地作為農(nóng)民進(jìn)城落戶條件,。
農(nóng)民進(jìn)城落戶后，其原合法取得的宅基地使用權(quán)應(yīng)予以確權(quán)登記,。
8,、農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間互換房屋如何確權(quán)登記？
經(jīng)宅基地所有權(quán)人同意,，農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間互換房屋,，導(dǎo)致宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，可以依法予以確權(quán)登記,。
《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第四十二條規(guī)定,，農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部互換房屋，申請宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的,，應(yīng)當(dāng)提交不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者其他權(quán)屬來源材料,、集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部互換房屋的協(xié)議等材料辦理登記。
9,、農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間轉(zhuǎn)讓,、贈(zèng)與宅基地上房屋如何確權(quán)登記？
經(jīng)宅基地所有權(quán)人同意,，在本集體內(nèi)部向符合宅基地申請條件的農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓,、贈(zèng)與宅基地上房屋，導(dǎo)致宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,，可以依法予以確權(quán)登記,。轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與宅基地,，申請宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的,，參照《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第四十二條規(guī)定，提交不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者其他權(quán)屬來源材料,、集體內(nèi)部轉(zhuǎn)讓,、贈(zèng)與協(xié)議等材料辦理登記。
《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)問題的通知》規(guī)定,，歷史上接受轉(zhuǎn)讓,、贈(zèng)與房屋占用的宅基地超過當(dāng)?shù)匾?guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的，按照轉(zhuǎn)讓,、贈(zèng)與行為發(fā)生時(shí)對宅基地超面積標(biāo)準(zhǔn)的政策規(guī)定,，予以確權(quán)登記,。
10、合法宅基地上房屋沒有符合規(guī)劃或者建設(shè)相關(guān)材料能不能登記,？
對合法宅基地上房屋沒有符合規(guī)劃或建設(shè)相關(guān)材料的,，地方已出臺相關(guān)規(guī)定，按其規(guī)定辦理,。未出臺相關(guān)規(guī)定,，位于原城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的,，出具規(guī)劃意見后辦理登記,。位于原城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外且在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施前建設(shè)的,，在辦理登記時(shí)可不提交符合規(guī)劃或建設(shè)的相關(guān)材料,；位于原城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外且在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施后建設(shè)的,，由集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會公告15天無異議或者異議不成立,，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核后，按照審核結(jié)果辦理登記,。