8月19日,省政府下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”要求的通知》,,我省將通過夯實(shí)責(zé)任,,完善制度,強(qiáng)化監(jiān)管等措施,,嚴(yán)厲整治農(nóng)村亂占耕地建房行為,,堅(jiān)決遏制農(nóng)村新增亂占耕地建房行為,堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線,,確保糧食安全。
據(jù)省自然資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,,“八不準(zhǔn)”從法律和政策層面對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房給予了清晰界定,,具體內(nèi)容包括:
1,、不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房。國家實(shí)行永久基本農(nóng)田保護(hù)制度,,永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后,,任何擅自占用或改變用途的行為均應(yīng)明令禁止。
2,、不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房,。強(qiáng)占耕地建房屬于未經(jīng)批準(zhǔn)占地,多占耕地建房屬于超出合法批準(zhǔn)的面積占地,,均屬于非法占用土地行為,,應(yīng)明令禁止,。
3,、不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房,。《土地管理法》規(guī)定任何單位和個(gè)人不得侵占,、買賣或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè),,以買賣、流轉(zhuǎn)耕地等方式建房,,改變了耕地的農(nóng)用地性質(zhì),,應(yīng)明令禁止。
4,、不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房,。《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定,,承包經(jīng)營土地的單位和個(gè)人,有保護(hù)和按照農(nóng)業(yè)承包合同約定的用途使用土地的義務(wù),,擅自將承包耕地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,,應(yīng)明令禁止。
5,、不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房,。國家法律和相關(guān)政策規(guī)定,“鄉(xiāng)村振興”,、“美麗鄉(xiāng)村”,、“新農(nóng)村建設(shè)”、“設(shè)施農(nóng)業(yè)”,、“農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”、易地扶貧,、移民搬遷等涉及非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,,均需依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù),。對(duì)以上述名義未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地發(fā)展休閑,、旅游、養(yǎng)老,、餐飲等非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的,,應(yīng)明令禁止。
6,、不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房?!锻恋毓芾矸ā芬?guī)定,,農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,且面積不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),。農(nóng)村村民出賣,、出租、贈(zèng)與住宅后,,再申請(qǐng)宅基地的,,不予批準(zhǔn)。對(duì)農(nóng)村村民違反上述規(guī)定占用耕地建房的,,應(yīng)明令禁止,。
7、不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋,。城市居民嚴(yán)禁到農(nóng)村購買農(nóng)村村民住宅,農(nóng)村村民違法占地建設(shè)的房屋屬于違法建筑,,禁止買賣,。對(duì)違反禁令買賣的,相關(guān)交易行為不受法律保護(hù),,不能辦理不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記,,應(yīng)予以禁止。
8,、不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房,。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)等用地審批必須由有權(quán)機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和法定程序作出,非法批準(zhǔn)占用耕地建房的,,批準(zhǔn)文件無效,,并依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,。
省政府要求,全省各地要深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)決遏制亂占耕地建房亂象的緊迫性,,把堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房作為當(dāng)務(wù)之急切實(shí)抓緊抓好,。對(duì) “八不準(zhǔn)”下發(fā)后的新增亂占耕地建房行為,要堅(jiān)決實(shí)行“零容忍”,。特別是要把工商資本下鄉(xiāng)違法占用耕地建房,,基層干部利用職權(quán)強(qiáng)占、多占耕地建房等問題作為整治的重點(diǎn),,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,,該拆除的要拆除,,該沒收的要沒收,該復(fù)耕的要限期恢復(fù)耕種條件,,該追究責(zé)任的要追究責(zé)任,,做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止,、嚴(yán)查處”,,并嚴(yán)肅追究監(jiān)管不力、失職瀆職,、不作為,、亂作為問題。
同時(shí),,各地政府要完善制度,,建立管根本、利長遠(yuǎn),、重實(shí)效的長效機(jī)制。要建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為節(jié)點(diǎn),,以村組為基本單位的網(wǎng)格化耕地保護(hù)監(jiān)管體系,,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村對(duì)本區(qū)域內(nèi)亂占耕地建房問題的發(fā)現(xiàn),、制止,、報(bào)告和整改責(zé)任,看住自己的田,,守好自己的地,。各級(jí)自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要完善土地執(zhí)法監(jiān)管體制機(jī)制,加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察,、法院,、檢察院和公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合,采取多種措施合力強(qiáng)化日常監(jiān)管,,在堅(jiān)決遏制新增違法違規(guī)問題的同時(shí),,切實(shí)保障農(nóng)村村民建住宅的合理用地需求。
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