中國村莊結(jié)構(gòu)的東部與中西部差異
時間:2017-10-31 15:46
中國農(nóng)村地域遼闊,,不同區(qū)域農(nóng)村差異巨大,。總體來講,從村莊結(jié)構(gòu)上看,,當(dāng)前中國村莊可依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與歷史文化差異進(jìn)行兩個維度的類型劃分,。歷史文化的維度是指在數(shù)千年歷史中形成的村莊文化與結(jié)構(gòu)的差異,這樣一種文化與結(jié)構(gòu)的差異既與歷史偶然性有關(guān),,又與經(jīng)濟(jì)地理等因素有關(guān),。這一差異最典型的表現(xiàn)是南中北的差異,其中,,南方地區(qū)村莊多為團(tuán)結(jié)型村莊,;北方農(nóng)村多為分裂型村莊;而以長江流域和東北地區(qū)為代表的中部農(nóng)村多為原子化村莊,,我們稱為分散型結(jié)構(gòu)的村莊,。
南中北地區(qū)村莊社會結(jié)構(gòu)的差異主要與村莊內(nèi)是否存在超出農(nóng)戶家庭的強(qiáng)有力認(rèn)同與行動單位有關(guān)。中部分散型結(jié)構(gòu)村莊缺少超出農(nóng)戶家庭的農(nóng)民認(rèn)同與行動單位,;南方團(tuán)結(jié)型村莊,,農(nóng)民聚族而聚,宗族與村莊往往同構(gòu),,宗族認(rèn)同與宗族組織在維系村莊秩序方面發(fā)揮著重要作用,;以華北為典型的北方分裂型村莊,村莊內(nèi)存在著若干競爭型的小親族,,小親族之間的競爭與合作關(guān)系決定了村莊基本的治理與秩序,。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也對村莊社會結(jié)構(gòu)有著巨大影響。
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來看村莊,,就是經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的視角,,與前面討論的歷史文化視角的社會結(jié)構(gòu)有很大差異。歷史文化視角的村莊社會結(jié)構(gòu),,主要表現(xiàn)為南中北的差異,,這種差異與區(qū)域開發(fā)歷史和經(jīng)濟(jì)地理狀況有密切聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角的村莊社會結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)在東中西的差異,。本文重點(diǎn)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視角討論村莊社會結(jié)構(gòu)的東中西差異,。
東部地區(qū)與中西部地區(qū):兩種理想類型
國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計科目中有一個重要的劃分,就是東,、中,、西部的劃分。東部一般指沿海發(fā)達(dá)地區(qū),;西部一般指西南,、西北地區(qū);其他為中部地區(qū),??傮w來講,東部地區(qū)城市密集,,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),,是中國經(jīng)濟(jì)的重心所在。中部和西部地區(qū)地域遼闊,,人口眾多,,是中國農(nóng)產(chǎn)品的主要生產(chǎn)者。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上看,,東部沿海地區(qū)遠(yuǎn)較中西部地區(qū)發(fā)達(dá),;從人口數(shù)量上看,東部地區(qū)人口較中西部密集,;從地域廣闊程度上看,,西部地域極其遼闊。近代以來,,尤其是東南沿海地區(qū)是中國最為富庶的地區(qū),。改革開放也首先從沿海開始。
東部沿海地區(qū)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì),、便利的交通,、改革開放的先機(jī)等因素使得這些地區(qū)形成了區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)快速增長。經(jīng)濟(jì)的快速增長和便利的交通也為東部沿海地區(qū)農(nóng)村帶來了更多工業(yè)化的機(jī)會,。以蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、浙江個私民營企業(yè)、珠三角“三來一補(bǔ)”為典型的東部沿海農(nóng)村快速工業(yè)化,,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長,,農(nóng)民離土不離鄉(xiāng),進(jìn)廠不進(jìn)城,。沿海地區(qū)出現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體的城市帶,,村莊被納入到城市帶中發(fā)展,。
與東部沿海地區(qū)不同,雖然在改革開放以后,,中西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也有比較大的發(fā)展,,但到了1990年代,中西部絕大多數(shù)鄉(xiāng)村工業(yè)都消失了,,農(nóng)民收入越來越依靠進(jìn)城或到沿海地區(qū)務(wù)工經(jīng)商,。此時,農(nóng)民的主要收入來源包括兩類:一是農(nóng)業(yè)收入,;二是外出務(wù)工經(jīng)商收入,。農(nóng)村大量青壯年勞動力進(jìn)城或到沿海務(wù)工經(jīng)商,農(nóng)村人財物流出農(nóng)村流入城市,,農(nóng)村出現(xiàn)的空心化問題越來越普遍,。
基于此,可以形成一個關(guān)于農(nóng)村地區(qū)的二元論述框架,,即東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村和中西部一般農(nóng)業(yè)型地區(qū)的農(nóng)村,,分別簡稱為東部農(nóng)村和中西部農(nóng)村。需要注意的是,,經(jīng)濟(jì)地理位置是劃分東部農(nóng)村和中西部農(nóng)村的重要依據(jù),,但并不是唯一依據(jù),本文所討論的東部農(nóng)村和中西部農(nóng)村是兩個相對而言的理想類型,。
東部地區(qū)的村莊結(jié)構(gòu)
· 東部地區(qū)的工業(yè)化發(fā)展
東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)因其工業(yè)化的路徑差異,,大致有三種不同的類型,一是以蘇南為代表的由村社集體興辦工業(yè)的模式,;二是以浙江為代表的個體私營企業(yè)興辦工業(yè)的模式,;三是以珠三角為代表的“三來一補(bǔ)”工業(yè)化模式。三種模式都帶來了農(nóng)村快速的工業(yè)化,,農(nóng)業(yè)收入和就業(yè)占比越來越低,,農(nóng)民離土不離鄉(xiāng),進(jìn)廠不進(jìn)城,,在很短時間就完成了由農(nóng)業(yè)向工商業(yè)的就業(yè)轉(zhuǎn)變,。需要說明的是,蘇南集體性質(zhì)的村辦企業(yè)在1990年代進(jìn)行了企業(yè)改制,,僅有極少數(shù)集體性質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保留下來,,絕大多數(shù)集體性質(zhì)村辦工業(yè)改制為民營企業(yè)。
東部地區(qū)農(nóng)村的工業(yè)化與東部地區(qū)城市的快速發(fā)展聯(lián)為一體,,互為因果,,在長三角和珠三角地區(qū)形成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的城市經(jīng)濟(jì)帶,已經(jīng)工業(yè)化的農(nóng)村融入到由區(qū)域性大中城市帶動的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中,。東部地區(qū)農(nóng)村工商業(yè)的發(fā)展不僅帶來了大量就業(yè)機(jī)會,,而且形成了一個辦廠經(jīng)商致富的企業(yè)家階層,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來土地升值,不僅集體土地上所建廠房可以出租收取租金,,而且農(nóng)民住房也越來越具有財產(chǎn)性功能,,土地成為重要的資源。
以土地增值收益為典型的集體利益如何分配,?村民自治如何實現(xiàn)?基層秩序如何保持,?這些都會影響到村莊社會結(jié)構(gòu),,同時,這些基層治理的問題又受到村莊社會結(jié)構(gòu)的影響與制約,。村莊社會結(jié)構(gòu)成為了基層治理的社會基礎(chǔ),。村莊社會結(jié)構(gòu)又尤其受到村莊社會分層的影響。
工業(yè)化背景下的社會分層
在改革開放前,,中國農(nóng)村的社會分層比較簡單,,主要原因是經(jīng)濟(jì)未分化,所有人都是公社社員,,都出工掙工分,。生產(chǎn)大隊和生產(chǎn)隊干部雖然有政治身份,承擔(dān)管理職責(zé),,但他們與一般社員經(jīng)濟(jì)收入差異不大,,他們同樣不脫產(chǎn)掙工分。分田到戶之初,,所有家庭都按人平均獲得了承包地,,因此也都有相差不多的農(nóng)業(yè)收入。隨著快速的鄉(xiāng)村工業(yè)化,,東部地區(qū)農(nóng)村開始形成一個工商企業(yè)家群體,,這個群體人數(shù)不多,收入很高,,能量極大,;大多數(shù)農(nóng)民則離土不離鄉(xiāng),進(jìn)廠不進(jìn)城,,逐步脫離農(nóng)業(yè),,成為了依靠務(wù)工獲得收入的群體。
以經(jīng)濟(jì)收入和社會位置來對東部地區(qū)村莊中的農(nóng)民進(jìn)行劃分,,大致可以劃分出六個層次的群體:第一層,,工商企業(yè)家群體;第二層,,企業(yè)中層,,技術(shù)骨干,;第三層,個體工商戶,,副業(yè),,規(guī)模種養(yǎng)業(yè);第四層,,普通務(wù)工群體,;第五層,進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的老人群體,;第六層,,貧弱、邊緣群體,。此外還有村干部群體,,村干部群體大致介于第一層和第二層之間。因為不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的差異,,村干部的位置結(jié)構(gòu)略有差異,。
東部地區(qū)農(nóng)村的工業(yè)化發(fā)展產(chǎn)生了一定規(guī)模的鄉(xiāng)村企業(yè),形成了工商企業(yè)家群體,。企業(yè)的經(jīng)營活動雖然對接全國市場,,但企業(yè)的經(jīng)營場所在村莊內(nèi),生產(chǎn)行為發(fā)生在村莊內(nèi),。工商企業(yè)家群體要與地方政府部門以及村干部打交道,,要辦理營業(yè)執(zhí)照,要納稅,,要環(huán)評,,要信貸以及需要土地和廠房。他們與村莊之間具有密不可分的聯(lián)系,,他們的生產(chǎn)生活行為對村莊社會結(jié)構(gòu)具有重要影響,,具有極強(qiáng)的社會能量和動員能力。因為經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的差異,,東部沿海地區(qū)有三種不同的村莊企業(yè),,一是個體私營經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的民營企業(yè),以浙江為典型,,這些民營企業(yè)規(guī)模不大,,數(shù)量眾多,其主要生產(chǎn)場所和企業(yè)家的生活世界都在村莊,;二是由村社集體企業(yè)轉(zhuǎn)制而來的民營企業(yè),,以蘇南為典型,這些民營企業(yè)規(guī)模巨大,相當(dāng)部分已經(jīng)搬至城鎮(zhèn),,其主要生產(chǎn)場所和企業(yè)家的生活場所已經(jīng)脫離村莊,;三是以“三來一補(bǔ)”為主要特征的外來資本,村莊主要提供廠房招租,,企業(yè)家不是本村人,,村干部在對接企業(yè)資本方面起到主導(dǎo)作用,典型如珠三角農(nóng)村,。
鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展帶來了大量中層管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位,。這些崗位收入比較高,工作也相對體面,,一部分村民進(jìn)入到這些中層管理和專業(yè)技術(shù)崗位,,獲得較高收入和相對體面職位,成為村莊中上層,。因為依托于企業(yè),這一層次村民具有一定依附性,,要受到企業(yè)家的支配,。
第三層的個體工商戶、副業(yè)從業(yè)者,、規(guī)模種養(yǎng)業(yè)主,,收入可能與第二層相差不多,但遠(yuǎn)較第二層自由自主,。第四層是主要靠務(wù)工來獲得收入的村民群體,。因為已經(jīng)形成全國統(tǒng)一的勞動力市場,本地勞動力也要與外來農(nóng)民工一起競爭工作崗位,,工資收入不可能太高,。第五層是仍然從事自家承包地種植的老年人群體。這個群體往往不是一個獨(dú)立的層次,,因為他們的子女一般都有其他就業(yè)與收入來源,。第六層是村莊貧弱、邊緣群體,,主要是家庭勞動力嚴(yán)重不足,,尤其是家庭成員有重病、殘疾導(dǎo)致收入不足,、經(jīng)濟(jì)困難的家庭,,這樣的家庭數(shù)量比較小。
· 社會分層態(tài)勢下的村莊結(jié)構(gòu)
在東部地區(qū),,工業(yè)化浪潮下,,鄉(xiāng)村企業(yè)的發(fā)展帶動了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大量外來人口流入尋求工作機(jī)會,土地價值攀升,。因為土地屬于村社集體所有,,村莊不僅是集體土地的所有者,而且是最基層的行政單元,。以村干部為主體的農(nóng)民集體享有管理支配土地的權(quán)力,。此時,村干部位置的含金量就非常高,,誰來當(dāng)村干部就變得十分顯眼且重要,。
在村干部人選的激烈競爭下,以浙江為代表的東部農(nóng)村逐漸形成了企業(yè)家群體替代傳統(tǒng)型村干部的趨勢,,呈現(xiàn)出“富人治村”的局面,。在蘇南農(nóng)村,集體性質(zhì)的村辦工業(yè)負(fù)責(zé)人往往就是村干部,,1990年代企業(yè)改制,,這些村辦企業(yè)負(fù)責(zé)人的村干部同時也成為了改制后的企業(yè)所有者。珠三角地區(qū),,村干部掌握著集體土地的所有權(quán)和分配權(quán),,在招商引資的背景下面,個人有機(jī)會通過參與工程項目致富,。簡單地說,,東部地區(qū)村干部基本上都已經(jīng)企業(yè)家化了,或富人化了,,企業(yè)家與村干部身份出現(xiàn)了明顯的合二為一,,甚至出現(xiàn)了“富人治村不可逆”的情況。企業(yè)家競爭村干部職位最基本的途徑是通過村委會選舉,,富人之間的競爭壟斷了成為村干部的機(jī)會,,一般農(nóng)戶既缺少競爭村干部的實力,又缺少競爭村干部的愿望,。
企業(yè)家之所以要當(dāng)村干部,,主要目的并不只是要掌握集體資源的分配權(quán),而是更希望通過當(dāng)村干部來建立更加廣泛的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò),,從而有助于企業(yè)發(fā)展,。對于企業(yè)家來講,村干部身份是很重要的信用資源,,也是與政府部門建立聯(lián)系的最佳通道,。企業(yè)家因此更愿意在競選村干部時投入資源,甚至賄選,。激烈競選會將村莊各種關(guān)系動員起來,,全村村民都參與到村莊選舉中來,。以選舉為契機(jī),村莊不同群體之間形成聯(lián)動,。
在村莊熟人社會中,,富裕的企業(yè)家階層通過求異來獲得更高聲望。尤其是全村村民參與的人情上,,企業(yè)家群體可能辦豪華婚娶,,支出高額人情。規(guī)模巨大,、規(guī)格很高的紅白事會帶來巨大的聲望上的優(yōu)勢,。富裕的企業(yè)家也有經(jīng)濟(jì)實力舉辦這些儀式。但同在熟人社會參與人情往來的一般農(nóng)戶,,不僅舉辦紅白事的儀式規(guī)格難以達(dá)到企業(yè)家的檔次,,而且人情支出也會因數(shù)額太大而感到吃力。家庭經(jīng)濟(jì)收入比較多的農(nóng)戶通過模仿“求同”來保持作為村莊一員的基本體面感,。村莊貧弱農(nóng)戶越來越?jīng)]有保持“求同”的能力,,逐步退出村莊人情往來,從而變得越來越邊緣,。
由此,,東部地區(qū)村莊逐步形成四大社會階層,一是人數(shù)比較少,、能量極大的富裕的企業(yè)家階層,主職村干部往往出自這一階層,。這一階層是村莊主導(dǎo)階層,。二是中間階層,包括前述二,、三兩層,。村莊經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,就有越多的企業(yè)中層管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位,,就有更多村莊獲利的個體工商業(yè)機(jī)會,、副業(yè)收入機(jī)會,從而就有一個更大的中間階層,。這個規(guī)模比較大的中間階層與中西部農(nóng)村往往只有很小規(guī)模的“中堅農(nóng)民”構(gòu)成了鮮明對照,。這個中間階層有能力跟上富裕企業(yè)家階層的消費(fèi),在村莊治理中具有相當(dāng)重要的作用,。三是中下階層,,主要是缺少較高收入機(jī)會、以進(jìn)入勞動力市場來獲取務(wù)工收入的農(nóng)戶家庭,,這個群體人數(shù)比較多,,一般要占到全村一半左右的農(nóng)戶,其收入相對有限,而支出壓力很大,。他們努力跟上越來越高的由村莊企業(yè)家創(chuàng)造,、中上層跟從的消費(fèi)潮流,但明顯越來越力不從心,。在村莊治理中,,這個群體顯得被動。四是村莊中的貧弱群體,,這部分農(nóng)戶的人數(shù)很少,,且往往會隨著家庭生命周期的變化而變化,也會有中層農(nóng)戶因為天災(zāi)人禍而落入到貧弱群體中,。他們很難有能力參加村莊中的消費(fèi)競賽,,他們甚至退出村莊人情往來。
東部地區(qū)的村莊,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來經(jīng)濟(jì)分化,,帶來社會分層。社會分層進(jìn)一步發(fā)展為社會排斥機(jī)制,,村莊貧弱群體被排除到結(jié)構(gòu)以外,。從村莊社會結(jié)構(gòu)的角度看,東部地區(qū)的村莊形成了一個兩頭小,、中間大的結(jié)構(gòu),,這是一種高度分化的結(jié)構(gòu)。村莊熟人社會背景下,,富裕企業(yè)家階層在村莊的主導(dǎo)地位及其競爭機(jī)制,,使這樣一種中間大兩頭小的結(jié)構(gòu)仍然變得緊張。
中西部地區(qū)的勞動力剩余
中西部一般農(nóng)業(yè)型地區(qū)的村莊,,我們簡稱為中西部村莊,。這些村莊的主要特點(diǎn)是,村莊缺少工業(yè)以及其他非農(nóng)業(yè)收入,,農(nóng)民主要收入來源有兩類,,一是農(nóng)業(yè),二是外出務(wù)工經(jīng)商,。這樣的村莊要占到當(dāng)前全國村莊總數(shù)的70%左右,。部分地處沿海的村莊因為缺少二、三產(chǎn)業(yè)機(jī)會,,也可以看作是中西部村莊,。
分田到戶以后,中國農(nóng)村普遍形成了“人均一畝三分,、戶均不過十畝”的小農(nóng)經(jīng)營格局,,農(nóng)戶家庭經(jīng)營面積比較小,,分田到戶調(diào)動農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,釋放出大量剩余勞動力,。沿海鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展最終引發(fā)全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的大發(fā)展,,在1980年代末,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值占到全國總產(chǎn)值的1/3左右,,中西部地區(qū)農(nóng)村的農(nóng)民也有了離土不離鄉(xiāng),、進(jìn)廠不進(jìn)城的務(wù)工經(jīng)商機(jī)會。1990年代開始,,中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r不佳,,甚至紛紛破產(chǎn),農(nóng)民開始跨地區(qū)流動,,到大中城市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工經(jīng)商,,從而形成了當(dāng)前中西部農(nóng)村普遍存在的“以代際分工為基礎(chǔ)的半工半耕”家計模式。
中西部地區(qū)的社會分層
因為缺乏鄉(xiāng)村工業(yè),,當(dāng)前中西部農(nóng)村幾乎沒有企業(yè)家階層,。大量農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商,其中部分農(nóng)民通過承包工程,、經(jīng)營生意而有較高收入,,成為村莊中的富人。不過,,因為中西部村莊基礎(chǔ)設(shè)施普遍不好,,有能力進(jìn)城的高收入農(nóng)戶大都全家進(jìn)城,在城市生活,,脫離了村莊,。先富起來的農(nóng)民在城市獲得收入,又在城市生活,,他們在發(fā)財致富以后就脫離了村莊,很少參與到村莊生產(chǎn)生活中來,。