《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》
8月27日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》,，該管理辦法已于2020年7月31日經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第11次常務(wù)會(huì)議審議通過，并經(jīng)生態(tài)環(huán)境部同意,，將于2020年10月1日起施行,。
詳細(xì)內(nèi)容如下：

農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法
第一章  總 則
第一條 為了防治農(nóng)藥包裝廢棄物污染，保障公眾健康,，保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),，制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)藥包裝廢棄物的回收處理活動(dòng)及其監(jiān)督管理。
第三條 本辦法所稱農(nóng)藥包裝廢棄物,，是指農(nóng)藥使用后被廢棄的與農(nóng)藥直接接觸或含有農(nóng)藥殘余物的包裝物,，包括瓶、罐,、桶,、袋等。
第四條 地方各級(jí)人民政府依照《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》的規(guī)定,，組織,、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門依法履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理監(jiān)督管理職責(zé),，建立健全回收處理體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等設(shè)施建設(shè),。
第五條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)者,、經(jīng)營(yíng)者、使用者履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理義務(wù)的監(jiān)督管理,。
縣級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理活動(dòng)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理,。
第六條 農(nóng)藥生產(chǎn)者（含向中國(guó)出口農(nóng)藥的企業(yè)）、經(jīng)營(yíng)者和使用者應(yīng)當(dāng)積極履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理義務(wù),，及時(shí)回收農(nóng)藥包裝廢棄物并進(jìn)行處理,。
第七條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)在農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理中發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo),、提供服務(wù)等作用,，鼓勵(lì)和扶持專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理,。
第八條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理的宣傳和教育,，指導(dǎo)農(nóng)藥生產(chǎn)者,、經(jīng)營(yíng)者和專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)藥包裝廢棄物的回收處理。
鼓勵(lì)農(nóng)藥生產(chǎn)者,、經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)組織開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理的宣傳和培訓(xùn),。

第二章  農(nóng)藥包裝廢棄物回收
第九條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)調(diào)查監(jiān)測(cè)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥包裝廢棄物產(chǎn)生情況，指導(dǎo)建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系,，合理布設(shè)縣,、鄉(xiāng)、村農(nóng)藥包裝廢棄物回收站（點(diǎn)）,，明確管理責(zé)任,。
第十條 農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照“誰生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),，誰回收”的原則，履行相應(yīng)的農(nóng)藥包裝廢棄物回收義務(wù),。農(nóng)藥生產(chǎn)者,、經(jīng)營(yíng)者可以協(xié)商確定農(nóng)藥包裝廢棄物回收義務(wù)的具體履行方式。
農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)立農(nóng)藥包裝廢棄物回收裝置,，不得拒收其銷售農(nóng)藥的包裝廢棄物,。
農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，引導(dǎo)農(nóng)藥使用者及時(shí)交回農(nóng)藥包裝廢棄物,。
第十一條 農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集農(nóng)藥包裝廢棄物并交回農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者或農(nóng)藥包裝廢棄物回收站（點(diǎn)），不得隨意丟棄,。
農(nóng)藥使用者在施用過程中,，配藥時(shí)應(yīng)當(dāng)通過清洗等方式充分利用包裝物中的農(nóng)藥，減少殘留農(nóng)藥,。
鼓勵(lì)有條件的地方,，探索建立檢查員等農(nóng)藥包裝廢棄物清洗審驗(yàn)機(jī)制。
第十二條 農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)藥包裝廢棄物回收站（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收臺(tái)賬,，記錄農(nóng)藥包裝廢棄物的數(shù)量和去向信息,。回收臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存兩年以上,。
第十三條 農(nóng)藥生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)改進(jìn)農(nóng)藥包裝,，便于清洗和回收。
國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)藥生產(chǎn)者使用易資源化利用和易處置包裝物,、水溶性高分子包裝物或者在環(huán)境中可降解的包裝物,，逐步淘汰鋁箔包裝物,。鼓勵(lì)使用便于回收的大容量包裝物。

第三章  農(nóng)藥包裝廢棄物處理
第十四條 農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)藥包裝廢棄物回收站（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)設(shè)施設(shè)備,、場(chǎng)所的管理和維護(hù),，對(duì)收集的農(nóng)藥包裝廢棄物進(jìn)行妥善貯存，不得擅自傾倒,、堆放,、遺撒農(nóng)藥包裝廢棄物。
第十五條 運(yùn)輸農(nóng)藥包裝廢棄物應(yīng)當(dāng)采取防止污染環(huán)境的措施,，不得丟棄,、遺撒農(nóng)藥包裝廢棄物，運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)滿足防雨,、防滲漏,、防遺撒要求。
第十六條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持對(duì)農(nóng)藥包裝廢棄物進(jìn)行資源化利用,；資源化利用以外的,，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行填埋、焚燒等無害化處置,。
資源化利用按照“風(fēng)險(xiǎn)可控,、定點(diǎn)定向、全程追溯”的原則,，由省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會(huì)同生態(tài)環(huán)境主管部門結(jié)合本地實(shí)際需要確定資源化利用單位,，并向社會(huì)公布。資源化利用不得用于制造餐飲用具,、兒童玩具等產(chǎn)品,，防止危害人體健康。資源化利用單位不得倒賣農(nóng)藥包裝廢棄物,。
縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門,、生態(tài)環(huán)境主管部門指導(dǎo)資源化利用單位利用處置回收的農(nóng)藥包裝廢棄物。
第十七條 農(nóng)藥包裝廢棄物處理費(fèi)用由相應(yīng)的農(nóng)藥生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者承擔(dān),；農(nóng)藥生產(chǎn)者,、經(jīng)營(yíng)者不明確的，處理費(fèi)用由所在地的縣級(jí)人民政府財(cái)政列支,。
鼓勵(lì)地方有關(guān)部門加大資金投入，給予補(bǔ)貼,、優(yōu)惠措施等,，支持農(nóng)藥包裝廢棄物回收、貯存,、運(yùn)輸,、處置和資源化利用活動(dòng),。

第四章  法律責(zé)任
第十八條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或生態(tài)環(huán)境主管部門未按規(guī)定履行職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 農(nóng)藥生產(chǎn)者,、經(jīng)營(yíng)者,、使用者未按規(guī)定履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理義務(wù)的，由地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》第八十八條規(guī)定予以處罰,。
《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》第八十八條：
違反本法規(guī)定,，農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)者、銷售者,、使用者未按照規(guī)定及時(shí)回收肥料等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物或者農(nóng)用薄膜,，或者未按照規(guī)定及時(shí)回收農(nóng)藥包裝廢棄物交由專門的機(jī)構(gòu)或者組織進(jìn)行無害化處理的，由地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正,，處一萬元以上十萬元以下的罰款,；農(nóng)業(yè)投入品使用者為個(gè)人的，可以處二百元以上二千元以下的罰款,。
第二十條 農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理過程中,，造成環(huán)境污染的，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律的有關(guān)規(guī)定予以處罰,。
第二十一條 農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)藥包裝廢棄物回收站（點(diǎn)）未按規(guī)定建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收臺(tái)賬的,，由地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,，可處二千元以上二萬元以下罰款,。
 
第五章  附 則
第二十二條 本辦法所稱的專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，指從事農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的機(jī)構(gòu),。
第二十三條 本辦法自2020年10月1日起施行,。