環(huán)境有價(jià)，損害擔(dān)責(zé),！
“經(jīng)過(guò)兩年多的努力,，目前我省已基本建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度體系，這有助于破解‘企業(yè)污染,、群眾受害,、政府買單’的問(wèn)題。”9月9日，在省生態(tài)環(huán)境廳召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上,，省生態(tài)環(huán)境廳綜合處處長(zhǎng)李國(guó)軍這樣說(shuō),。
目前，我省已有23件生態(tài)環(huán)境損害賠償案例,，結(jié)案6件,。

一、什么是生態(tài)環(huán)境損害賠償,？
生態(tài)環(huán)境損害賠償是指賠償義務(wù)人即違反法律法規(guī),，造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,，做到應(yīng)賠盡賠,，它體現(xiàn)環(huán)境資源生態(tài)功能價(jià)值，促使賠償義務(wù)人對(duì)受損的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù),。生態(tài)環(huán)境損害無(wú)法修復(fù)的,，實(shí)施貨幣賠償，用于替代修復(fù),。

二,、為什么要建立這種制度？
建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的目的,，首先就是實(shí)現(xiàn)損害擔(dān)責(zé)的需要,。環(huán)境保護(hù)法確立了損害擔(dān)責(zé)的原則。建立健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,，由造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者承擔(dān)賠償責(zé)任,，修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境，有助于破解“企業(yè)污染,、群眾受害,、政府買單”的困局。

三,、損害賠償適用哪些情形,？
（一）根據(jù)中央《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》和我省《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》，生態(tài)環(huán)境損害賠償主要適用以下幾種情形：
一是發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的;
二是在國(guó)家和省級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃中劃定的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)生環(huán)境污染,、生態(tài)破壞事件的;
三是發(fā)生其他嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境后果的。省政府相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)以及各市政府根據(jù)實(shí)際情況,，綜合考慮造成的環(huán)境污染,、生態(tài)破壞程度以及社會(huì)影響等因素，明確具體情形,。
（二）不適用的三種情形：
一是涉及人身傷害、個(gè)人和集體財(cái)產(chǎn)損失要求賠償?shù)模m用于侵權(quán)責(zé)任法,。
二是涉及海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償,，適用海洋環(huán)境保護(hù)法。
三是歷史遺留且無(wú)責(zé)任主體的生態(tài)環(huán)境損害賠償,，由所在地政府納入正常環(huán)境治理,。

四、具體哪些行為要啟動(dòng)損害賠償,？
除《方案》“適用范圍”規(guī)定的情形外,，我省針對(duì)實(shí)際情況補(bǔ)充細(xì)化了生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的啟動(dòng)條件：
（一）發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的，省市兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)為有必要的,；
（二）在我省已確定的生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染,、生態(tài)破壞事件的；在自然保護(hù)區(qū),、森林公園,、地質(zhì)公園、濕地公園,、風(fēng)景名勝區(qū),、世界文化和自然遺產(chǎn)地發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境污染或生態(tài)破壞的；
（三）在國(guó)家和省級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃中確定的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)以及我省生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)以外的其他地區(qū)直接導(dǎo)致區(qū)域大氣,、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量等級(jí)下降,，或造成耕地,、林地、綠地,、濕地,、飲用水水源地等功能性退化的；
（四）受到環(huán)境污染或生態(tài)破壞導(dǎo)致國(guó)家重要水功能區(qū)水質(zhì)下降或不達(dá)標(biāo),、飲用水水源水質(zhì)下降的,；
（五）因污染或生態(tài)破壞致使基本農(nóng)田、國(guó)有防護(hù)林地,、特種用途林地5畝以上,，一般農(nóng)田10畝，草原20畝以上基本功能喪失或遭受永久性破壞的,；致使國(guó)有森林或其他林木死亡50立方米以上,，或幼樹(shù)死亡2500株以上的；
（六）向環(huán)境（大氣,、地表水,、地下水,、土壤等）非法排放、傾倒和處置有放射性的廢物,、含傳染病病原體的廢物,、有毒物質(zhì)或其他危險(xiǎn)廢物，造成嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境損害的,。