針對當前農(nóng)村宅基地存在的計劃指標需求不平衡,指標使用要求不夠明確,,指標被挪用等問題,,近日,我省出臺《保障農(nóng)村村民住宅建設合理用地實施細則》,,明確將以專用指標保障,、加強規(guī)劃管控、完善用地和規(guī)劃審批,、統(tǒng)一落實耕地占補平衡等措施,,切實保障農(nóng)村村民住宅建設合理用地。
我省明確,,要強化在新增建設用地計劃指標中,,專項保障農(nóng)村村民住宅建設用地。每年省自然資源廳和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要以縣域為單位,,綜合提出需保障的農(nóng)村村民住宅建設用地計劃指標需求,,經(jīng)省政府同意后報自然資源部。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要及時開展農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀和需求調(diào)查,,準確掌握本地農(nóng)民建房新增建設用地需求,,各級自然資源部門要及時申報、合理使用,、建立臺賬,、做好核銷,保障農(nóng)村村民住宅建設合理用地,。
各市應組織編制好“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃,,為農(nóng)村村民住宅建設用地預留空間。已有村莊規(guī)劃的,,要嚴格落實。沒有村莊規(guī)劃的,,要統(tǒng)籌考慮宅基地規(guī)模和布局,與未來規(guī)劃做好銜接,。要優(yōu)先利用村內(nèi)空閑地,盡量少占耕地,。農(nóng)村村民住宅建設占用農(nóng)用地的,,在下達指標范圍內(nèi),各市政府可依法委托縣級政府批準??h級政府必須遵循嚴格保護耕地,、節(jié)約集約用地等原則,按照法律政策規(guī)定及審查標準規(guī)范進行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批,,并優(yōu)化鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可審批,。農(nóng)村村民住宅建設占用耕地的,市,、縣級政府負責組織自然資源部門在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一落實耕地占補平衡,市域范圍內(nèi)無法落實占補平衡的,,按照有關規(guī)定在省域范圍內(nèi)跨市易地落實補充耕地,。
各市自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要進一步細化完善相關政策,,指導和督促規(guī)范有序開展工作,,要依法落實“一戶一宅”,,嚴格執(zhí)行宅基地標準,科學把握分戶的合理性,。對在城市和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊,、建設大規(guī)模農(nóng)民集中居住區(qū)的,必須依法決策,、嚴格把關,,不得強迫農(nóng)民搬遷和上樓居住。
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