遼寧：切實(shí)保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地
近日,，遼寧省自然資源廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合下發(fā)《保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地實(shí)施細(xì)則》，從用地保障,、規(guī)劃管控等方面提出了一系列措施,。
《實(shí)施細(xì)則》明確，在新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)中專(zhuān)項(xiàng)保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地,。農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地需求由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì),，所需年度新增計(jì)劃指標(biāo)由縣級(jí)自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)核算。市級(jí)自然資源主管部門(mén)和市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)審核并經(jīng)市政府同意后,，分別報(bào)省自然資源廳和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,。兩廳每年以縣域?yàn)閱挝唬C合提出需保障的農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)需求,，經(jīng)省政府同意后報(bào)自然資源部,。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)要及時(shí)開(kāi)展農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀和需求調(diào)查，準(zhǔn)確掌握本地農(nóng)民建房新增建設(shè)用地需求,。各級(jí)自然資源主管部門(mén)要及時(shí)申報(bào),、合理使用、建立臺(tái)賬,、做好核銷(xiāo),，保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地。
《實(shí)施細(xì)則》強(qiáng)調(diào),，加強(qiáng)規(guī)劃管控,，優(yōu)化村民住宅用地和規(guī)劃審批。各市要組織編制好“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃,，為農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地預(yù)留空間,。已有村莊規(guī)劃的要嚴(yán)格落實(shí)，沒(méi)有村莊規(guī)劃的要統(tǒng)籌考慮宅基地規(guī)模和布局,，與未來(lái)規(guī)劃做好銜接,。要優(yōu)先利用村內(nèi)空閑地,，盡量少占耕地。要完善農(nóng)村村民住宅用地和規(guī)劃審批,。農(nóng)村村民住宅建設(shè)占用農(nóng)用地的,，在下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi)，各市級(jí)政府可將《土地管理法》《遼寧省實(shí)施〈土地管理法〉辦法》規(guī)定權(quán)限內(nèi)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批事項(xiàng),，委托縣級(jí)政府批準(zhǔn),。縣級(jí)政府須遵循嚴(yán)格保護(hù)耕地,、節(jié)約集約用地等原則,，結(jié)合本地實(shí)際優(yōu)化用地審批流程、精簡(jiǎn)報(bào)批材料,、提高審批效率,，按照法律政策規(guī)定及審查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，并優(yōu)化鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可審批,。
《實(shí)施細(xì)則》要求,，統(tǒng)一落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。農(nóng)村村民住宅建設(shè)占用耕地的,，市,、縣級(jí)政府負(fù)責(zé)組織自然資源主管部門(mén)在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，市域范圍內(nèi)無(wú)法落實(shí)占補(bǔ)平衡的,，按照有關(guān)規(guī)定在省域范圍內(nèi)跨市易地落實(shí)補(bǔ)充耕地,。

云南：優(yōu)先保障村民住宅建設(shè)合理用地
日前，云南省自然資源廳聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《關(guān)于農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地保障實(shí)施意見(jiàn)的通知》明確,，對(duì)農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地計(jì)劃指標(biāo)實(shí)行優(yōu)先保障,。
通知》提出，要結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃編制,，同步完成村莊分類(lèi)和布局工作,，在市縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌安排宅基地用地規(guī)模和布局，為農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地預(yù)留空間,。加強(qiáng)計(jì)劃指標(biāo)保障，對(duì)農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)實(shí)行單列,，原則上不低于新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的5%,。各州（市）、縣（市,、區(qū)）自然資源主管部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén),，按照國(guó)家統(tǒng)一安排，及時(shí)做好農(nóng)村村民住宅新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)需求報(bào)送,、配置,、核銷(xiāo)工作，村民住宅建設(shè)合理用地計(jì)劃指標(biāo)實(shí)行優(yōu)先保障。
《通知》強(qiáng)調(diào),，要嚴(yán)格宅基地用地審批管理,。村民新建、改建,、擴(kuò)建住宅,，應(yīng)合理利用和節(jié)約集約用地，充分利用村內(nèi)舊宅基地,、空閑地和未利用地,。對(duì)宅基地用地選址不符合國(guó)土空間規(guī)劃、用途管制要求的,，不符合“一戶(hù)一宅”或用地限額規(guī)定的,，將原有住宅出賣(mài)、出租或贈(zèng)予他人后再申請(qǐng)宅基地的,，申請(qǐng)另址新建住宅不簽訂舊宅基地退出協(xié)議的,，違法占地或違法建房未處理結(jié)案的，以及法律法規(guī)規(guī)定不予批準(zhǔn)的其他情形,，一律不得核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,、不得批準(zhǔn)宅基地用地。遏制農(nóng)村亂占耕地建住宅行為,，嚴(yán)格控制占用耕地,，禁止占用生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)。