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農(nóng)業(yè)法規(guī) 資訊內(nèi)容

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或被征土地農(nóng)民對征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議如何申請裁決?目前,,許多省雖尚未制定單一法規(guī),,但申請裁決是有法可依的,具體法律規(guī)定如下:

《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十五條
征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后,,由被征用土地所在地的市,、縣人民政府組織實施,,并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān),、批準(zhǔn)文號、征用土地的用途,、范圍,、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜?,在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村予以公告。被征用土地的所有權(quán)人,、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi),,持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征用土地方案,,會同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償,、安置方案,在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村予以公告,,聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。征地補(bǔ)償,、安置方案報市,、縣人民政府批準(zhǔn)后,由市,、縣人民政府土地行政主管部門組織實施,。對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的,由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,,由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決,。征地補(bǔ)償、安置爭議不影響征用土地方案的實施,。

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現(xiàn)階段如何運(yùn)用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議裁決機(jī)制,,解決土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議呢?

申請裁決的范圍
所謂申請裁決是專指對征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的糾紛,。其中包括征收土地的三項補(bǔ)償,,可以劃分為產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)、倍數(shù)標(biāo)準(zhǔn),、附著物標(biāo)準(zhǔn),。對其中一項有爭議的則構(gòu)成補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議糾紛。

申請裁決的程序
第一步:向市,、縣人民政府遞交協(xié)調(diào)申請

協(xié)調(diào)申請要有明確的要求,,標(biāo)準(zhǔn)爭議的事實依據(jù)和證據(jù),科學(xué)的計算依據(jù)和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),。
第二步:向批準(zhǔn)征收該土地的政府遞交裁決申請

協(xié)調(diào)不成或自申請協(xié)調(diào)之日起60日內(nèi)不予協(xié)調(diào)的,,向批準(zhǔn)征收該土地的政府(國務(wù)院或省級政府)申請裁決。
第三步:申請行政復(fù)議或提起行政訴訟

如果當(dāng)事人對裁決機(jī)關(guān)作出的裁決不服,,還可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,,但國務(wù)院裁決除外。

申請人的主體資格

申請人應(yīng)是征地相對人或者利害關(guān)系人,,即被征土地的所有權(quán)人,、使用權(quán)人??梢允欠ㄈ艘部梢允亲匀蝗?,。具體的說包括:村委會、村民小組,、土地承包人,、土地租賃人?!?/p>

協(xié)調(diào)和裁決的主管機(jī)關(guān)

征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議裁決是批準(zhǔn)征地的人民政府的職責(zé),,涉及政府辦公廳、法制機(jī)構(gòu)和國土資源管理部門三個單位,,具體協(xié)調(diào),、裁決的辦事機(jī)構(gòu)有的省是國土資源部門也有的省是政府法制機(jī)構(gòu)。

申請裁決的注意事項

 

1對進(jìn)入裁決程序的案件不再接受信訪請求
信訪一直是農(nóng)民爭取解決征地補(bǔ)償爭議的主要途徑,,許多征地補(bǔ)償爭議都通過信訪渠道反饋到國土資源管理部門或當(dāng)?shù)卣?。但是,,由于信訪部門沒有處理和裁決權(quán)利,很多問題不能得到及時,、有效的根本解決,。不斷的上訪延誤了法律規(guī)定的訴訟時效,結(jié)果造成信訪一輪在回到訴訟時,,卻沒有了法律救濟(jì)途徑,。農(nóng)民無奈再次走向漫長的信訪之路,有的群體性上訪甚至長達(dá)20余年還未解決,。

2005年國土部向各省國土主管機(jī)關(guān)提出要求:今后凡是信訪人通過來信,、來訪反映征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議的,有關(guān)國土資源管理部門將引導(dǎo)其申請裁決,。對于已經(jīng)受理并在辦理中的裁決案件,,信訪人就同一事項提出信訪請求的,有關(guān)國土資源管理部門將書面告知信訪人不予受理,。

2補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議不是行政復(fù)議,、行政訴訟案件受理范圍
行政復(fù)議、行政訴訟雖是解決征地糾紛的主要途徑之一,,但行政復(fù)議和行政訴訟對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議沒有行政決定權(quán)和司法判決權(quán),,標(biāo)準(zhǔn)爭議裁決作為一項具有土地補(bǔ)償爭議自身特點(diǎn)的糾紛解決機(jī)制,不是行政復(fù)議,、行政訴訟受理的范圍,。只有通過裁決前置程序后才可以進(jìn)入行政審查,、司法審查程序,。

 

(來源:中國農(nóng)科新聞網(wǎng))

 

 

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