遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 遼寧省自然資源廳關(guān)于加強農(nóng)村宅基地審批管理工作的通知
一、確定農(nóng)村宅基地占地標(biāo)準(zhǔn)
《遼寧省實施中華人民共和國土地管理法辦法》規(guī)定,，農(nóng)村宅基地（含建筑面積和附屬設(shè)施面積）的用地標(biāo)準(zhǔn)實行上限控制,。按照村內(nèi)人均耕地1.95畝以上、1.95-1畝,、1畝以下3個檔,，宅基地占地面積不超過400、300,、200平方米標(biāo)準(zhǔn),。具體占地面積，由各市,、縣人民政府具體規(guī)定,。
二、堅持“一戶一宅”
有條件的地方,，應(yīng)當(dāng)積極落實“一戶一宅”政策,；對城市近郊、城中村等缺乏土地資源的地方,，可以探索“一戶一房”,、集中修建“農(nóng)民公寓”等，努力實現(xiàn)居有定所,。
三,、申請宅基地條件
申請農(nóng)村宅基地，應(yīng)當(dāng)是本集體經(jīng)濟組織成員的村民,。具體條件是：
1.本戶無宅基地的,；除父母身邊留一子女外，其他成年子女確需建房另立門戶,；
2.三代以上同堂并且己有宅基地低于分戶標(biāo)準(zhǔn)的,；宅基地影響村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃被收回的；
3.回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)落戶的大學(xué)畢業(yè)生和特殊人才,，回鄉(xiāng)落戶的復(fù)退軍人等,，需要建住宅而無宅基地的,。
四、宅基地審批權(quán)限
農(nóng)村村民住宅用地,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準(zhǔn),。其中，涉及占用農(nóng)用地的,，依照《土地管理法》第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù),。
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用空閑地和其他非農(nóng)用地進行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的,，依照《遼寧省實施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》第三十二條的規(guī)定辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,；在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的,，依照第三十三條的規(guī)定辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,。
五、農(nóng)村宅基地申請審批程序
（一）提出申請
符合條件的村民以戶為單位,，向所在村民小組提出申請,，并填制宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請表。
村民小組收到申請后,，應(yīng)提交村民小組會議討論，并將申請理由,、擬用地位置和面積,、擬建房層高和面積等情況在本小組范圍內(nèi)公示。
公示無異議或異議不成立的,，村民小組將農(nóng)戶申請表,、村民小組會議記錄等材料交村集體經(jīng)濟組織或村民委員會（以下簡稱村級組織）審查。
（二）鎮(zhèn)村審查
村級組織重點審查提交的材料是否真實有效,、擬用地建房是否符合村莊規(guī)劃,、是否征求了用地建房相鄰權(quán)利人意見等。如果沒有分設(shè)村民小組或宅基地和建房申請等事項已統(tǒng)一由村級組織辦理的,，農(nóng)戶直接向村級組織提出申請,，經(jīng)村民代表會議討論通過并在本集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)公示后，由村級組織簽署意見,，報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到申請后，匯總轄區(qū)內(nèi)所有村的申請,，向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、自然資源等部門提出審核申請。
（三）縣級審核
縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)審查申請人是否符合申請條件,、擬用地是否符合宅基地合理布局要求和面積標(biāo)準(zhǔn),、宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請是否經(jīng)過村組審核公示等,，并綜合各有關(guān)部門意見提出審批建議。
縣級自然資源部門負(fù)責(zé)審查用地建房是否符合國土空間規(guī)劃,、用途管制要求,，其中涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后,，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,；在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的,，可按照規(guī)定辦理規(guī)劃許可,。
對宅基地涉及林業(yè)、水利,、電力等部門的,，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時征求意見。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準(zhǔn)
根據(jù)縣級有關(guān)部門聯(lián)審結(jié)果,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)民宅基地申請進行批準(zhǔn),，并出具《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立宅基地用地建房審批管理臺賬,，有關(guān)資料歸檔留存,，并及時將審批情況報縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門備案,。
六,、農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”！
雖然在農(nóng)村建房還是可以建的,，但是一定不要亂占耕地建房,。自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布的農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”,，大家要注意,！
1、不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房,；
2,、不準(zhǔn)強占多占耕地建房；
3,、不準(zhǔn)買賣,、流轉(zhuǎn)耕地違法建房；
4,、不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房,；
5、不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房,；
6,、不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房,；
7、不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋,；
8,、不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。
《土地管理法》規(guī)定：占用耕地建窯,、建墳或者擅自在耕地上建房,、挖砂、采石,、采礦,、取土等，破壞種植條件的,，或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化,、鹽漬化的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門等按照職責(zé)責(zé)令限期改正或者治理,，可以并處罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。