1.農(nóng)村宅基地概念及分配方式是什么,?
農(nóng)村宅基地是指農(nóng)村村民基于本集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份而享有的可以用于修建住宅的集體建設(shè)用地,,農(nóng)民無需交納任何土地費用即可取得,具有福利性質(zhì)和社會保障功能,,一般不能繼承,。但宅基地上建成的房屋,則屬于村民個人財產(chǎn),,可以依法繼承,。村民只有宅基地使用權(quán),沒有所有權(quán),。
2 村民申請宅基地需要哪些條件,?
村民有下列情形之一的,可以申請宅基地:
(1)年滿20周歲的本村村民,,因結(jié)婚等原因確需建設(shè)新房分戶缺少宅基地的(包括男方到女方落戶的),;
(2)因發(fā)生或者防御自然災(zāi)害、實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及進(jìn)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)或因國家建設(shè)征用土地等原因需要搬遷的,;
(3)外來人口落戶,,成為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,沒有宅基地的,;
(4)城鎮(zhèn)居民經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)回原籍落戶,,農(nóng)村確無住宅的;
(5)縣級以上人民政府規(guī)定的其他條件,。
3.哪些情況申請宅基地不能批準(zhǔn),?
村民有下列情況申請宅基地的不予批準(zhǔn):
(1)年齡未滿20周歲的;
(2)原有宅基地的面積已經(jīng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者能夠解決分戶需要的,;
(3)本村村民將原宅基地及其地上建筑物出賣,、出租、贈與或改為經(jīng)營場所的,;
(4)其他不符合法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的,。
4.宅基地如何申請、報批,、登記發(fā)證,?
具備宅基地申請條件的村民在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)申請使用宅基地修建住宅的,,應(yīng)先向本集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請,,經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后,,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,由縣級人民政府批準(zhǔn)后,,本人攜帶相關(guān)材料到所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、辦事處國土資源所申請確權(quán)登記發(fā)證。其中,,涉及占用農(nóng)用地的,,依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
5.村民建新房,,宅基地面積的審批標(biāo)準(zhǔn)是什么,?
村民一戶只能有一處宅基地。村民建新房,,宅基地面積審批標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)城市郊區(qū)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地,,每戶面積不得超過166平方米;
(二)平原地區(qū)的村莊,,每戶面積不得超過200平方米,。村莊建在鹽堿地、荒灘地上的,,可適當(dāng)放寬,但最多不得超過264平方米,;人均占有耕地666平方米以下的,,每戶宅基地面積可低于前款規(guī)定限額。
6.農(nóng)村宅基地是否能繼承,?
農(nóng)村宅基地不能單獨繼承,。依據(jù)我國法律規(guī)定,宅基地的所有權(quán)和使用權(quán)是分離的,,宅基地的所有權(quán)屬于村集體,,使用權(quán)屬于村內(nèi)房屋所有權(quán)人,村民只有宅基地使用權(quán),,不能隨意對宅基地進(jìn)行處置,。所以宅基地不屬于遺產(chǎn),,不能被繼承,,宅基地上的房屋可以繼承,。
需特別指出的是,將來繼承的房屋滅失后(村民一戶一宅外),,不能進(jìn)行重建或者以其他方式繼續(xù)使用這塊宅基地,,由村集體經(jīng)濟(jì)組織按法定程序收回其宅基地使用權(quán)另行安排。
村內(nèi)無宅基地可供分配,,父親房宅贈與兒子的可以辦理
但父親不可再申請宅基地,,兒子也要符合“一戶一宅”原則的規(guī)定。親兄弟之間贈與也照此辦理,。
7.為什么要開展農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作,?
宅基地使用權(quán)確權(quán)登記涉及農(nóng)村千家萬戶,關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益,。國家,、省,、市加快推進(jìn)農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作,,是依法保護(hù)宅基地使用權(quán)人合法權(quán)益的重要措施,是加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的重要手段,,也是農(nóng)村集體土地使用制度改革和不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的重要基礎(chǔ)和保障,。開展農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證,可以有效規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè),,防止亂占濫用耕地,,維護(hù)社會的和諧與穩(wěn)定。
8.申請農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記需要提交哪些資料,?
申請農(nóng)村宅基地應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、辦事處提交下列資料:
(一)村民個人申請宅基地的申請書;
(二)申請人基本情況(包括姓名,、性別,、年齡、身份證,、家庭成員,,戶口是否本村集體戶口等);
(三)村民委員會或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)出具的材料:
(1)申請人現(xiàn)有的宅基地情況,;
(2)對申請人擬發(fā)放宅基地的位置,、面積、宗地草圖等;
(3)村民會議或村集體經(jīng)濟(jì)組織成員討論情況,,在村集體公布情況的說明等,;
(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖、現(xiàn)狀圖等,,并注明擬占用土地地類,;
(四)屬于建新交舊的,申請人與村委會簽訂的建新交舊協(xié)議書,;
(五)其他需要提交的材料,。
9.村民“一戶多宅”問題怎樣處理?
《土地管理法》第六十二條規(guī)定:農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,,其宅基地面積不得超過省,、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)登記,,必須堅持“一戶一宅”,除“一戶一宅”外多占的宅基地不予確權(quán)登記,。對多占的宅基地按照《土地管理法》有關(guān)規(guī)定按非法占用土地處理,。
10.如何規(guī)范確認(rèn)宅基地使用權(quán)主體?
宅基地使用權(quán)應(yīng)該按照當(dāng)?shù)厥,。ㄊ校┘壢嗣裾?guī)定的面積依法確定給本農(nóng)民集體成員:
(1)非本農(nóng)民集體的農(nóng)民,,因地質(zhì)災(zāi)害防治、新農(nóng)村建設(shè),、移民安置等集中遷建,,在符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃的前提下,經(jīng)本農(nóng)民集體大多數(shù)成員同意并經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)異地建房的,,可按規(guī)定確權(quán)登記發(fā)證;
(2)已擁有一處宅基地的本農(nóng)民集體成員,、非本農(nóng)民集體成員的農(nóng)村或城鎮(zhèn)居民,,因繼承房屋占用農(nóng)村宅基地的,可按規(guī)定登記發(fā)證,,在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為本農(nóng)民集體原成員住宅的合法繼承人”,;
(3)非農(nóng)業(yè)戶口居民(含戶口遷出、華僑)原在農(nóng)村合法取得的宅基地和房屋,,房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的,,經(jīng)該農(nóng)民集體出具證明并公告無異議的,可依法辦理土地登記,,在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為非本農(nóng)民集體成員”,;
(4)對于沒有權(quán)屬來源證明的宅基地,應(yīng)當(dāng)查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀,由村委會出具證明并公告30天無異議,,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,,報縣級人民政府審定,屬于合法使用的,,確定宅基地使用權(quán),。
11.哪些情況下不予辦理宅基地使用權(quán)登記?
有下列情況之一的,,不予辦理宅基地使用權(quán)登記:
(1)所申請登記的宅基地使用權(quán)用地不符合《鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》,;
(2)除繼承外,農(nóng)村村民一戶申請第二宗宅基地使用權(quán)登記,;
(3)非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員或城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買宅基地,、住房的;
(4)宅基地權(quán)屬爭議尚未處理結(jié)束的,;
(5)土地違法違規(guī)行為尚未處理或正在處理的,;
(6)農(nóng)村宅基地經(jīng)批準(zhǔn)后連續(xù)兩年未使用建設(shè)的;
(7)法律法規(guī),、政策規(guī)定的其它不予確權(quán)的,。
12.哪些情形下可收回宅基地使用權(quán)?
有下列情形之一的,,報經(jīng)市或縣人民政府批準(zhǔn),,可以注銷其土地使用證或用地批準(zhǔn)文件,由村民委員會或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收回宅基地使用權(quán):
(1)為實施村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行舊村改造或國家建設(shè)征用等原因需要調(diào)整或遷建住宅,,新房建成后,,逾期無正當(dāng)理由不拆除舊房,退出原宅基地的,;
(2)進(jìn)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)需要占用的宅基地;
(3)因繼承房屋等原因造成農(nóng)村村民一戶一處之外的宅基地,;
(4)因遷移,、病故等原因銷戶而停止使用的宅基地;
(5)未按照批準(zhǔn)用途使用的,;
(6)非法轉(zhuǎn)讓宅基地的,。
13 是不是所有的宅基地都要發(fā)證?
按照“一戶一宅”的原則,,對符合發(fā)證條件的辦理登記發(fā)證,,不符合條件的不準(zhǔn)辦理。無論是村委會分配,、繼承,、贈與、分戶等方式取得的宅基地,只要是空閑地或房屋建設(shè)未竣工的,,都不準(zhǔn)發(fā)證,。
14 “小產(chǎn)權(quán)房”可以發(fā)證嗎?
小產(chǎn)權(quán)房是指未經(jīng)批準(zhǔn),,占用農(nóng)民集體土地建設(shè)的房屋及附屬配套設(shè)施,,沒有向政府繳納土地出讓金等相關(guān)費用,土地性質(zhì)為集體,,屬于違規(guī)違法用地,。《土地登記辦法》明確規(guī)定,,嚴(yán)格禁止通過土地登記將違法違規(guī)用地合法化,。小產(chǎn)權(quán)房發(fā)證既無法律基礎(chǔ),也無政策支持,,更與我國的土地制度相違背,,所以小產(chǎn)權(quán)房不能發(fā)證。
15.城鎮(zhèn)居民能否到農(nóng)村購置宅基地,?
根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》,,“嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地,嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證”,,所以城鎮(zhèn)居民不能在農(nóng)村購置宅基地和農(nóng)民住宅,。
16.村民在出售、出租房屋后,,還能再申請宅基地嗎,?
村民在出售房屋后,不可以再申請宅基地,?!锻恋毓芾矸ā返诹l規(guī)定,農(nóng)村村民出售房屋后,,再申請宅基地的,,不予批準(zhǔn)?!蛾P(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》第二部分第(五)項第二款規(guī)定:農(nóng)村村民將原有住房出售、出租或贈與他人后,,再申請宅基地的,,不得批準(zhǔn)。
17.新農(nóng)村建設(shè)分配的宅基地能否發(fā)證,?
新農(nóng)村建設(shè)是在原舊村址上實施新村建設(shè),,且占用的土地是原村集體建設(shè)用地,可以辦理宅基地申報,經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),,進(jìn)行確權(quán)登記發(fā)證,。在耕地進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的,如果已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地手續(xù)的,,可以申請確權(quán)登記發(fā)證,;未辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)的,無論規(guī)模多大,,無論是哪一級批準(zhǔn)的新農(nóng)村,,都不準(zhǔn)辦理登記手續(xù)。
18.“撤村建居”的宅基地如何登記,?
對于“撤村建居”后,,未征收的原集體土地,只調(diào)查統(tǒng)計,,不登記發(fā)證,。調(diào)查統(tǒng)計時在新建單位名稱后載明原農(nóng)民集體名稱。
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