各市疫情防控指揮部，沈撫示范區(qū)管委會(huì),，省總指揮部各成員單位：
《遼寧省冬春季農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控工作方案》已經(jīng)省總指揮部同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真遵照執(zhí)行,。
遼寧省統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控   
和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作總指揮部辦公室   
2021年1月31日   
（此件公開發(fā)布）
遼寧省冬春季農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控工作方案
為貫徹落實(shí)國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組印發(fā)的《冬春季農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控工作方案》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2021〕11號(hào)）要求，指導(dǎo)我省農(nóng)村地區(qū)科學(xué)精準(zhǔn)做好冬春季新冠肺炎疫情防控工作,，制定本工作方案,。
一、落實(shí)防控措施
1.加強(qiáng)返鄉(xiāng)人員管理,。返鄉(xiāng)人員需持7天內(nèi)有效新冠病毒核酸檢測陰性證明結(jié)果返鄉(xiāng),，返鄉(xiāng)后實(shí)行14天居家健康監(jiān)測,，期間不聚集、不流動(dòng),，每7天開展1次核酸檢測。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、行政村要落實(shí)責(zé)任制，村委會(huì)做好摸排登記,，動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)掌握返鄉(xiāng)人員流入流出情況，對返鄉(xiāng)人員實(shí)行網(wǎng)格化管理,，做好登記造冊、健康監(jiān)測和異常狀況處置等工作,。動(dòng)員群眾群防群控，左鄰右舍互相提醒,，發(fā)現(xiàn)可疑情況及時(shí)向村委會(huì)報(bào)告,。對來自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),、重點(diǎn)管控地區(qū)人員,，沒有解除集中隔離證明的，村委會(huì)必須立即上報(bào),，由市、縣（市、區(qū)）采取集中隔離管控措施,。
2.減少聚集性活動(dòng),。春節(jié)假期非必要不流動(dòng)，提倡就地過年,。從事進(jìn)口物品搬運(yùn),、運(yùn)輸,、存儲(chǔ)和銷售環(huán)節(jié)的工作人員,，原則上在工作地休假或工作。春節(jié)前后農(nóng)村地區(qū)不得舉辦群體性慶祝慶典,、廟會(huì)、文藝演出,、聚集性展銷促銷等活動(dòng),，確需舉辦的活動(dòng)，需報(bào)縣級(jí)疫情防控指揮部批準(zhǔn),，由村委會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督登記參加人員基本信息并嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控措施,。減少農(nóng)村集市規(guī)模和頻次，控制人流量,。暫停開放宗教活動(dòng)場所,、暫停一切集體宗教活動(dòng)和民間信仰活動(dòng),，依法嚴(yán)厲查處非法宗教活動(dòng),。堅(jiān)持“喜事緩辦,、喪事簡辦,、宴請不辦”的原則,，居民家庭不舉辦聚餐等聚集性活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊非法傳銷,、聚眾賭博等行為,。
3.強(qiáng)化重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群管控,。每周對村衛(wèi)生室和個(gè)體診所,、農(nóng)貿(mào)市場、村民活動(dòng)室,、棋牌室,、休閑娛樂室、公共衛(wèi)生間,、養(yǎng)老院,、附近機(jī)場等公共場所環(huán)境開展核酸檢測，定期入戶開展抽樣檢測,。嚴(yán)格做好人員防護(hù),、健康監(jiān)測,、信息登記,、環(huán)境檢測、定期消毒等防控措施,。農(nóng)村藥店要建立退燒藥、抗感染等藥物銷售實(shí)名登記臺(tái)賬,。強(qiáng)化公共交通工具防控，做好消毒處理和通風(fēng)換氣,，控制乘客人數(shù),，嚴(yán)厲打擊“黑車”拉客行為。加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称蜂N售巡查,。對農(nóng)貿(mào)市場（海鮮市場,、水產(chǎn)品批發(fā)市場、集市）工作人員,、小商小販、縣醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新住院患者及陪護(hù)人員,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、村衛(wèi)生室、個(gè)體診所）工作人員,、農(nóng)村需排查和協(xié)查人員等重點(diǎn)人群做好信息登記和日常監(jiān)測，每周開展核酸檢測,。邊境地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極配合海關(guān),、邊境管理、公安等部門,，做好防范境外疫情輸入工作,，堅(jiān)決打擊走私,、偷渡等非法出入境行為,。
4.加強(qiáng)疫情監(jiān)測。強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所預(yù)檢分診和首診負(fù)責(zé)制,，加強(qiáng)流行病學(xué)史問診、核酸檢測和可疑病例早期識(shí)別,，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的“哨點(diǎn)”作用、村衛(wèi)生室及個(gè)體診所的“探頭”作用,，實(shí)施基層干部派駐基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和藥店蹲點(diǎn)監(jiān)管制度,，確保早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告,。村衛(wèi)生室和個(gè)體診所發(fā)現(xiàn)可疑患者后要在留觀患者的同時(shí)，2小時(shí)內(nèi)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)采集樣本和送檢,，并協(xié)助做好轉(zhuǎn)診等工作,。農(nóng)村藥店發(fā)現(xiàn)購買退燒藥,、抗感染等藥物的,，要對購買人及用藥人進(jìn)行登記,，并將用藥人信息2小時(shí)內(nèi)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要設(shè)置備用隔離房間,，有條件的要在相對獨(dú)立區(qū)域設(shè)置發(fā)熱診室和留觀室，對發(fā)熱患者進(jìn)行留觀采樣,。縣醫(yī)院每日收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)采樣標(biāo)本進(jìn)行檢測,，并在6小時(shí)內(nèi)反饋檢測結(jié)果,，陽性結(jié)果要立即反饋送樣機(jī)構(gòu)并報(bào)告縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門。
5.嚴(yán)格院感防控,?？h醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人是院感防控第一責(zé)任人,，要指定專人負(fù)責(zé)本醫(yī)院及醫(yī)共體內(nèi)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的院感防控工作,，開展全員培訓(xùn)，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)措施,。進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員均要佩戴口罩、測量體溫,、出示“健康碼”或其他健康證明。要優(yōu)化診療流程,，做好人流,、物流管控,，減少人員聚集,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)不具備上述條件時(shí),，在接診新冠肺炎可疑患者后,，要盡快實(shí)施環(huán)境和設(shè)備消殺，防止交叉感染,。
6.深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),。完善公共衛(wèi)生設(shè)施，發(fā)動(dòng)群眾開展環(huán)境衛(wèi)生大清掃,，提高和增強(qiáng)群眾愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí),，保持環(huán)境和家庭清潔衛(wèi)生。提倡村民隨身攜帶口罩并定期更換,，在人員近距離接觸,、通風(fēng)不良的封閉場所佩戴口罩，并盡量與他人保持1米以上距離,。
7.加強(qiáng)環(huán)境消殺,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)要對城鄉(xiāng)結(jié)合部,、附近機(jī)場,、公廁等易出現(xiàn)疫情傳播的重點(diǎn)公共場所，設(shè)立專門值班員負(fù)責(zé)消殺工作,。對確診和無癥狀感染者的行動(dòng)軌跡進(jìn)行全鏈條、徹底消殺,。強(qiáng)化對農(nóng)村生活垃圾的收集,、運(yùn)輸、處置的全程監(jiān)管,，全力保障垃圾日常收運(yùn),，做到垃圾日產(chǎn)日清。
8.廣泛開展輿論宣傳,。全員宣傳教育,，通過廣播電視、農(nóng)村大喇叭,、流動(dòng)宣傳車,、微信群、明白紙,、宣傳展板等形式,，開展鋪天蓋地、深入人心,、通俗易懂的宣傳,。全方位、多層次宣傳新冠肺炎的危害,、防控政策要求,，推動(dòng)宣傳疫情防控和健康科普知識(shí)常態(tài)化、規(guī)范化,、制度化,，確保防病知識(shí)宣傳到戶到人,，實(shí)現(xiàn)各類人群全覆蓋。
9.切實(shí)做好個(gè)人防護(hù)。居民住房要注意清潔衛(wèi)生和室內(nèi)開窗通風(fēng),。可適量儲(chǔ)備口罩,、消毒液等必要防疫物資。通過宣傳教育使村民養(yǎng)成戴口罩,、勤洗手,、用公筷,、“一米線”,、不扎堆閑聊,、不隨地吐痰,、不亂扔垃圾,、不食用野生動(dòng)物等良好習(xí)慣,。出現(xiàn)發(fā)熱,、干咳,、咽痛,、嗅（味）覺減退,、腹瀉等癥狀后,，不參加聚集性活動(dòng),，避免接觸他人，立即聯(lián)系包戶村干部,、村醫(yī)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、村委會(huì)報(bào)告,。返鄉(xiāng)人員要自覺履行防疫責(zé)任,，嚴(yán)格遵守疫情防控規(guī)定，如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人行程,，做好健康監(jiān)測,。對拒不配合防疫管理的,，將視情承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任,。
二,、疫情應(yīng)急處置
10.啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),。縣級(jí)疫情防控指揮體系要保持應(yīng)急狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班,，嚴(yán)格執(zhí)行日報(bào)告、零報(bào)告制度,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、村委會(huì)發(fā)現(xiàn)疫情后要立即上報(bào)縣（市、區(qū)）指揮部,，第一時(shí)間采取管控措施，并協(xié)助疾控人員2小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)感染者,。縣（市,、區(qū)）指揮部要迅速組織調(diào)派疫情分析,、流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測,、醫(yī)療救治,、環(huán)境消殺、社區(qū)防控等工作隊(duì)伍開展相關(guān)工作,，做好集中隔離,、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、村委會(huì)和村醫(yī)配合開展流行病學(xué)調(diào)查,、感染來源追蹤、涉疫人員管控等工作。
11.迅速劃定管控區(qū)域,。疫情發(fā)生后圍繞相關(guān)病例，進(jìn)行盯點(diǎn),、劃圈,、捋線、擴(kuò)面?？h（市、區(qū)）指揮部要立即劃定管控區(qū)域,，根據(jù)病例活動(dòng)軌跡和范圍,，先按照中風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，果斷對相關(guān)區(qū)域采取管控措施,，做到“里不出,、外不進(jìn)”,。再由市指揮部提出劃定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)區(qū)域的建議,，經(jīng)省總指揮部同意后實(shí)施相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施,。建立網(wǎng)格化管理專班,，規(guī)范設(shè)置出入檢疫點(diǎn)，落實(shí)出入人員測溫,、詢問,、登記,、掃碼,、消毒等措施，并做好隔離管控期間村民的生活物資供應(yīng),、醫(yī)療衛(wèi)生保障,、垃圾封存消毒等,。
12.迅速開展流調(diào)溯源,。疫情發(fā)生后應(yīng)立即啟動(dòng)公衛(wèi)（疾控）,、公安,、工信（通信）“三合一”工作機(jī)制，市,、縣（市、區(qū)）聯(lián)合組建流調(diào)專班，運(yùn)用數(shù)字化流行病學(xué)智能分析系統(tǒng),，同步開展流調(diào)溯源，盡快查清傳染源頭,。流調(diào)工作要及時(shí)、規(guī)范,、準(zhǔn)確,，按照省疾控中心制定的模板,，在24小時(shí)內(nèi)形成流調(diào)報(bào)告,。在對確診病例、無癥狀感染者進(jìn)行流調(diào)的基礎(chǔ)上,，全面做好對密切接觸者的深入摸排和流調(diào)工作,，迅速摸清確診病例、無癥狀感染者,、密切接觸者等重點(diǎn)人員14天內(nèi)行動(dòng)軌跡,，全面追蹤排查活動(dòng)區(qū)域，確保不落一環(huán),、不漏一人,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和村醫(yī)要積極配合疾控機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查,，動(dòng)員村民積極提供線索信息,，協(xié)助追蹤管控密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者,。對確診病例和無癥狀感染者要進(jìn)行基因測序,，制作關(guān)聯(lián)圖,，為查明源頭提供證據(jù)。必要時(shí),，省總指揮部將派出流調(diào)溯源專班和機(jī)動(dòng)隊(duì)伍指導(dǎo)支持流調(diào)工作,。
13.有序進(jìn)行核酸檢測。根據(jù)人群感染風(fēng)險(xiǎn),，依次對密切接觸者,、重點(diǎn)人群開展篩查，必要時(shí)多輪次篩查,、全員篩查,，采取適當(dāng)采樣方法，做到“應(yīng)檢盡檢”,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并管控陽性檢出人員,。明確每日檢測量和檢測結(jié)果出具時(shí)限，科學(xué)確定單采和混檢人群,，合理設(shè)置采樣點(diǎn)位,，抽調(diào)經(jīng)過培訓(xùn)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員投入現(xiàn)場采樣，統(tǒng)一調(diào)配車輛安排標(biāo)本轉(zhuǎn)運(yùn),，全面推廣和使用“全場景疫情病原體檢測信息系統(tǒng)”,，提高信息化水平和檢測質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村要配合做好人,、物,、環(huán)境采樣，做好分時(shí)段組織和維護(hù)秩序工作,。
14.嚴(yán)格實(shí)施隔離管控,。各地區(qū)要嚴(yán)格按照省總指揮部印發(fā)的《集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場所管理規(guī)范》要求，統(tǒng)籌規(guī)劃,、科學(xué)設(shè)置、規(guī)范管理集中隔離場所,。要在12小時(shí)內(nèi)完成密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者轉(zhuǎn)運(yùn),。對密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者一律嚴(yán)格集中隔離,，由市,、縣（市、區(qū)）統(tǒng)一組織,，做到單人單間,、應(yīng)隔盡隔、規(guī)范管理,。居家隔離由鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村負(fù)責(zé)組織,，實(shí)施“專人包戶”制度，通過發(fā)放告知書,、懸掛公示牌,、每日上門、加強(qiáng)巡視,、體溫監(jiān)測等方式,，確保“單人單戶”“足不出戶”。要建立幫扶制度,，組建愛心服務(wù)隊(duì),，主動(dòng)詢問、及時(shí)協(xié)調(diào)解決隔離人員生活困難,。
15.全力實(shí)施醫(yī)療救治,。嚴(yán)格落實(shí)“四早”“四集中”原則，對于疑似病例和核酸檢測陽性者,，安排120救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)至縣級(jí)及以上定點(diǎn)醫(yī)院隔離,、治療。市級(jí)組建醫(yī)療救治專家組,，對患者開展診斷和救治工作,。病例確診后，轉(zhuǎn)運(yùn)至指定的省集中救治中心開展治療,。省級(jí)組建專家團(tuán)隊(duì),，負(fù)責(zé)指導(dǎo)參與3大集中救治中心患者救治。嚴(yán)格按照國家第八版治療方案,，制定患者救治方案,，一人一案一策，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化同質(zhì)化治療,，最大限度提高治愈率,，避免出現(xiàn)死亡病例。
16.及時(shí)報(bào)送發(fā)布信息,。發(fā)生疫情后,，有關(guān)地區(qū)要第一時(shí)間逐級(jí)向上報(bào)告，嚴(yán)格按照國家,、省疫情信息發(fā)布程序和工作要求,，在省級(jí)公布疫情信息后，由市指揮部及時(shí)準(zhǔn)確,、公開透明向社會(huì)公布疫情信息和病例活動(dòng)軌跡,。各地區(qū)、各有關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行2小時(shí)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)制度,，5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息,，24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì),，及時(shí)動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)公開疫情信息，重點(diǎn)發(fā)布新增病例及流行病學(xué)調(diào)查,、核酸檢測,、防疫策略、科普知識(shí)等重要信息,，主動(dòng)發(fā)聲回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，消除群眾焦慮情緒，積極爭取廣大群眾的理解支持,，形成全社會(huì)群防群控的強(qiáng)大合力,。正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，嚴(yán)格管控涉疫不實(shí),、攻擊,、詆毀類信息，避免出現(xiàn)負(fù)面輿情,。同時(shí),，要大力宣傳抗疫工作中的好人好事。
三,、做好應(yīng)急能力儲(chǔ)備
17.強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)能力,。市、縣（市,、區(qū)）指揮部統(tǒng)一指揮,、統(tǒng)籌調(diào)度，組派流行病學(xué)調(diào)查,、核酸檢測,、隔離管控、醫(yī)療救治等工作隊(duì)伍開展應(yīng)急處置工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村借鑒省內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際,，健全完善疫情防控應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,。
18.提高盡早發(fā)現(xiàn)能力。發(fā)揮農(nóng)村地區(qū)三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、村衛(wèi)生室及個(gè)體診所等農(nóng)村地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),，要將首診負(fù)責(zé)制落實(shí)到位,，開展發(fā)熱、干咳,、咳嗽,、咳痰,、咽痛等癥狀監(jiān)測排查，不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“哨點(diǎn)”和“探頭”作用的敏感性,。
19.加強(qiáng)流調(diào)檢測能力,。對縣鄉(xiāng)村三級(jí)樣本采集、核酸檢測,、流行病學(xué)調(diào)查,、環(huán)境消殺等專業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控機(jī)構(gòu)采樣和核酸檢測能力建設(shè),，各縣（市,、區(qū)）常態(tài)化條件下流調(diào)人員不少于30人，日采樣檢測能力不少于1000人份,，縣域內(nèi)二級(jí)以上醫(yī)療或疾控機(jī)構(gòu)要具備核酸檢測能力,。具備核酸檢測能力的縣醫(yī)院、縣疾控部門要采取增加設(shè)備,、增添人手,、調(diào)整班次等手段，進(jìn)一步提升核酸檢測能力,，并為省級(jí)核酸檢測支援隊(duì)伍進(jìn)駐預(yù)留空間,。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)，確保規(guī)范采樣,、有效防護(hù),。
20.提高集中隔離能力。各市,、縣（市,、區(qū)）要按照不少于每萬人口20間的規(guī)模進(jìn)行儲(chǔ)備，確保疫情發(fā)生后按照確診病例與隔離房間1:100的比例配置,。村委會(huì)應(yīng)當(dāng)利用閑置房等資源設(shè)置部分集中隔離場所,，對不滿足居家隔離條件的重點(diǎn)人員實(shí)施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。
21.提升轉(zhuǎn)運(yùn)救治能力,。健全病例轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制,，疫情期間縣域內(nèi)急救車歸口120急救中心統(tǒng)一調(diào)度。疑似病例和核酸檢測陽性病例要及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)到定點(diǎn)醫(yī)院集中救治,?？h醫(yī)院在做好銜接和保障工作的同時(shí)，要提前做好應(yīng)對大規(guī)模疫情醫(yī)療救治的準(zhǔn)備工作,。
22.加強(qiáng)物資保障能力,。各級(jí)指揮部負(fù)責(zé)分級(jí)落實(shí)疫情防控和應(yīng)急處置工作經(jīng)費(fèi)，按照滿足30天滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)需要，確定防控物資儲(chǔ)備量,。完善醫(yī)用防護(hù)類物資,、檢測試劑和設(shè)備、藥品和救治設(shè)備等重要醫(yī)用物資配置,，構(gòu)建多方參與,、多元供給的公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系，健全儲(chǔ)備物資調(diào)用和運(yùn)輸?shù)葯C(jī)制,。各地區(qū)要切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng),，滿足農(nóng)村居民生活需求，把糧油,、蔬菜,、肉蛋奶、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品納入疫情防控期間生活必需品保障范圍,。落實(shí)好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策,，維護(hù)正常市場流通秩序，確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷順暢,。不得隨意以防疫為借口攔截農(nóng)資運(yùn)輸車輛,。加快建立健全糧食、“菜籃子”產(chǎn)品等食品應(yīng)急儲(chǔ)備和配送體系,，針對因疫情封閉管理區(qū)域制定生活物資應(yīng)急保供預(yù)案,，加大對群眾基本生活需求的保障力度。
四,、做好組織保障
23.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)村三級(jí)預(yù)防網(wǎng)作用，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村,、村干部包戶的三級(jí)網(wǎng)格分包機(jī)制，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,、村干部,、公安干警、村鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)工作者和網(wǎng)格員的“五包一”責(zé)任制,。發(fā)揮醫(yī)共體,、醫(yī)聯(lián)體作用，縣鄉(xiāng)一體落實(shí)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疫情防控的區(qū)域防治任務(wù),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的包村任務(wù),。健全鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生委員會(huì)，組織村民做好冬春季和春節(jié)疫情防控工作,。農(nóng)村基層黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，強(qiáng)化督促檢查,，發(fā)揮好村“兩委”、第一書記,、駐村干部和廣大農(nóng)村黨員的作用，組織動(dòng)員共青團(tuán),、婦聯(lián)等群團(tuán)組織,、道德理事會(huì)、紅白理事會(huì),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),、農(nóng)民合作社和廣大群眾開展群防群控，落實(shí)好各項(xiàng)防控措施,。
24.壓實(shí)“四方責(zé)任”,。落實(shí)黨委政府屬地責(zé)任、行業(yè)部門主管責(zé)任,、單位主體責(zé)任,、個(gè)人和家庭自我管理責(zé)任。由縣負(fù)總責(zé),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)直接責(zé)任,、村負(fù)實(shí)施責(zé)任，市級(jí)黨委政府要加強(qiáng)對縣（市,、區(qū)）疫情防控工作的領(lǐng)導(dǎo)支持和指導(dǎo)督促,。坐落在農(nóng)村地區(qū)的機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位和火車站,、機(jī)場、客運(yùn)場站,、港口碼頭等要履行好主體責(zé)任,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要履行好監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。個(gè)人要履行好自我防護(hù)責(zé)任,，配合做好檢查,、監(jiān)測、隔離等防控措施,。
25.加強(qiáng)對口幫扶,。城市三級(jí)醫(yī)院與縣醫(yī)院組建醫(yī)聯(lián)體，加強(qiáng)對縣醫(yī)院的綜合支持,，春節(jié)期間要派出管理,、醫(yī)療、護(hù)理,、檢測,、院感等人員駐點(diǎn)指導(dǎo),。嚴(yán)格對照國家和省相關(guān)規(guī)范要求，全面幫助縣醫(yī)院提高疫情應(yīng)對能力,。通過城市三級(jí)醫(yī)院對口幫扶,，提高縣域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院感防控、核酸檢測,、醫(yī)療救治等能力和水平,。借助互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)開展遠(yuǎn)程培訓(xùn)，通過遠(yuǎn)程影像,、遠(yuǎn)程心電等技術(shù),，開展遠(yuǎn)程會(huì)診和指導(dǎo)，幫助縣醫(yī)院提高新冠肺炎診斷和救治水平,。
26.做好應(yīng)急演練,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村要根據(jù)市、縣（市,、區(qū)）疫情防控工作安排,，進(jìn)一步完善本級(jí)預(yù)案體系，有計(jì)劃地開展針對性,、實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)的應(yīng)急演練,，要加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和評估，切實(shí)提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力,。對春節(jié)期間的人員流動(dòng)和聚集性活動(dòng),、發(fā)生疫情后的生產(chǎn)生活保障等情況，要有充分預(yù)估和應(yīng)對準(zhǔn)備,，確保一旦出現(xiàn)突發(fā)疫情,，不慌亂、有預(yù)案,、會(huì)處置,。
27.開展督導(dǎo)檢查。各地區(qū)要按照工作方案要求,，提前部署，責(zé)任到人,，將新冠肺炎疫情防控工作納入各級(jí)政府考核內(nèi)容,。市、縣（市,、區(qū)）指揮部組織開展春節(jié)期間新冠肺炎疫情防控專項(xiàng)督查工作，將農(nóng)村地區(qū)疫情防控作為督查的重點(diǎn)內(nèi)容,，督促指導(dǎo)各地區(qū)排查風(fēng)險(xiǎn)漏洞,，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，確保及時(shí)整改到位,。對于工作中存在的不擔(dān)當(dāng),、不作為,、亂作為,、失職瀆職等違法違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅問責(zé)。
28.形成一線防控合力,。農(nóng)村地區(qū)疫情防控，必須要發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,，鞏固完善干部常態(tài)化下沉機(jī)制,，有效充實(shí)農(nóng)村一線防控力量。充分發(fā)揮駐村第一書記作用,，原則上春節(jié)期間留在所在村參與疫情防控工作,，待疫情緩解后安排串休補(bǔ)休。發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部,、黨員,、團(tuán)員、志愿者和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所,、農(nóng)民合作社等群體和組織的積極作用,。各地區(qū)、各有關(guān)部門要關(guān)心關(guān)愛春節(jié)期間堅(jiān)守在防控一線的工作人員,，強(qiáng)化人文關(guān)懷,，確保各項(xiàng)合法權(quán)益得到保障。