農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳8日發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非洲豬瘟假疫苗有關(guān)違法行為的通知(下簡稱通知)。通知指出,，各地畜牧獸醫(yī)部門要切實(shí)提高政治站位,，切實(shí)加強(qiáng)非洲豬瘟疫苗研制,、生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的監(jiān)督管理,，堅(jiān)決防范假疫苗風(fēng)險(xiǎn),，以最大的決心、最堅(jiān)決的措施,，嚴(yán)厲打擊制售和使用非洲豬瘟假疫苗行為,。
通知要求，嚴(yán)格落實(shí)各方責(zé)任,。截至目前,，世界各國均未批準(zhǔn)非洲豬瘟疫苗上市使用。未經(jīng)嚴(yán)格程序批準(zhǔn)使用的疫苗都是假疫苗,，安全風(fēng)險(xiǎn)隱患極大,。各地畜牧獸醫(yī)部門要切實(shí)提高政治站位，切實(shí)加強(qiáng)非洲豬瘟疫苗研制,、生產(chǎn),、經(jīng)營和使用的監(jiān)督管理，堅(jiān)決防范假疫苗風(fēng)險(xiǎn),，以最大的決心,、最堅(jiān)決的措施，嚴(yán)厲打擊制售和使用非洲豬瘟假疫苗行為,。
要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的意見》(國辦發(fā)〔2019〕31號(hào))要求，推動(dòng)落實(shí)地方各級(jí)人民政府負(fù)總責(zé),、主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人的屬地管理責(zé)任,；進(jìn)一步壓實(shí)畜牧獸醫(yī)各相關(guān)單位的監(jiān)管責(zé)任，明確責(zé)任部門和職責(zé)分工,；依法督促落實(shí)科研單位(含獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室),、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、生豬養(yǎng)殖場戶等各類從業(yè)者主體責(zé)任,，依法依規(guī)開展非洲豬瘟疫苗研制活動(dòng),，自覺抵制違法行為。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將持續(xù)加強(qiáng)督促指導(dǎo),，對(duì)落實(shí)工作不到位的單位進(jìn)行通報(bào),。
通知指出，要全面開展排查調(diào)查,。各地要按照全國重大動(dòng)物疫病分區(qū)防控暨2021年全國重大動(dòng)物疫病防控工作視頻會(huì)議要求,，繼續(xù)對(duì)非洲豬瘟假疫苗保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，立即組織開展拉網(wǎng)式專項(xiàng)排查,，充分運(yùn)用“四不兩直”(不發(fā)通知,、不打招呼,、不聽匯報(bào)、不用陪同接待,，直奔基層,、直插現(xiàn)場)督查方式開展暗訪調(diào)查。發(fā)現(xiàn)違法線索,，要積極協(xié)調(diào)公安等部門立案查處,，一追到底、徹查源頭,，從嚴(yán)從重處罰,。
檢查排查工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊違法研制生產(chǎn)經(jīng)營使用非洲豬瘟疫苗行為的通知》(農(nóng)辦牧〔2020〕39號(hào))要求,，細(xì)化實(shí)化對(duì)研制,、生產(chǎn)、經(jīng)營,、使用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,，落實(shí)最嚴(yán)格的監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)跨區(qū)域線索,、重大問題線索以及需要農(nóng)業(yè)農(nóng)村部協(xié)助解決的事項(xiàng),，要及時(shí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部報(bào)告。
有關(guān)省份要加大對(duì)合法開展非洲豬瘟疫苗研制,、中間試制,、臨床試驗(yàn)等活動(dòng)的監(jiān)管力度，并建立監(jiān)管臺(tái)賬,，詳細(xì)記錄種毒和中試產(chǎn)品的數(shù)量流向用途等信息,，監(jiān)督臨床試驗(yàn)全過程，確保生物安全,。
通知稱,，要切實(shí)加強(qiáng)鑒別檢測。各地要認(rèn)真分析梳理排查調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題線索,，按照《非洲豬瘟病毒流行株與基因缺失株鑒別檢測規(guī)范》,，強(qiáng)化人工基因缺失毒株的鑒別檢測。各地的檢測單位對(duì)日常監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的非洲豬瘟病毒陽性樣品,，要全部開展鑒別檢測,，發(fā)現(xiàn)人工基因缺失株，要第一時(shí)間報(bào)告省級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門,。各省級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門要第一時(shí)間開展追蹤溯源,、第一時(shí)間固定證據(jù)、及時(shí)立案查處,，提高監(jiān)管效能,。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部入場監(jiān)測任務(wù)的中國動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,、中國動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心等單位，除監(jiān)測養(yǎng)殖,、屠宰和無害化處理環(huán)節(jié)樣品外,，還可對(duì)市場銷售的豬肉進(jìn)行抽樣檢測，準(zhǔn)確記錄并報(bào)告樣品來源,，對(duì)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的陽性樣本全部開展鑒別檢測,。
通知還要求，持續(xù)實(shí)施流行病學(xué)調(diào)查,。中國動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,、中國動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心要加強(qiáng)非洲豬瘟病毒“新毒株”的流行病學(xué)調(diào)查，采取多種技術(shù)手段,，及時(shí)準(zhǔn)確掌握有關(guān)情況,，組織會(huì)商研判，分析病毒變異和流行態(tài)勢,，并提出有針對(duì)性的防控建議,。要加強(qiáng)對(duì)地方動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)，提高檢測能力,，確保檢測準(zhǔn)確,。中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所要加大對(duì)豬用活疫苗非洲豬瘟病毒污染檢測力度，確保疫苗質(zhì)量安全,；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部獸藥評(píng)審中心要對(duì)非洲豬瘟血清學(xué)診斷制品,、鑒別流行株與基因缺失株的診斷制品，實(shí)施應(yīng)急評(píng)價(jià),，滿足檢測需要,。
通知明確，嚴(yán)厲處理處罰,。各地要進(jìn)一步加大非洲豬瘟假疫苗有關(guān)違法行為的處理處罰力度，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接,，凡是涉嫌構(gòu)成犯罪,、符合移送條件的案件，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,，形成強(qiáng)有力震懾,。要充分用好用足行政處罰措施和后續(xù)監(jiān)管措施。
對(duì)違法科研機(jī)構(gòu)立即責(zé)令停止相關(guān)活動(dòng),，依法撤銷或吊銷相關(guān)批準(zhǔn)證明文件,，屬于以欺騙等不正當(dāng)手段取得行政許可的，3年內(nèi)依法不再受理其相關(guān)行政許可申請(qǐng),，并將違法情況通報(bào)科技,、財(cái)政等部門,；對(duì)違法科研人員，督促所在單位對(duì)其依法給予撤職,、開除等處分,，不予批準(zhǔn)相關(guān)項(xiàng)目申請(qǐng)，并將有關(guān)情況通報(bào)科技等部門,。
對(duì)違法獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),，一律按上限罰款、吊銷其生產(chǎn)經(jīng)營許可證,，其主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員終身不得從事獸藥生產(chǎn),、經(jīng)營活動(dòng)。對(duì)違法生豬養(yǎng)殖場戶的非洲豬瘟病毒核酸陽性豬群,，要嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫法》和《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案》進(jìn)行處置,；檢出的非洲豬瘟病毒抗體陽性豬只視為感染豬，不得開具檢疫證明,，不得出欄,，不得屠宰上市；對(duì)養(yǎng)殖場戶的違法違規(guī)行為,，要嚴(yán)格依法查處,。