農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳8日發(fā)布關于進一步嚴厲打擊非洲豬瘟假疫苗有關違法行為的通知(下簡稱通知),。通知指出,，各地畜牧獸醫(yī)部門要切實提高政治站位，切實加強非洲豬瘟疫苗研制,、生產(chǎn),、經(jīng)營和使用的監(jiān)督管理,，堅決防范假疫苗風險，以最大的決心,、最堅決的措施,，嚴厲打擊制售和使用非洲豬瘟假疫苗行為,。
通知要求,，嚴格落實各方責任。截至目前,，世界各國均未批準非洲豬瘟疫苗上市使用,。未經(jīng)嚴格程序批準使用的疫苗都是假疫苗，安全風險隱患極大,。各地畜牧獸醫(yī)部門要切實提高政治站位，切實加強非洲豬瘟疫苗研制,、生產(chǎn),、經(jīng)營和使用的監(jiān)督管理，堅決防范假疫苗風險,，以最大的決心,、最堅決的措施,，嚴厲打擊制售和使用非洲豬瘟假疫苗行為。
要按照《國務院辦公廳關于加強非洲豬瘟防控工作的意見》(國辦發(fā)〔2019〕31號)要求,，推動落實地方各級人民政府負總責,、主要負責人是第一責任人的屬地管理責任,；進一步壓實畜牧獸醫(yī)各相關單位的監(jiān)管責任，明確責任部門和職責分工,；依法督促落實科研單位(含獸醫(yī)實驗室),、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、生豬養(yǎng)殖場戶等各類從業(yè)者主體責任,，依法依規(guī)開展非洲豬瘟疫苗研制活動,，自覺抵制違法行為,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將持續(xù)加強督促指導，對落實工作不到位的單位進行通報,。
通知指出,，要全面開展排查調(diào)查。各地要按照全國重大動物疫病分區(qū)防控暨2021年全國重大動物疫病防控工作視頻會議要求,，繼續(xù)對非洲豬瘟假疫苗保持高壓嚴打態(tài)勢,，立即組織開展拉網(wǎng)式專項排查，充分運用“四不兩直”(不發(fā)通知,、不打招呼,、不聽匯報、不用陪同接待,，直奔基層,、直插現(xiàn)場)督查方式開展暗訪調(diào)查,。發(fā)現(xiàn)違法線索，要積極協(xié)調(diào)公安等部門立案查處,，一追到底,、徹查源頭，從嚴從重處罰,。
檢查排查工作中，要嚴格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于進一步嚴厲打擊違法研制生產(chǎn)經(jīng)營使用非洲豬瘟疫苗行為的通知》(農(nóng)辦牧〔2020〕39號)要求,，細化實化對研制,、生產(chǎn)、經(jīng)營,、使用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，落實最嚴格的監(jiān)管,。發(fā)現(xiàn)跨區(qū)域線索,、重大問題線索以及需要農(nóng)業(yè)農(nóng)村部協(xié)助解決的事項，要及時向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部報告,。
有關省份要加大對合法開展非洲豬瘟疫苗研制、中間試制,、臨床試驗等活動的監(jiān)管力度,，并建立監(jiān)管臺賬,，詳細記錄種毒和中試產(chǎn)品的數(shù)量流向用途等信息，監(jiān)督臨床試驗全過程,，確保生物安全,。
通知稱，要切實加強鑒別檢測。各地要認真分析梳理排查調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題線索,，按照《非洲豬瘟病毒流行株與基因缺失株鑒別檢測規(guī)范》,，強化人工基因缺失毒株的鑒別檢測,。各地的檢測單位對日常監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的非洲豬瘟病毒陽性樣品，要全部開展鑒別檢測,，發(fā)現(xiàn)人工基因缺失株,，要第一時間報告省級畜牧獸醫(yī)主管部門。各省級畜牧獸醫(yī)主管部門要第一時間開展追蹤溯源,、第一時間固定證據(jù),、及時立案查處,，提高監(jiān)管效能,。承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村部入場監(jiān)測任務的中國動物疫病預防控制中心,、中國動物衛(wèi)生與流行病學中心等單位，除監(jiān)測養(yǎng)殖,、屠宰和無害化處理環(huán)節(jié)樣品外,，還可對市場銷售的豬肉進行抽樣檢測，準確記錄并報告樣品來源,，對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的陽性樣本全部開展鑒別檢測,。
通知還要求,，持續(xù)實施流行病學調(diào)查。中國動物疫病預防控制中心,、中國動物衛(wèi)生與流行病學中心要加強非洲豬瘟病毒“新毒株”的流行病學調(diào)查,，采取多種技術手段，及時準確掌握有關情況,，組織會商研判，分析病毒變異和流行態(tài)勢,，并提出有針對性的防控建議,。要加強對地方動物疫病預防控制機構(gòu)的技術指導，提高檢測能力,，確保檢測準確,。中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所要加大對豬用活疫苗非洲豬瘟病毒污染檢測力度,，確保疫苗質(zhì)量安全,；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部獸藥評審中心要對非洲豬瘟血清學診斷制品、鑒別流行株與基因缺失株的診斷制品,，實施應急評價,，滿足檢測需要。
通知明確,，嚴厲處理處罰,。各地要進一步加大非洲豬瘟假疫苗有關違法行為的處理處罰力度,，加強行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，凡是涉嫌構(gòu)成犯罪,、符合移送條件的案件,，要及時移送司法機關依法追究刑事責任，形成強有力震懾,。要充分用好用足行政處罰措施和后續(xù)監(jiān)管措施,。
對違法科研機構(gòu)立即責令停止相關活動,，依法撤銷或吊銷相關批準證明文件,，屬于以欺騙等不正當手段取得行政許可的,，3年內(nèi)依法不再受理其相關行政許可申請，并將違法情況通報科技,、財政等部門,；對違法科研人員，督促所在單位對其依法給予撤職,、開除等處分,，不予批準相關項目申請,，并將有關情況通報科技等部門,。
對違法獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),，一律按上限罰款、吊銷其生產(chǎn)經(jīng)營許可證,，其主要負責人和直接負責的主管人員終身不得從事獸藥生產(chǎn),、經(jīng)營活動。對違法生豬養(yǎng)殖場戶的非洲豬瘟病毒核酸陽性豬群，要嚴格按照《動物防疫法》和《非洲豬瘟疫情應急實施方案》進行處置,；檢出的非洲豬瘟病毒抗體陽性豬只視為感染豬，不得開具檢疫證明,，不得出欄,，不得屠宰上市；對養(yǎng)殖場戶的違法違規(guī)行為,，要嚴格依法查處,。