民族要復興,，鄉(xiāng)村必振興。“十四五”規(guī)劃綱要草案對全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出全面部署,，政府工作報告也提出一系列新舉措,。進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構建新發(fā)展格局,，農業(yè),、農村、農民將面對哪些新課題,，呈現(xiàn)哪些新變化,？
1、脫貧之后怎么干,？
當前,，我國所有貧困縣實現(xiàn)脫貧摘帽。如何鞏固拓展脫貧成果,、不發(fā)生規(guī)模性返貧,，廣受關注。
規(guī)劃綱要草案提出,，嚴格落實“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策,、摘帽不摘幫扶,、摘帽不摘監(jiān)管”要求，建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制,。政府工作報告強調,，對脫貧縣從脫貧之日起設立5年過渡期，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,。
“一些地區(qū)雖然已經脫貧,，但發(fā)展基礎和自我發(fā)展能力還不強。要健全動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,，對易返貧致貧人口早發(fā)現(xiàn),、早干預、早幫扶,。”全國人大代表,、安徽省六安市副市長孫學龍說，要變“人找救助”為“救助找人”,。
產業(yè)是根本,。“這幾年脫貧地區(qū)特色產業(yè)普遍搞起來了，但技術,、資金,、市場還不強。要發(fā)展加工,、延長產業(yè)鏈,，提升發(fā)展質量。”甘肅蘭州牛肉拉面行業(yè)協(xié)會會長馬利民代表說,，今年他們將開發(fā)預包裝食品,，夯實產業(yè)基礎。
“防止因病致貧返貧是‘硬骨頭’，今后對口支援要更精準,，分層分級做好重點人群健康管理,、大病救助、社會互助等,。”湖南省郴州市第一人民醫(yī)院院長雷冬竹代表說,。
2、糧食安全怎么保,？
“解決好吃飯問題始終是頭等大事,，我們一定要下力氣也完全有能力保障好14億人的糧食安全。”政府工作報告中的這句話,，引起代表委員強烈共鳴,。
規(guī)劃綱要草案提出，加強種質資源保護利用和種子庫建設,，加強農業(yè)良種技術攻關,，有序推進生物育種產業(yè)化應用，培育具有國際競爭力的種業(yè)龍頭企業(yè),。
農業(yè)農村部部長唐仁健表示,，正會同有關部門研究制定打好種業(yè)翻身仗的行動方案，力求10年左右時間實現(xiàn)重大突破,。海洋漁業(yè)種質資源庫已開建,，新的農作物種質資源庫今年將建好，在關鍵核心技術方面要盡可能突破,，加快培育育繁推一體化種子企業(yè),。
3、鄉(xiāng)村產業(yè)怎么興,？
規(guī)劃綱要草案提出,，發(fā)展縣域經濟，推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,，延長農業(yè)產業(yè)鏈條,，發(fā)展各具特色的現(xiàn)代鄉(xiāng)村富民產業(yè)。
代表委員們認為,，既要注重產品“調優(yōu)”,，也要生產方式“調綠”。
“推動種養(yǎng)加結合和產業(yè)鏈再造,，提高農產品加工業(yè)和農業(yè)生產性服務業(yè)發(fā)展水平,，壯大休閑農業(yè)等特色產業(yè)，都是重要抓手,。”東北財經大學教授武獻華委員說,。
“要多措并舉推廣以‘減肥,、減藥、節(jié)水’和‘耕地質量提升,、作物產量提升和農產品品質提升’的生態(tài)種植模式,。”全國人大代表、金正大集團董事長萬連步建議,。
4,、農村環(huán)境怎么建？
規(guī)劃綱要草案強調,，實施鄉(xiāng)村建設行動,，優(yōu)化生產生活生態(tài)空間，持續(xù)改善村容村貌和人居環(huán)境,，建設美麗宜居鄉(xiāng)村,。
“開展農村人居環(huán)境整治提升行動，因地制宜建設好衛(wèi)生廁所,，加快與之配套的污水處理設施等建設,，都是農民期待解決的問題。”甘肅省臨夏州廣河縣莊窠集鎮(zhèn)西坪村黨支部書記馬天龍代表說,。
“基層干部負擔繁重，數(shù)字化公共服務滯后,，迫切需要加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設,。”王紹南代表說，軟件方面,，要提高農村教育和醫(yī)療養(yǎng)老條件,。
5、城鄉(xiāng)之間怎么融,？
當前,，我國發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的不充分是農村發(fā)展不充分,。規(guī)劃綱要草案提出,，建立健全城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動政策體系,，促進要素更多向鄉(xiāng)村流動,。
陳萌山委員認為，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制,，必須深化農業(yè)農村改革,，加強農業(yè)農村發(fā)展要素保障。
“城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，人才仍是瓶頸,。”重慶市巫山縣縣委書記李春奎代表認為,，既要做增量，吸引“新農人”,，還要激活存量,，發(fā)揮“土專家”“田秀才”等作用。
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳廳長周嵐委員表示,，圍繞深化農村宅基地制度改革試點,，探索宅基地所有權、資格權,、使用權分置實現(xiàn)形式,，積極探索實施農村集體經營性建設用地入市制度，規(guī)劃綱要草案都做出部署,，有利于城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村建設行動深入實施,。
“金融服務不能缺位，要加快健全鄉(xiāng)村金融服務體系,，完善適配政策與機制,，提供系統(tǒng)的金融服務與產品，真正支持產業(yè)更強,、農民更富,、鄉(xiāng)村更美。”全國人大代表,、建設銀行湖南省分行行長文愛華說,。