民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興,。“十四五”規(guī)劃綱要草案對(duì)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出全面部署,，政府工作報(bào)告也提出一系列新舉措。進(jìn)入新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,，農(nóng)業(yè),、農(nóng)村、農(nóng)民將面對(duì)哪些新課題,，呈現(xiàn)哪些新變化,？
1、脫貧之后怎么干,？
當(dāng)前,，我國(guó)所有貧困縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。如何鞏固拓展脫貧成果,、不發(fā)生規(guī)模性返貧,，廣受關(guān)注。
規(guī)劃綱要草案提出,，嚴(yán)格落實(shí)“摘帽不摘責(zé)任,、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶,、摘帽不摘監(jiān)管”要求,，建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制。政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào),，對(duì)脫貧縣從脫貧之日起設(shè)立5年過(guò)渡期,，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。
“一些地區(qū)雖然已經(jīng)脫貧,，但發(fā)展基礎(chǔ)和自我發(fā)展能力還不強(qiáng),。要健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)易返貧致貧人口早發(fā)現(xiàn),、早干預(yù),、早幫扶。”全國(guó)人大代表、安徽省六安市副市長(zhǎng)孫學(xué)龍說(shuō),，要變“人找救助”為“救助找人”,。
產(chǎn)業(yè)是根本。“這幾年脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)普遍搞起來(lái)了,，但技術(shù),、資金、市場(chǎng)還不強(qiáng),。要發(fā)展加工,、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升發(fā)展質(zhì)量,。”甘肅蘭州牛肉拉面行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)馬利民代表說(shuō),，今年他們將開(kāi)發(fā)預(yù)包裝食品，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),。
“防止因病致貧返貧是‘硬骨頭’,，今后對(duì)口支援要更精準(zhǔn)，分層分級(jí)做好重點(diǎn)人群健康管理,、大病救助,、社會(huì)互助等。”湖南省郴州市第一人民醫(yī)院院長(zhǎng)雷冬竹代表說(shuō),。
2,、糧食安全怎么保？
“解決好吃飯問(wèn)題始終是頭等大事,，我們一定要下力氣也完全有能力保障好14億人的糧食安全,。”政府工作報(bào)告中的這句話，引起代表委員強(qiáng)烈共鳴,。
規(guī)劃綱要草案提出,，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用和種子庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)良種技術(shù)攻關(guān),，有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的種業(yè)龍頭企業(yè)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健表示,，正會(huì)同有關(guān)部門研究制定打好種業(yè)翻身仗的行動(dòng)方案,，力求10年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)重大突破。海洋漁業(yè)種質(zhì)資源庫(kù)已開(kāi)建,，新的農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)今年將建好,，在關(guān)鍵核心技術(shù)方面要盡可能突破，加快培育育繁推一體化種子企業(yè),。
3,、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)怎么興,？
規(guī)劃綱要草案提出，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展各具特色的現(xiàn)代鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè),。
代表委員們認(rèn)為,，既要注重產(chǎn)品“調(diào)優(yōu)”，也要生產(chǎn)方式“調(diào)綠”,。
“推動(dòng)種養(yǎng)加結(jié)合和產(chǎn)業(yè)鏈再造,，提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，壯大休閑農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè),，都是重要抓手,。”東北財(cái)經(jīng)大學(xué)教授武獻(xiàn)華委員說(shuō)。
“要多措并舉推廣以‘減肥,、減藥,、節(jié)水’和‘耕地質(zhì)量提升、作物產(chǎn)量提升和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升’的生態(tài)種植模式,。”全國(guó)人大代表、金正大集團(tuán)董事長(zhǎng)萬(wàn)連步建議,。
4,、農(nóng)村環(huán)境怎么建？
規(guī)劃綱要草案強(qiáng)調(diào),，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),，優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間，持續(xù)改善村容村貌和人居環(huán)境,，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,。
“開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，因地制宜建設(shè)好衛(wèi)生廁所,，加快與之配套的污水處理設(shè)施等建設(shè),，都是農(nóng)民期待解決的問(wèn)題。”甘肅省臨夏州廣河縣莊窠集鎮(zhèn)西坪村黨支部書(shū)記馬天龍代表說(shuō),。
“基層干部負(fù)擔(dān)繁重,，數(shù)字化公共服務(wù)滯后，迫切需要加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),。”王紹南代表說(shuō),，軟件方面，要提高農(nóng)村教育和醫(yī)療養(yǎng)老條件,。
5,、城鄉(xiāng)之間怎么融？
當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,，最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分,。規(guī)劃綱要草案提出，建立健全城鄉(xiāng)要素平等交換,、雙向流動(dòng)政策體系,，促進(jìn)要素更多向鄉(xiāng)村流動(dòng)。
陳萌山委員認(rèn)為,，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制,，必須深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要素保障,。
“城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，人才仍是瓶頸。”重慶市巫山縣縣委書(shū)記李春奎代表認(rèn)為,，既要做增量,，吸引“新農(nóng)人”，還要激活存量,，發(fā)揮“土專家”“田秀才”等作用,。
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)周嵐委員表示，圍繞深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn),，探索宅基地所有權(quán),、資格權(quán)、使用權(quán)分置實(shí)現(xiàn)形式,，積極探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度,，規(guī)劃綱要草案都做出部署，有利于城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)深入實(shí)施,。
“金融服務(wù)不能缺位,，要加快健全鄉(xiāng)村金融服務(wù)體系，完善適配政策與機(jī)制,，提供系統(tǒng)的金融服務(wù)與產(chǎn)品,，真正支持產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富,、鄉(xiāng)村更美,。”全國(guó)人大代表、建設(shè)銀行湖南省分行行長(zhǎng)文愛(ài)華說(shuō),。