【中央對(duì)農(nóng)村宅基地的管理規(guī)定】
一,、鼓勵(lì)節(jié)約集約利用宅基地
嚴(yán)格落實(shí)土地用途管制,，農(nóng)村村民建住宅應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃,。合理安排宅基地用地,，嚴(yán)格控制新增宅基地占用農(nóng)用地，不得占用永久基本農(nóng)田,；涉及占用農(nóng)用地的,，應(yīng)當(dāng)依法先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外的村莊,，要通過(guò)優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)、村莊整治,、廢舊宅基地騰退等多種方式,，增加宅基地空間，滿足符合宅基地分配條件農(nóng)戶的建房需求,。城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),，可以通過(guò)建設(shè)農(nóng)民公寓、農(nóng)民住宅小區(qū)等方式,，滿足農(nóng)民居住需要,。
二、鼓勵(lì)盤(pán)活利用閑置宅基地和閑置住宅
鼓勵(lì)村集體和農(nóng)民盤(pán)活利用閑置宅基地和閑置住宅,，通過(guò)自主經(jīng)營(yíng),、合作經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)等方式,，依法依規(guī)發(fā)展農(nóng)家樂(lè),、民宿、鄉(xiāng)村旅游等,。城鎮(zhèn)居民,、工商資本等租賃農(nóng)房居住或開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的，要嚴(yán)格遵守合同法的規(guī)定,，租賃合同的期限不得超過(guò)二十年,。合同到期后,，雙方可以另行約定。在尊重農(nóng)民意愿并符合規(guī)劃的前提下,，鼓勵(lì)村集體積極穩(wěn)妥開(kāi)展閑置宅基地整治,，整治出的土地優(yōu)先用于滿足農(nóng)民新增宅基地需求、村莊建設(shè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。閑置宅基地盤(pán)活利用產(chǎn)生的土地增值收益要全部用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村,。在征得宅基地所有權(quán)人同意的前提下，鼓勵(lì)農(nóng)村村民在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部向符合宅基地申請(qǐng)條件的農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓宅基地,。各地可探索通過(guò)制定宅基地轉(zhuǎn)讓示范合同等方式,，引導(dǎo)規(guī)范轉(zhuǎn)讓行為。轉(zhuǎn)讓合同生效后,，應(yīng)及時(shí)辦理宅基地使用權(quán)變更手續(xù),。對(duì)進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民，各地可以多渠道籌集資金,，探索通過(guò)多種方式鼓勵(lì)其自愿有償退出宅基地,。
三、依法保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益
要充分保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán),。不得以各種名義違背農(nóng)民意愿強(qiáng)制流轉(zhuǎn)宅基地和強(qiáng)迫農(nóng)民“上樓”,，不得違法收回農(nóng)戶合法取得的宅基地，不得以退出宅基地作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件,。嚴(yán)格控制整村撤并,，規(guī)范實(shí)施程序，加強(qiáng)監(jiān)督管理,。宅基地是農(nóng)村村民的基本居住保障,，嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購(gòu)買宅基地，嚴(yán)禁下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館,。嚴(yán)禁借流轉(zhuǎn)之名違法違規(guī)圈占,、買賣宅基地。