為貫徹黨中央、國務院關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)保護的決策部署,,嚴厲打擊種業(yè)套牌侵權(quán)等違法違規(guī)行為,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定在全面推進種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年的基礎(chǔ)上,從今年7月份開始,,集中開展為期半年的種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護專項整治行動?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一,、基本思路
按照黨中央關(guān)于打好種業(yè)翻身仗部署要求,,以強化種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護為重點,以集中整治為抓手,,堅持部級統(tǒng)籌,、部門協(xié)同和上下聯(lián)動,從立法,、司法,、行政執(zhí)法和技術(shù)標準入手,加快推進法規(guī)修訂,、標準制定,、品種清理和案件查處等關(guān)鍵舉措落實落地,,既立足解決當前突出問題,又力求破解阻礙打基礎(chǔ)利長遠的體制機制障礙,,為激勵原始創(chuàng)新,、凈化種業(yè)市場、促進種業(yè)振興營造良好環(huán)境,。
二,、重點任務
(一)推動修訂《種子法》及有關(guān)配套法規(guī)。積極配合有關(guān)方面修訂《種子法》《植物新品種保護條例》,。配合最高人民法院研究出臺關(guān)于審理侵害植物新品種權(quán)糾紛案件具體應用法律問題的司法解釋,。研究修訂植物新品種復審規(guī)定等有關(guān)規(guī)章,加快完善種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護法律法規(guī)體系,。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)司,、法規(guī)司,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心)
(二)提高品種審定標準,。修訂現(xiàn)行主要農(nóng)作物品種審定標準,,提高DNA指紋差異位點數(shù)、產(chǎn)量指標和抗病性指標,。嚴格聯(lián)合體和綠色通道試驗監(jiān)管,,建立健全品種試驗主體考核評價和退出機制。規(guī)范同一適宜生態(tài)區(qū)引種備案,,啟動撤銷品種審定,,大幅減少同質(zhì)化品種。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)司,、全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心,,各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門)
(三)啟動登記品種清理,。以向日葵為突破口,,開展非主要農(nóng)作物品種清理。以保護取得植物新品種權(quán)品種為重點,,充分利用分子技術(shù)手段,,依法嚴格處理違法違規(guī)登記行為,公告撤銷一批違規(guī)品種,。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)司,、全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心,,各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門)
(四)加強種子基地,、企業(yè)和市場檢查。以制種企業(yè)生產(chǎn)備案,、委托合同,、品種權(quán)屬和親本來源等內(nèi)容為重點,,開展制種基地檢查,嚴厲打擊盜取親本,、搶購套購等侵權(quán)行為,。組織開展明察暗訪,重點檢查種子真實性,、轉(zhuǎn)基因成分檢測等,。對檢查中發(fā)現(xiàn)問題及投訴舉報較多或有重大種子案件的企業(yè),加大檢查抽查頻次,。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)司,、科教司,各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門)
(五)加大重點案件查處力度,。以品種權(quán)侵權(quán),、制售假劣、非法生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因種子等為重點,,加大案件查辦力度,。對于跨區(qū)域、重大復雜案件由省級查辦或組織查處,、掛牌督辦,,查處結(jié)果及時公開。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部適時通報專項行動中的各地種業(yè)案件查處情況,,遴選發(fā)布植物新品種權(quán)保護典型案例,。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司、種業(yè)司,,各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門)
(六)健全行政執(zhí)法和司法保護銜接機制,。全面落實最高人民法院和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部強化種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護合作備忘錄相關(guān)事項,加強業(yè)務交流,、人才交流和信息共享,。完善與公安、市場監(jiān)管等部門的線索通報,、定期會商,、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,強化部門間協(xié)作配合,。加強種業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,,對涉嫌構(gòu)成犯罪的案件,及時移送公安機關(guān)處理,。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司,、種業(yè)司、監(jiān)管司,,各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門)
(七)強化企業(yè)自律和信用建設(shè),。充分發(fā)揮各級種子行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào),、服務、維權(quán),、自律作用,,規(guī)范企業(yè)行為。中國種子協(xié)會組織開展種子企業(yè)信用等級評價,,發(fā)布種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護倡議書,,充分發(fā)揮法律服務團作用,為企業(yè)提供有力法律服務,。(中國種子協(xié)會,,各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門)
三、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導,。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,、各有關(guān)單位要高度重視,明確主體責任,,抓好組織落實,,推動構(gòu)建法制完善、監(jiān)管有力,、行業(yè)自律的現(xiàn)代種業(yè)治理體系,。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照專項行動任務要求制定具體落實方案,年底
前報送整治行動工作總結(jié),。我部將對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)及有關(guān)單位專項整治任務落實情況進行核查,。
(二)壓實屬地責任,。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、督導檢查作用,,按照專項行動任務要求,抓好工作任務的安排部署,。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照部署要求落細落小,,抓好具體實施,。
三)暢通舉報渠道,。我部將在設(shè)立受理社會舉報電話(010-59192079)基礎(chǔ)上,完善種業(yè)案件投訴舉報平臺,,構(gòu)建電話,、信件、電子郵件等掌上,、網(wǎng)上多元化舉報通道,。省,、市、縣三級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門也要向社會公布舉報電話和其他受理形式,,接受舉報,,做好核查反饋。
(四)加強宣傳總結(jié),。要開展專項整治行動工作經(jīng)驗做法,、典型案件等的宣傳,回應社會關(guān)切案件,,震懾違法行為,。
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