十九大報(bào)告提出，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,，深化農(nóng)村土地制度改革,，完善承包地“三權(quán)”分置制度。但是,，對(duì)于土地制度怎么改?三權(quán)分置怎么分等問題,，一些農(nóng)民朋友還有很多迷惑想要解答。

　　中國鄉(xiāng)村之聲推出系列報(bào)道《鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)錄》,，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理司司長(zhǎng)張紅宇解讀十九大報(bào)告,。

　　張紅宇：中國的問題說到底是農(nóng)民問題,，農(nóng)民問題說到底是土地問題，農(nóng)村改革的主線實(shí)際上就是圍繞著土地制度來進(jìn)行的,。

　　只有準(zhǔn)確的理解把握好“三權(quán)分置”,，土地制度才能夠得以深化，對(duì)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展效果非常好,。怎樣理解所有權(quán),、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三者之間的關(guān)系?我是這么認(rèn)為的,，中國的農(nóng)村土地集體所有,，這是農(nóng)村土地的基本方略，在任何時(shí)候都要堅(jiān)持,，所以“三權(quán)分置”的意見明確提出要始終堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有的根本地位,，嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)民的承包權(quán)，加快放活土地經(jīng)營權(quán),。這三句表述是不同的,，所有權(quán)始終堅(jiān)持集體所有的根本地位，表示集體所有在任何情況之下都要得到嚴(yán)格保護(hù),，這是社會(huì)主義公有制在農(nóng)村的基礎(chǔ),。

　　正因?yàn)橛屑w所有，才能夠派生出家庭承包經(jīng)營,，而家庭承包經(jīng)營是集體所有實(shí)現(xiàn)的前提,，而農(nóng)民在轉(zhuǎn)移自己的經(jīng)營權(quán)的時(shí)候，由承包權(quán)派生出經(jīng)營權(quán),，這就三個(gè)權(quán)利之間的關(guān)系,，叫平等保護(hù)，層層派生,。

　　“三權(quán)分置”著眼解決的是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資源配置問題,，讓有能力的人種更多的地，著眼解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源配置的效率,，著眼解決農(nóng)業(yè)問題,，著眼解決“四化同步”農(nóng)業(yè)怎么辦的問題，所以意義非常重大,。

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