十九大報告提出,，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革,，完善承包地“三權(quán)”分置制度,。但是，對于土地制度怎么改?三權(quán)分置怎么分等問題,，一些農(nóng)民朋友還有很多迷惑想要解答,。

　　中國鄉(xiāng)村之聲推出系列報道《鄉(xiāng)村學習錄》,，邀請農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司司長張紅宇解讀十九大報告,。

　　張紅宇：中國的問題說到底是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題說到底是土地問題,，農(nóng)村改革的主線實際上就是圍繞著土地制度來進行的,。

　　只有準確的理解把握好“三權(quán)分置”，土地制度才能夠得以深化,，對推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展效果非常好,。怎樣理解所有權(quán)、承包權(quán),、經(jīng)營權(quán)三者之間的關(guān)系?我是這么認為的,，中國的農(nóng)村土地集體所有，這是農(nóng)村土地的基本方略,，在任何時候都要堅持,，所以“三權(quán)分置”的意見明確提出要始終堅持農(nóng)村土地集體所有的根本地位，嚴格保護農(nóng)民的承包權(quán),，加快放活土地經(jīng)營權(quán),。這三句表述是不同的，所有權(quán)始終堅持集體所有的根本地位,，表示集體所有在任何情況之下都要得到嚴格保護,，這是社會主義公有制在農(nóng)村的基礎(chǔ)。

　　正因為有集體所有,，才能夠派生出家庭承包經(jīng)營,，而家庭承包經(jīng)營是集體所有實現(xiàn)的前提，而農(nóng)民在轉(zhuǎn)移自己的經(jīng)營權(quán)的時候,，由承包權(quán)派生出經(jīng)營權(quán),，這就三個權(quán)利之間的關(guān)系，叫平等保護,，層層派生,。

　　“三權(quán)分置”著眼解決的是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資源配置問題，讓有能力的人種更多的地,，著眼解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源配置的效率,，著眼解決農(nóng)業(yè)問題,，著眼解決“四化同步”農(nóng)業(yè)怎么辦的問題，所以意義非常重大,。

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