農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國家鄉(xiāng)村振興局:鼓勵社會資本投資的13個重點產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域
來源:三農(nóng)洞察
時間:2021-10-20 17:26
對標(biāo)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù),立足當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村新形勢新要求,,聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和鄉(xiāng)村建設(shè)的重點領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié),促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,。
(一)現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè),。支持社會資本發(fā)展規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化,、品牌化和綠色化種養(yǎng)業(yè),,推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升,、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),,助力提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。鞏固主產(chǎn)區(qū)糧棉油糖膠生產(chǎn),,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),,延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈,增加綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給,。鼓勵社會資本大力發(fā)展青貯玉米,、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿等飼草料生產(chǎn),發(fā)展草食畜牧業(yè),。支持社會資本加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系,,合理布局規(guī)模化養(yǎng)殖場,,穩(wěn)定生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能,,加大生豬深加工投資,加快形成養(yǎng)殖與屠宰加工相匹配的產(chǎn)業(yè)布局,,健全生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展長效機(jī)制,;積極發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè),增加基礎(chǔ)母畜存欄,;穩(wěn)步推進(jìn)禽肉等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,增加肉類市場總體供應(yīng)。鼓勵社會資本建設(shè)優(yōu)質(zhì)奶源基地,,升級改造中小奶牛養(yǎng)殖場,,做大做強(qiáng)民族奶業(yè)。鼓勵社會資本發(fā)展水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖,,開展集約化,、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng),、大水面生態(tài)養(yǎng)殖,、鹽堿水養(yǎng)殖和深遠(yuǎn)海智能網(wǎng)箱養(yǎng)殖,推進(jìn)海洋牧場和深遠(yuǎn)海大型智能化養(yǎng)殖漁場建設(shè),,加大對遠(yuǎn)洋漁業(yè)的投資力度,。
(二)現(xiàn)代種業(yè)。鼓勵社會資本投資創(chuàng)新型種業(yè)企業(yè),,推進(jìn)科企深度融合,,支持種業(yè)龍頭企業(yè)健全商業(yè)化育種體系,,提升商業(yè)化育種創(chuàng)新能力,提升我國種業(yè)國際競爭力,。引導(dǎo)社會資本參與現(xiàn)代種業(yè)自主創(chuàng)新能力提升,,加強(qiáng)種質(zhì)資源保存與利用、育種創(chuàng)新,、品種檢測測試與展示示范、良種繁育等能力建設(shè),,促進(jìn)育繁推一體化發(fā)展,,建立現(xiàn)代種業(yè)體系。在尊重科學(xué),、嚴(yán)格監(jiān)管的基礎(chǔ)上,,鼓勵社會資本積極參與生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。創(chuàng)新推廣“龍頭企業(yè)+優(yōu)勢基地”模式,,支持社會資本參與國家南繁育種基地建設(shè),,推進(jìn)甘肅、四川國家級制種基地建設(shè)與提檔升級,,加快制種大縣和區(qū)域性良繁基地建設(shè),。鼓勵社會資本投資畜禽水產(chǎn)保種場(保護(hù)區(qū))、國家育種場,、品種測定站,、種畜禽場站建設(shè),提升畜禽水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展水平,。
(三)鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè),。鼓勵社會資本開發(fā)特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源,積極參與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),,發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品,、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。發(fā)展“一村一品”“一鎮(zhèn)一特”“一縣一業(yè)”,,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,、集約化加工基地、倉儲物流基地,,完善科技支撐體系,、生產(chǎn)服務(wù)體系、品牌與市場營銷體系,、質(zhì)量控制體系,,建立利益聯(lián)結(jié)緊密的建設(shè)運行機(jī)制,。因地制宜發(fā)展具有民族、文化與地域特色的鄉(xiāng)村手工業(yè),,發(fā)展一批家庭工廠,、手工作坊、鄉(xiāng)村車間,。加快農(nóng)業(yè)品牌培育,,加強(qiáng)品牌營銷推介,鼓勵社會資本支持區(qū)域公用品牌建設(shè),,打造一批“土字號”“鄉(xiāng)字號”特色產(chǎn)品品牌和具有市場競爭力的農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌,。支持社會資本投資建設(shè)規(guī)范化鄉(xiāng)村工廠、生產(chǎn)車間,,發(fā)展特色食品,、制造、手工業(yè)和綠色建筑建材等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),。
(四)農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè),。鼓勵社會資本參與糧食主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),推動初加工,、精深加工和副產(chǎn)物綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展,,提升行業(yè)機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,,助力建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地和加工強(qiáng)縣,。統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、集散地,、銷地批發(fā)市場建設(shè),,鼓勵社會資本參與建設(shè)國家級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地專業(yè)市場和田頭市場。鼓勵社會資本聯(lián)合家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社共同開展農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流體系建設(shè),,建設(shè)一批貯藏保鮮、分級包裝,、冷鏈配送等設(shè)施設(shè)備和田頭小型倉儲保鮮冷鏈設(shè)施,,鼓勵有條件的地方建設(shè)產(chǎn)地低溫直銷配送中心,提高冷鏈物流服務(wù)效率和質(zhì)量,,打造農(nóng)產(chǎn)品物流節(jié)點,,發(fā)展農(nóng)超、農(nóng)社,、農(nóng)企,、農(nóng)校等產(chǎn)銷對接的新型流通業(yè)態(tài)。
(五)鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)。鼓勵社會資本發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游,、餐飲民宿、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),、農(nóng)耕體驗,、康養(yǎng)基地等產(chǎn)業(yè),充分發(fā)掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài),、文化等各類資源優(yōu)勢,,打造一批設(shè)施完備、功能多樣,、服務(wù)規(guī)范的鄉(xiāng)村休閑旅游目的地,。引導(dǎo)社會資本發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè),推動農(nóng)商文旅體融合發(fā)展,,挖掘和利用農(nóng)耕文化遺產(chǎn)資源,建設(shè)農(nóng)耕主題博物館,、村史館,,傳承農(nóng)耕手工藝、曲藝,、民俗節(jié)慶,。支持社會資本發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù),提供市場信息,、農(nóng)技推廣,、農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)防統(tǒng)治,、深松整地,、農(nóng)產(chǎn)品營銷等社會化服務(wù),建設(shè)一批農(nóng)業(yè)科技服務(wù)企業(yè),、服務(wù)型農(nóng)民合作社,,推動將先進(jìn)適用的品種、投入品,、技術(shù),、裝備導(dǎo)入小農(nóng)戶。鼓勵社會資本改造傳統(tǒng)小商業(yè),、小門店,、小集市等商業(yè)網(wǎng)點,滿足農(nóng)村居民消費升級需要,,積極發(fā)展批發(fā)零售,、養(yǎng)老托幼、文化教育、環(huán)境衛(wèi)生等生活性服務(wù)業(yè),,發(fā)展線上線下相結(jié)合的服務(wù)網(wǎng)點,,推動便利化、精細(xì)化,、品質(zhì)化發(fā)展,,為鄉(xiāng)村居民提供便捷周到的服務(wù)。
(六)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),。鼓勵社會資本積極參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳,。支持社會資本參與綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點、畜禽糞污資源化利用,、秸稈綜合利用,、農(nóng)膜農(nóng)藥包裝物回收行動、病死畜禽無害化處理,、廢棄漁網(wǎng)具回收再利用,,加大對收儲運和處理體系等方面的投入力度。鼓勵社會資本投資農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用,,加大對農(nóng)村能源綜合建設(shè)投入力度,,推廣農(nóng)村可再生能源利用技術(shù),探索秸稈打捆直燃和成型燃料供暖供熱,,沼氣生物天然氣供氣供熱新模式,。支持社會資本參與長江黃河等流域生態(tài)保護(hù)、東北黑土地保護(hù),、農(nóng)業(yè)面源污染治理,、重金屬污染耕地治理修復(fù)。
(七)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,。鼓勵社會資本創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型企業(yè),,參與農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),開展生物種業(yè),、高端智能和丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī),、漁業(yè)裝備、綠色投入品,、環(huán)保漁具和玻璃鋼等新材料漁船等領(lǐng)域的研發(fā)創(chuàng)新,、成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)服務(wù)。鼓勵社會資本牽頭建設(shè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家重點實驗室等科技創(chuàng)新平臺基地,,參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟,、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等建設(shè),推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合,,打造科企融合創(chuàng)新聯(lián)合體,。引導(dǎo)社會資本發(fā)展技術(shù)交易市場和科技服務(wù)機(jī)構(gòu),,提供科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù),加快先進(jìn)實用技術(shù)集成創(chuàng)新與推廣應(yīng)用,。
(八)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng),。支持社會資本參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才,、鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才,、鄉(xiāng)村治理人才、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才,、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)人才等培養(yǎng),。鼓勵社會資本依托原料基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè)實訓(xùn)基地,,依托信息,、科技、品牌,、資金等優(yōu)勢打造鄉(xiāng)村人才孵化基地,。鼓勵社會資本為優(yōu)秀農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才提供獎勵資助、技術(shù)支持,、管理服務(wù),,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才脫穎而出。
(九)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。支持社會資本參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè),,農(nóng)村資源路,、產(chǎn)業(yè)路、旅游路和村內(nèi)主干道建設(shè),,丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造,,規(guī)模化供水工程建設(shè)和小型工程標(biāo)準(zhǔn)化改造,,以及建設(shè)鄉(xiāng)村儲氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統(tǒng),,推動實施區(qū)域化整體建設(shè),推進(jìn)田水林路電綜合配套,,同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉,。鼓勵參與漁港和避風(fēng)錨地建設(shè)。
(十)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè),。鼓勵社會資本參與建設(shè)智慧農(nóng)業(yè),,推進(jìn)農(nóng)業(yè)遙感、物聯(lián)網(wǎng),、5G,、人工智能、區(qū)塊鏈等應(yīng)用,推動新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,、質(zhì)量安全管控深度融合,,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化水平,。鼓勵參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè),,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系和重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,、小農(nóng)戶提供信息服務(wù),。鼓勵參與農(nóng)村地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高鄉(xiāng)村治理,、社會文化服務(wù)等信息化水平,。鼓勵參與“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程建設(shè),推進(jìn)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售,,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接,。
(十一)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。鼓勵社會資本投資建設(shè)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)和孵化實訓(xùn)基地等平臺載體,,加強(qiáng)各類平臺載體的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系建設(shè),,推動產(chǎn)學(xué)研用合作,,激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。鼓勵社會資本聯(lián)合普通高校,、職業(yè)院校,、優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開展面向農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人的創(chuàng)業(yè)能力、產(chǎn)業(yè)技術(shù),、經(jīng)營管理培訓(xùn),,建設(shè)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新基地。
(十二)農(nóng)村人居環(huán)境整治,。支持社會資本參與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,。鼓勵社會資本參與農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活垃圾治理,、農(nóng)村生活污水治理等項目建設(shè)運營,,健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系,建設(shè)一批有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施,。鼓勵社會資本參與村莊清潔和綠化行動,。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治與發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游等有機(jī)結(jié)合。
(十三)農(nóng)業(yè)對外合作,。鼓勵社會資本參與海外農(nóng)業(yè)投資合作,,在“一帶一路”共建國家投資經(jīng)營糧,、棉、油,、糖,、膠、畜,、漁等生產(chǎn)加工,、倉儲物流項目,建設(shè)境外農(nóng)業(yè)合作園區(qū),,與國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成有益補充,;參與農(nóng)業(yè)服務(wù)出口,集成有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,,提供面向問題的一體化解決方案,,帶動農(nóng)資、農(nóng)機(jī),、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域產(chǎn)能走出去,;參與農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地、農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)等建設(shè),,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作模式,、對接有關(guān)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、培育出口農(nóng)產(chǎn)品品牌,、建設(shè)國際營銷促銷網(wǎng)絡(luò),,培育農(nóng)業(yè)國際競爭新優(yōu)勢。