各省、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局,、委），新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
　　產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重,。近年來,，我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)有了長足發(fā)展，強化了農(nóng)業(yè)食品保障功能,，拓展了生態(tài)涵養(yǎng),、休閑體驗、文化傳承功能,，凸顯了鄉(xiāng)村的經(jīng)濟,、生態(tài)、社會和文化價值,，但仍然存在產(chǎn)業(yè)鏈條短,、融合層次低和技術水平不高等問題。為順應全面推進鄉(xiāng)村振興新要求,，拓展農(nóng)業(yè)多種功能,，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，現(xiàn)提出如下指導意見,。
　　一,、總體要求
　　（一）指導思想
　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中,、六中全會精神，立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念,，構建新發(fā)展格局，落實高質量發(fā)展要求,，在確保糧食安全和保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的基礎上,，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基、田園風光為韻,、村落民宅為形,、農(nóng)耕文化為魂,，貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅,，促進食品保障功能堅實穩(wěn)固,、生態(tài)涵養(yǎng)功能加快轉化、休閑體驗功能高端拓展,、文化傳承功能有形延伸,，打造美麗宜人、業(yè)興人和的社會主義新鄉(xiāng)村,，推動農(nóng)業(yè)高質高效,、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,，為全面推進鄉(xiāng)村振興,、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。
　?。ǘ┗驹瓌t
　　——立足特色,、市場導向。立足鄉(xiāng)村特色資源,，面向市場需求,，挖掘特色產(chǎn)品，以特色產(chǎn)業(yè)培育優(yōu)質企業(yè),，以優(yōu)質企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)提升,，更好發(fā)揮政府政策配套和公共服務作用，推動鄉(xiāng)村特色資源加快轉化增值,。
　　——立農(nóng)為農(nóng),、鏈條延伸。緊扣“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”,，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,，推動種養(yǎng)業(yè)前后端延伸、上下游拓展,，由賣原字號更多向賣制成品轉變,，推動產(chǎn)品增值、產(chǎn)業(yè)增效,，促進聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)和共同富裕,。
　　——綠色引領、功能拓展,。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,，以鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)為重點拓展農(nóng)業(yè)多種功能，培育生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè),，開發(fā)可再生能源,，做到保護與開發(fā)并重,、傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合，推動鄉(xiāng)村農(nóng)文旅一體化發(fā)展,。
　　——科技賦能,、平臺支撐。堅持科技興農(nóng),，以發(fā)展農(nóng)村電商為重點拓寬商貿流通渠道,，促進產(chǎn)業(yè)、科技交互聯(lián)動,，引導農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈上中下游各類主體,，共建共享大數(shù)據(jù)平臺信息,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。
　?。ㄈ┌l(fā)展目標
　　到2025年,，農(nóng)業(yè)多種功能充分發(fā)掘，鄉(xiāng)村多元價值多向彰顯,，糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給有效保障,，農(nóng)業(yè)質量效益和和競爭力明顯提高，優(yōu)質綠色農(nóng)產(chǎn)品,、優(yōu)美生態(tài)環(huán)境,、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化產(chǎn)品供給能力顯著增強，形成以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為“干”貫通產(chǎn)加銷,、以鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)為“徑”融合農(nóng)文旅,、以新農(nóng)村電商為“網(wǎng)”對接科工貿的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值收益更多更好惠及農(nóng)村農(nóng)民,，共同富裕取得實質性進展,。
　　——農(nóng)產(chǎn)品保障功能持續(xù)增強。糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,，糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上,，重要農(nóng)產(chǎn)品供給能力穩(wěn)步提升，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達到2.8∶1,，加工轉化率達到80%,，保數(shù)量、保質量,、保多樣有效實現(xiàn),。
　　——鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)融合發(fā)展。生態(tài)涵養(yǎng),、休閑體驗和文化傳承等農(nóng)業(yè)特有功能持續(xù)拓展,，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛推行,，文明鄉(xiāng)風繁榮興盛，鄉(xiāng)村休閑旅游年接待游客人數(shù)40億人次,，年營業(yè)收入1.2萬億元,。
　　——農(nóng)村電商業(yè)態(tài)類型不斷豐富。數(shù)字鄉(xiāng)村加快建設,，農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營能力普遍增強,，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額達到1萬億元，農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動產(chǎn)值達到1萬億元,，新增鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人100萬人,，帶動一批農(nóng)民直播銷售員。
　　二,、做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)
　　發(fā)揮縣域農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在縱向貫通產(chǎn)加銷中的中心點作用,，打造創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)鏈條全,、綠色底色足,、安全可控制、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,，促進一產(chǎn)往后延,、二產(chǎn)兩頭連、三產(chǎn)走高端,，引導農(nóng)產(chǎn)品加工重心下沉縣城,、中心鎮(zhèn)和物流節(jié)點，推動生產(chǎn)與加工,、產(chǎn)品與市場,、企業(yè)與農(nóng)戶協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多元化開發(fā),、多層次利用,、多環(huán)節(jié)增值。
　?。ㄋ模┙ㄔO標準原料基地,。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)特別是食品加工企業(yè)與種業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社,、家庭農(nóng)場,、種養(yǎng)大戶等協(xié)調合作，圍繞市場需求,，按照適區(qū)適種,、適品適種、適時采收要求，加大農(nóng)作物,、畜禽和水產(chǎn)種質資源保護開發(fā)力度,，培育推廣適合加工的專用品種，引導各類市場主體按照品種培優(yōu),、品質提升,、品牌打造和標準化生產(chǎn)要求合理安排生產(chǎn)經(jīng)營，打造優(yōu)質綠色安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,。
　?。ㄎ澹嫿ǜ咝Ъ庸んw系。扶持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展冷藏保鮮,、原料處理,、殺菌、儲藏,、分級,、包裝等延時類初加工，以及干制,、腌制,、熟制,、分級分割,、速凍等食品類初加工。引導大型農(nóng)業(yè)企業(yè),、食品企業(yè)開發(fā)類別多樣,、營養(yǎng)均衡、養(yǎng)生保健,、方便快捷的系列化產(chǎn)品,，發(fā)展食材預處理、面制,、米制,、帶餡、調理等主食加工,，培育原料基地+中央廚房+物流配送（餐飲門店,、商超銷售）以及中央廚房+餐飲門店（連鎖店、社區(qū)網(wǎng)點,、終端客戶）等模式,，進一步延長加工鏈條。推進農(nóng)產(chǎn)品加工循環(huán),、高值,、梯次利用和減損增效取得實質性進展。
　　（六）集成加工技術成果,。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,、圍繞創(chuàng)新鏈部署資金鏈和資源鏈，引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)牽頭開展“產(chǎn)學研用”聯(lián)合攻關,，攻克食品預處理,、分離提取、混合均質,、灌裝包裝,、減損增效等技術瓶頸。組織加工企業(yè),、研發(fā)團隊和裝備企業(yè),，打造共性技術研發(fā)平臺和創(chuàng)新聯(lián)合體，創(chuàng)制信息化,、智能化,、工程化加工裝備，建設一批集成度高,、系統(tǒng)性強,、能應用、可復制的農(nóng)產(chǎn)品加工技術集成基地,，打造一批中國農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園,。
　　（七）打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,。圍繞縣域農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),，引導縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，前端聯(lián)結農(nóng)業(yè)研發(fā),、育種,、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)，后端延展加工,、儲運,、銷售、品牌,、體驗,、消費、服務等環(huán)節(jié),，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈水平,，實現(xiàn)全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值,、全產(chǎn)業(yè)融合,。引導有條件的頭部企業(yè)，搭建全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字平臺，將上中下游經(jīng)營主體納入平臺,，打通全產(chǎn)業(yè)鏈上中下游環(huán)節(jié),，實現(xiàn)信息共享、品牌共創(chuàng),、渠道共建和質量安全可追溯,。
　　（八）創(chuàng)響知名農(nóng)業(yè)品牌,。按照“有標采標,、低標提標、無標創(chuàng)標”要求,，培育標準“領跑者”,。塑強區(qū)域公用品牌，加強農(nóng)產(chǎn)品地理標志管理和品牌保護,，深入實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程,，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化試點。引育一批有自主知識產(chǎn)權和品牌效應的龍頭企業(yè),，引導企業(yè)與農(nóng)戶等共創(chuàng)企業(yè)品牌,。培育一批“獨一份、特別特,、好中優(yōu)”的“土字號” “鄉(xiāng)字號”產(chǎn)品品牌,。加大品牌推介力度，講好品牌故事,，提升品牌公信力和品牌溢價能力,。
　　三,、做精做優(yōu)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)
　　發(fā)揮鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)在橫向融合農(nóng)文旅中的連接點作用,，以農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織為主體，聯(lián)合大型農(nóng)業(yè)企業(yè),、文旅企業(yè)等經(jīng)營主體,，大力推進“休閑農(nóng)業(yè)+”，突出綠水青山特色,、做亮生態(tài)田園底色,、守住鄉(xiāng)土文化本色，彰顯農(nóng)村的“土氣”,、巧用鄉(xiāng)村的“老氣”,、煥發(fā)農(nóng)民的“生氣”、融入時代的“朝氣”,，推動鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)高質量發(fā)展,。
　　（九）保護生態(tài)資源和鄉(xiāng)土文化。堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,，實現(xiàn)保護與開發(fā)并舉、生產(chǎn)與生態(tài)并重,。保護好森林,、山丘、湖泊,、溪流,、草原、濕地等自然資源,，利用好稻田,、茶園、花海,、牧場,、養(yǎng)殖池塘、湖泊水庫等田園風光,，發(fā)揮好農(nóng)業(yè)的涵養(yǎng)水源,、保持水土、防風固沙,、調節(jié)氣候,、凈化空氣、消除污染等重要作用,；保護好傳統(tǒng)村落,、民族村寨、傳統(tǒng)建筑,、文物古跡,、農(nóng)業(yè)遺跡、灌溉工程等農(nóng)業(yè)物質遺產(chǎn),，傳承好民族民俗文化,、傳統(tǒng)手工藝、戲曲曲藝,、漁歌,、漁港文化等非物質遺產(chǎn)，形成以資源可持續(xù)利用,、文化可接續(xù)傳承為基礎的鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展模式,。
　　（十）發(fā)掘生態(tài)涵養(yǎng)產(chǎn)品,。注重人與自然和諧共生,，依托山水林田湖草沙等自然資源,，結合農(nóng)業(yè)資源保護利用、農(nóng)村生態(tài)文明建設,、農(nóng)耕文化傳承和節(jié)能減排固碳,，發(fā)展生態(tài)觀光、農(nóng)事體驗,、戶外拓展,、自駕旅居等業(yè)態(tài)，開發(fā)森林人家,、林間步道,、健康氧吧、溫泉水療,、水上漂流,、滑草滑沙、星空露營等產(chǎn)品,，打造一批循環(huán)農(nóng)業(yè),、生態(tài)農(nóng)牧、稻漁共生等生態(tài)樣板,，建設一批學農(nóng)勞動,、研學實踐、科普教育等實訓基地,，創(chuàng)設一批農(nóng)事生產(chǎn),、節(jié)氣物候、自然課堂,、健康養(yǎng)生等科普教程,。
　　（十一）培育鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品,。將鄉(xiāng)村民俗文化,、人文精神與現(xiàn)代要素、時尚元素和美學藝術相結合,，深入發(fā)掘民間藝術,、戲曲曲藝、手工技藝,、民族服飾、民俗活動等活態(tài)文化,，打造具有農(nóng)耕特質,、民族特色、地域特點的鄉(xiāng)村文化項目,，發(fā)展歷史賦能,、獨具特色,、還原傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村民宿經(jīng)濟，制作鄉(xiāng)村戲劇曲藝,、雜技雜耍等文創(chuàng)產(chǎn)品,，創(chuàng)響“珍稀牌”“工藝牌”“文化牌”的鄉(xiāng)土品牌。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,，打造文化鄉(xiāng)村,，培育文明鄉(xiāng)風，弘揚革命文化,，賡續(xù)紅色血脈,。
　　（十二）打造鄉(xiāng)村休閑體驗產(chǎn)品,。依托鄉(xiāng)村資源,，圍繞多功能拓展、多業(yè)態(tài)聚集,、多場景應用,，開發(fā)鄉(xiāng)宿、鄉(xiāng)游,、鄉(xiāng)食,、鄉(xiāng)購、鄉(xiāng)娛等綜合體驗項目,。開發(fā)“看鄉(xiāng)景”產(chǎn)品,，建設采摘園、垂釣園,、風情街,、民俗村、農(nóng)業(yè)主題公園等景點,，發(fā)展景觀農(nóng)業(yè),、觀光采摘、休閑垂釣,、特色動植物觀賞等業(yè)態(tài),，打造一批田園康養(yǎng)基地和田園式花園式鄉(xiāng)景基地。開發(fā)“品鄉(xiāng)味”產(chǎn)品,，鼓勵優(yōu)質特色農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)地產(chǎn)地銷,、就地加工，發(fā)展鄉(xiāng)味食堂,、風味小吃,、特色食品，培育精品農(nóng)家菜和廚藝達人,，舉辦鄉(xiāng)土菜,、農(nóng)家宴推介和大賽,。開發(fā)“享鄉(xiāng)俗”產(chǎn)品，發(fā)展民族風情游,、民俗體驗游,、村落風光游等業(yè)態(tài)，創(chuàng)設村歌,、村晚,、旅游演藝、節(jié)慶展會等節(jié)目,，開發(fā)傳統(tǒng)工藝,、民族服飾等民族民俗特色產(chǎn)品。開發(fā)“憶鄉(xiāng)愁”產(chǎn)品,，發(fā)展文化體驗,、教育農(nóng)園、親子體驗,、研學示范等業(yè)態(tài),，開展“體驗鄉(xiāng)村休閑、感悟鄉(xiāng)土文化”“鄉(xiāng)味從未散去,、回首已是千年”等活動,，講好鄉(xiāng)村故事，吸引居民望山見水憶鄉(xiāng)愁,。
　?。ㄊ┨嵘l(xiāng)村休閑旅游水平。以“繡花”功夫抓好鄉(xiāng)村環(huán)境治理,，以“標兵”姿態(tài)抓實鄉(xiāng)村生活垃圾分類,，以“園丁”精神抓好美麗庭院、美麗田園,、美麗山水建設,，改善餐飲、住宿,、停車,、廁所等設施條件，因地制宜加快推進農(nóng)村生活污水治理,。將先進的管理模式和理念引入鄉(xiāng)村,，制修訂鄉(xiāng)村休閑旅游服務規(guī)程和標準，用標準創(chuàng)響品牌,，用品牌匯聚資源,，讓消費者體驗鄉(xiāng)村品質。
　?。ㄊ模嵤┼l(xiāng)村休閑旅游精品工程,。推動資源適度集聚，強化典型引領帶動,，構建“點線面”結合的鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展格局,。培育1500個美麗宜人、業(yè)興人和的美麗休閑鄉(xiāng)村,，推動產(chǎn)村融合發(fā)展,，帶動鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)價值提升。推介1000條運營成熟,、體驗美好的鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點線路,，促進產(chǎn)業(yè)提質增效，打造一批鄉(xiāng)村休閑旅游優(yōu)勢品牌和城鄉(xiāng)居民休閑旅游“打卡地”,。建設300個資源獨特,、設施完備、業(yè)態(tài)豐富,、創(chuàng)新活躍的休閑農(nóng)業(yè)重點縣,，推動縣域統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進,、集成創(chuàng)新,，打造一批鄉(xiāng)村休閑旅游先行區(qū)。
　　四,、做活做新農(nóng)村電商
　　發(fā)揮農(nóng)村電商在對接科工貿的結合點作用,，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，利用5G,、云計算,、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術,，加快網(wǎng)絡體系,、前端倉庫和物流設施建設，把現(xiàn)代信息技術引入農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷各個環(huán)節(jié),，建立縣域農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù),，培育農(nóng)村電商實體及網(wǎng)絡直播等業(yè)態(tài)。
　?。ㄊ澹┡嘤r(nóng)村電商主體,。引導平臺企業(yè)、物流,、商貿,、金融、供銷,、郵政,、快遞等各類主體到鄉(xiāng)村布局,，完善農(nóng)村商貿服務體系。堅持共建共享,、互聯(lián)互通原則,，在促進工業(yè)品下鄉(xiāng)的同時更加聚焦服務農(nóng)產(chǎn)品上行，依托益農(nóng)信息社,、農(nóng)村綜合服務社,、村郵站、快遞網(wǎng)點,、農(nóng)產(chǎn)品購銷代辦站,、農(nóng)家店等經(jīng)營主體發(fā)展電商末端服務網(wǎng)點。依托信息進村入戶運營商,、優(yōu)質電商直播平臺,、直播機構和經(jīng)紀公司，發(fā)展直播賣貨,、助農(nóng)直播間,、移動菜籃子等，培育農(nóng)民直播銷售員,。
　?。ㄊ┐蛟燹r(nóng)產(chǎn)品供應鏈。建設產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈基礎設施,，集中打造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地,，配備智能化設施設備和質量追溯設備，鼓勵使用“一品一碼”,、“一捆一碼”,、“一筐一碼”等追溯技術設備。提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地流通效率,，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場建設模式和運營機制,，鼓勵電商企業(yè)在產(chǎn)地建設一批田頭市場，推動國家級,、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場開展農(nóng)產(chǎn)品線上批發(fā),、零售和產(chǎn)銷對接等活動，進一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道,。建設農(nóng)產(chǎn)品縣級集散配送中心,，打造出村進城樞紐，提升集中采購和跨區(qū)域配送能力,，完善網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品商品化處理,、品控分揀、打包配送、統(tǒng)配統(tǒng)送等功能,。建設產(chǎn)地初加工服務站點,，開展農(nóng)產(chǎn)品分等分級、預冷倉儲,、包裝等服務,，整合快遞物流等現(xiàn)有條件,，完善縣鄉(xiāng)村三級物流體系,。構建農(nóng)產(chǎn)品供應鏈體系，實施“數(shù)商興農(nóng)”,，打造農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡品牌,，支持運營主體帶動農(nóng)戶統(tǒng)一標準、統(tǒng)一生產(chǎn),、統(tǒng)一采購,、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售,，構建基于互聯(lián)網(wǎng)的供應鏈管理模式,，形成協(xié)同高效、利益共享的優(yōu)質特色農(nóng)產(chǎn)品供應鏈體系,。
　?。ㄊ撸┙⑦\營服務體系。提升電商服務功能,，充分利用鄉(xiāng)村網(wǎng)絡站點優(yōu)勢,，以低成本、簡便易行的方式,，與縣級倉儲物流節(jié)點有效銜接,，構建網(wǎng)銷服務體系。培育網(wǎng)絡新零售,，在大型電商平臺開設旗艦店,，培育零售電商、批發(fā)電商,、分銷電商以及社交電商,、直播電商等新模式，形成多樣化多層次的全網(wǎng)營銷體系,。注重線下渠道維護,，與休閑體驗相結合，建設優(yōu)質特色農(nóng)產(chǎn)品直營店,、體驗區(qū),，用網(wǎng)絡營銷帶來的知名度促進線下銷售。
　　（十八）強化農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管,。強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測預警,，穩(wěn)定和加強基層農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全網(wǎng)格化管理,，嚴查種植養(yǎng)殖屠宰環(huán)節(jié)使用禁限用藥物行為,，管控上市農(nóng)產(chǎn)品常規(guī)農(nóng)獸藥殘留超標問題，讓生產(chǎn)者牢固樹立“不合格不上市”的意識,。推行食用農(nóng)產(chǎn)品達標合格證制度,，規(guī)范生產(chǎn)主體開具、使用合格證,。積極探索利用現(xiàn)代信息技術的“陽光農(nóng)安”智慧管理模式,。支持產(chǎn)業(yè)化運營主體加強自我檢測、全過程追溯,。加快農(nóng)產(chǎn)品田間管理,、采后處理、分等分級,、包裝儲運,、產(chǎn)品追溯、信息采集等各環(huán)節(jié)標準研制,。
　　五,、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境
　　（十九）加強組織領導,。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要將拓展農(nóng)業(yè)多種功能,、促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展作為全面推進鄉(xiāng)村振興的重點任務,，按照“一個產(chǎn)業(yè)、一套班子,、一套政策,、一個團隊”要求，建立統(tǒng)籌協(xié)調,、多方參與,、分工協(xié)作的推進機制，聚焦主導產(chǎn)業(yè),、聚集資源要素,、聚合服務功能，促進規(guī)劃,、政策,、標準等有效銜接,，加強業(yè)務指導、項目扶持,、示范帶動,，形成高效指導和促進體系。
　?。ǘ┐罱ㄆ脚_載體,。將優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目,、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程和農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設與拓展農(nóng)業(yè)多種功能有機銜接，以項目建設帶動農(nóng)業(yè)多種功能拓展,。提升農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設水平,，配齊原料生產(chǎn)、精深加工,、體驗展示、物流配送等設施,，打造一批國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園,。建設拓展農(nóng)業(yè)多種功能先行區(qū)，開展拓展農(nóng)業(yè)多種功能量化評估,，探索建立鄉(xiāng)村多元價值實現(xiàn)機制,。培育一批農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園，引導各類人才入園創(chuàng)辦網(wǎng)店,、開辦直播間,。
　　（二十一）培育壯大龍頭企業(yè),。擴大龍頭企業(yè)認定范圍,，將鄉(xiāng)村休閑旅游、鄉(xiāng)土文化開發(fā),、農(nóng)耕文化傳播,、農(nóng)村電子商務等領域的龍頭企業(yè)納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認定范圍。圍繞制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的“卡脖子”技術或短板領域,，做強一批具有自主創(chuàng)新能力的科技領軍型龍頭企業(yè),。圍繞糧棉油糖、肉蛋奶,、種業(yè)等關系國計民生的重要行業(yè),，做強一批具有國際影響力的頭部龍頭企業(yè)。圍繞果蔬茶等滿足消費者多樣需求的特色農(nóng)產(chǎn)品領域,，做優(yōu)一批引領行業(yè)發(fā)展的骨干企業(yè),。圍繞糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和脫貧地區(qū),，做大一批聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密的區(qū)域型龍頭企業(yè),。
　　（二十二）完善配套政策,。落實財稅政策,，鼓勵有條件的地方按市場化方式設立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，執(zhí)行好中小微企業(yè)稅費優(yōu)惠政策,，落細農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,，支持將烘干機配套設施、果菜茶初加工成套設備,、蜜蜂養(yǎng)殖及蜂產(chǎn)品初加工成套設施裝備等納入農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點范圍,。強化金融扶持政策，用好“銀稅互動”“銀信互動”“銀單互動”貸款機制,，開發(fā)“專項貸,、訂單貸、鏈條貸”等金融產(chǎn)品,，發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔保體系作用,，支持產(chǎn)品有市場、項目有前景,、技術有競爭力的鄉(xiāng)村企業(yè),。鼓勵社會資本到鄉(xiāng)村投資興業(yè)。落實農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地政策,，推動各地制定鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地實施細則,，保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合理用地需求。
　?。ǘ娀笇Х?。持續(xù)改善營商環(huán)境，加強鄉(xiāng)村基礎設施建設,，暢通現(xiàn)代要素向鄉(xiāng)村流動的渠道,。建立鄉(xiāng)村企業(yè)家智庫，通過線上線下多種途徑聽取鄉(xiāng)村企業(yè)家意見建議,。引導各類互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),、平臺型企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，建立鄉(xiāng)村企業(yè)“人地錢貨”直通車服務平臺,，為企業(yè)提供資金技術,、用地用電、高素質人才,、營銷渠道,、運營管理等服務,。
　　（二十四）筑牢科技和人才支撐,。引進科技人才,，重點引進科技領軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊到鄉(xiāng)村開展智力服務,。培育企業(yè)家人才,，重點培育現(xiàn)代鄉(xiāng)村企業(yè)家、“小巨人”企業(yè)家和經(jīng)營管理人才,，扎根鄉(xiāng)村,、興辦鄉(xiāng)產(chǎn)、帶富鄉(xiāng)親,。扶持創(chuàng)業(yè)人才,，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學生,、退役軍人以及離退休人員,、專業(yè)人員等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”和能工巧匠在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。
　?。ǘ澹┘訌娦麄饕龑平椤ｉ_展農(nóng)業(yè)多種功能科普宣傳,，促進“山水鄉(xiāng)愁”進學校、進社區(qū),、進家庭,。總結凝練鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展模式,，通過中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會,、中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿易洽談會等農(nóng)業(yè)展會以及農(nóng)業(yè)展館、地方特色館等場所宣傳推介,。利用傳統(tǒng)媒體和新媒體,，多角度、全方位,、立體式解讀產(chǎn)業(yè)政策,、宣傳經(jīng)驗做法、推廣典型模式,，引導全社會共同關注,、協(xié)力支持，營造良好輿論氛圍,。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部  
2021年11月17日