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各省,、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委):
根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作的通知》(農(nóng)辦經(jīng)〔2021〕7號)要求,,各省份(計(jì)劃單列市)申報(bào)推薦了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)單位,。經(jīng)認(rèn)真研究,確定北京市平谷區(qū)等100個縣(市,、區(qū)),、中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司等100個服務(wù)組織為全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)單位,并原則同意以上200個試點(diǎn)單位的實(shí)施方案,,請抓好組織實(shí)施?,F(xiàn)將試點(diǎn)單位名單(附后)予以公布,并就有關(guān)要求通知如下,。
一,、把握試點(diǎn)目標(biāo)
開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn),是貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的指導(dǎo)意見》的重要舉措,,是探索農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)引領(lǐng)支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路徑的有效載體,。要以推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接為主線,,以培育農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略性大產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),,因地制宜開展試點(diǎn),積極探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的業(yè)態(tài),、模式,、機(jī)制,著力打造一批創(chuàng)新基地,,培育一批創(chuàng)新組織,,形成一批創(chuàng)新模式,樹立發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的行業(yè)標(biāo)桿和縣域樣板,,以點(diǎn)帶面,、示范引導(dǎo)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)加快推進(jìn),更好地引領(lǐng)小農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,。
二,、聚焦試點(diǎn)任務(wù)
試點(diǎn)期限為3年,自2021年11月起至2024年10月止,。各試點(diǎn)單位要重點(diǎn)圍繞以下兩個層面,、九個方面的任務(wù)開展試點(diǎn)探索。
(一)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)縣
1.探索農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效路徑,。探索通過農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),,將先進(jìn)適用的品種、技術(shù),、裝備,、組織形式等現(xiàn)代要素集成導(dǎo)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的方法和途徑,推動品種培優(yōu),、品質(zhì)提升,、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),以服務(wù)過程的現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。引導(dǎo)服務(wù)組織積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域,,探索在經(jīng)濟(jì)作物,、畜禽養(yǎng)殖、產(chǎn)前產(chǎn)后等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)拓展服務(wù)的模式和方法,。
2.探索農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)引領(lǐng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的多種形式,。鼓勵服務(wù)組織針對小農(nóng)戶生產(chǎn)現(xiàn)代化難題,因地制宜探索創(chuàng)新面向小農(nóng)戶的服務(wù)模式和組織形式,,不斷完善單環(huán)節(jié),、多環(huán)節(jié)、全程生產(chǎn)托管等多種服務(wù)模式,,優(yōu)化提升“服務(wù)組織+農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織+小農(nóng)戶”“服務(wù)組織+各類新型經(jīng)營主體+小農(nóng)戶”等多種組織形式,,引領(lǐng)帶動更多小農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。
3.探索推進(jìn)服務(wù)資源整合的方法路徑,。圍繞搭建多種類型的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺,,積極探索盤活存量設(shè)施、裝備,、技術(shù),、人才及各類主體的方法路徑。立足提升農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)能力,,研究探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營綜合解決方案,,破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體做不了、做不好的共性難題,。探索加快推廣應(yīng)用中國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺的有效方式,。
4.探索加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)行業(yè)指導(dǎo)的方式方法。在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定,、服務(wù)價格監(jiān)測,、服務(wù)合同監(jiān)管、服務(wù)效果評估,、行業(yè)自律規(guī)范等方面,,探索行之有效的具體方法和舉措,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,。創(chuàng)新行業(yè)指導(dǎo)方式方法,,探索服務(wù)行業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會,、指導(dǎo)中心等組織的建設(shè),、運(yùn)營、管理模式和機(jī)制,,更好地為服務(wù)組織提供指導(dǎo)和服務(wù),,推動資源共享、業(yè)務(wù)互促,、行業(yè)規(guī)范,。
5.探索完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)支持政策措施,。圍繞財(cái)政、稅收,、金融,、保險、用地,、人才等方面,探索創(chuàng)設(shè)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)支持政策措施,,優(yōu)化支持方式,,提高政策的針對性、有效性,。完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項(xiàng)目管理和績效評價機(jī)制,,提升項(xiàng)目實(shí)施效益。
(二)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)組織
1.探索完善管理制度,。鼓勵服務(wù)組織積極探索加強(qiáng)制度建設(shè)的方式和手段,,通過健全組織機(jī)構(gòu)、完善內(nèi)部規(guī)章,、規(guī)范財(cái)務(wù)管理等舉措,,提升經(jīng)營管理水平。引導(dǎo)服務(wù)組織探索建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),,規(guī)范服務(wù)合同,,合理確定服務(wù)價格,優(yōu)化服務(wù)流程,,提高服務(wù)的專業(yè)化,、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平,。
2.探索創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,。鼓勵服務(wù)組織聚焦服務(wù)小農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié),探索創(chuàng)新服務(wù)模式,、組織形式和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,,有效滿足多樣化的服務(wù)需求。引導(dǎo)農(nóng)資企業(yè),、農(nóng)業(yè)科技公司,、互聯(lián)網(wǎng)平臺等各類涉農(nóng)組織向農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)延伸,探索通過“農(nóng)資+服務(wù)”“科技+服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”等方式拓展業(yè)務(wù),,促進(jìn)技物結(jié)合,、技服結(jié)合。
3.探索聯(lián)合合作方式,。引導(dǎo)多元服務(wù)組織發(fā)揮各自優(yōu)勢,,探索以資金,、技術(shù)、服務(wù)為紐帶開展聯(lián)合合作的多種方式,,通過組建服務(wù)聯(lián)合體,、聯(lián)合會等,推動服務(wù)領(lǐng)域拓展和服務(wù)鏈條延伸,,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),、共同發(fā)展。
4.探索科技應(yīng)用路徑,。引導(dǎo)服務(wù)組織探索創(chuàng)新服務(wù)與科技深度融合的方法路徑,,通過集成推廣應(yīng)用先進(jìn)適用品種和技術(shù)、現(xiàn)代物質(zhì)裝備,、信息技術(shù)手段等方式,,提升服務(wù)的集成化、信息化,、智能化水平,。
三、扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)
各試點(diǎn)單位要緊緊圍繞以上重點(diǎn)任務(wù),,結(jié)合自身實(shí)際,,積極創(chuàng)新、大膽探索,,充分發(fā)揮試點(diǎn)先行,、示范引領(lǐng)作用。要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化試點(diǎn)實(shí)施方案,,建立試點(diǎn)工作機(jī)制,,明確任務(wù)分工,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),,形成推進(jìn)合力,,確保按期保質(zhì)完成各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的組織協(xié)調(diào),,強(qiáng)化跟蹤指導(dǎo)和督促推動,,及時把握試點(diǎn)工作進(jìn)度,幫助解決試點(diǎn)中遇到的實(shí)際困難,。要加大對試點(diǎn)工作的保障力度,,研究制定推進(jìn)試點(diǎn)的配套政策措施,對試點(diǎn)縣和試點(diǎn)組織予以支持,,確保試點(diǎn)工作有序開展,。
四、總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)
各地要按照“邊試點(diǎn)、邊總結(jié),、邊推廣”的工作思路,,加強(qiáng)對試點(diǎn)進(jìn)展情況的跟蹤調(diào)度,及時總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和成效,,采取多種形式進(jìn)行宣傳推廣,。各省級(計(jì)劃單列市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要對試點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)評估,分別于2022年10月底前,、2023年10月底前報(bào)送年度總結(jié)報(bào)告。試點(diǎn)工作完成后,,各試點(diǎn)單位要提交全面系統(tǒng)的總結(jié)報(bào)告,,各省級(計(jì)劃單列市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要據(jù)此分析形成本地試點(diǎn)工作總體情況報(bào)告,,并于2024年11月底前一并報(bào)送,。以上材料請以省級(計(jì)劃單列市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門正式文件及時報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司,。

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