近日,，國務(wù)院印發(fā)了
《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》
提出了未來五年
農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的
思路目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
12月8日,，國務(wù)院新聞辦公室召開政策例行吹風(fēng)會。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長鄧小剛等,，就日前審議通過的《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）介紹有關(guān)情況,，并回答問題。
《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》提出了未來五年農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的思路目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。這是落實(shí)黨的十九屆五中,、六中全會精神和國家“十四五”規(guī)劃綱要要求的具體安排,，是首部將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)的規(guī)劃,，近期將公開發(fā)布,。
《規(guī)劃》由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、發(fā)展改革委牽頭,，會同中央和國務(wù)院32個(gè)部門編制,，主要內(nèi)容包括“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展特征、戰(zhàn)略導(dǎo)向,、總體要求,、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù),、重大工程,、政策措施等。
《規(guī)劃》里有哪些重點(diǎn)任務(wù),？聚焦了哪幾方面,？又有哪些大家關(guān)心的問題呢？

聚焦“三個(gè)提升”
1.提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平
這是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的首要任務(wù),?！兑?guī)劃》提出了穩(wěn)定糧食播種面積、加強(qiáng)耕地保護(hù)與質(zhì)量建設(shè),、保障其他重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,、協(xié)同推進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展,、提升農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力等任務(wù)。
2.提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力
推動高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題,?！兑?guī)劃》提出了強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐、推進(jìn)種業(yè)振興,、提高農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用能力,、健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系等任務(wù)。
3.提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平
黨的十九屆五中全會對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化作出了部署,。結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際,，《規(guī)劃》提出了優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局、推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)化融合化發(fā)展,、發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),、推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等任務(wù)。

聚焦“三個(gè)建設(shè)”
★ 建設(shè)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村
落實(shí)黨的十九屆五中全會實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動要求，《規(guī)劃》提出了科學(xué)推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃,、加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、整治提升農(nóng)村人居環(huán)境、加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),、提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平,、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)等任務(wù)。
★ 建設(shè)綠色美麗鄉(xiāng)村
《規(guī)劃》把推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)作為建設(shè)綠色美麗鄉(xiāng)村的重要任務(wù),，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，保護(hù)修復(fù)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng),，提升綠色發(fā)展支撐能力,，增加綠色生態(tài)、優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品供給,。
★ 建設(shè)文明和諧鄉(xiāng)村
《規(guī)劃》統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),，提出完善鄉(xiāng)村治理體系，提升農(nóng)民科技文化素質(zhì),，加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)等任務(wù),。

聚焦“一個(gè)銜接”
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，有效銜接全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

按照中央關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接總體部署,，《規(guī)劃》提出鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果,、提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平、健全農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制等任務(wù),，讓脫貧地區(qū)加快趕上國家現(xiàn)代化步伐,。
《規(guī)劃》的出臺有什么特殊的背景？
● 立足新起點(diǎn)接續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利,，農(nóng)村同步全面建成小康社會，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新的跨越,，站到新的歷史起點(diǎn)上,，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
● 著眼新階段科學(xué)謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,。“十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年,，也是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。但挑戰(zhàn)和機(jī)遇都有新的發(fā)展變化,，需要我們加強(qiáng)前瞻性思考,、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局,、整體性推進(jìn),。
● 統(tǒng)籌兩個(gè)大局系統(tǒng)部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,。應(yīng)對外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,，需要加快補(bǔ)上農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的短板，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤,，守好三農(nóng)基礎(chǔ),。
“十四五”時(shí)期推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，如何保障國家糧食安全,？
● 抓住“兩個(gè)要害”,。要落實(shí)好藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略要求,，抓好耕地和種子“兩個(gè)要害”,。
● 調(diào)動“兩個(gè)積極性”。一是農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性,，還有一個(gè)是地方政府重農(nóng)抓糧的積極性,。一個(gè)是，建立輔之以利的機(jī)制,，就是完善糧食生產(chǎn)扶持政策,。另一個(gè)是，建立輔之以義的機(jī)制,，就是落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),。
● 推進(jìn)“兩個(gè)創(chuàng)新”。一個(gè)是,，推進(jìn)經(jīng)營服務(wù)創(chuàng)新。另一個(gè)是,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)具創(chuàng)制創(chuàng)新,。一句話，就是要提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,，實(shí)現(xiàn)機(jī)器換人,。
《規(guī)劃》在城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面有什么考慮？
● 加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,。健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化配套政策體系，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤的相關(guān)政策,。加快推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城市,。依法保障進(jìn)城落戶農(nóng)民農(nóng)村土地承包權(quán),、宅基地使用權(quán),、集體收益分配權(quán),，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場體系,，健全農(nóng)戶“三權(quán)”市場化退出機(jī)制和配套政策,。
● 推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),，推進(jìn)縣城公共服務(wù),、環(huán)境衛(wèi)生,、市政公用、產(chǎn)業(yè)配套等設(shè)施提級擴(kuò)能,，增強(qiáng)綜合承載能力和治理能力，賦予縣級更多的資源整合使用權(quán),，強(qiáng)化縣域綜合服務(wù)能力,，增強(qiáng)縣城集聚人口功能,，促進(jìn)農(nóng)村在縣域內(nèi)就近就業(yè)、就地城鎮(zhèn)化,。
● 暢通城鄉(xiāng)要素流通渠道,。打通城鄉(xiāng)要素自由流動的制度性通道，形成鄉(xiāng)村人才,、土地,、資金,、產(chǎn)業(yè)匯集的良性循環(huán),。促進(jìn)城鄉(xiāng)人力資源雙向流動,，建立健全鄉(xiāng)村人才振興體制機(jī)制，完善人才引進(jìn),、培養(yǎng),、使用,、評價(jià)和激勵機(jī)制,。