2021年《政府工作報(bào)告》提出,，解決好吃飯問(wèn)題始終是頭等大事，一定要下力氣也完全有能力保障好14億人的糧食安全,。
過(guò)去一年,，全國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到13657億斤，再創(chuàng)新高,。在穩(wěn)產(chǎn)保供,、提質(zhì)增收、促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)等方面有哪些“組合拳”,？一起來(lái)看,！
新的一年，糧食豐收,！“虎虎生風(fēng)”,！

一、保障糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給,！
1.安排14億元資金做好秋收和秋冬種相關(guān)工作
財(cái)政部一次性新增安排14億元資金,，用于對(duì)河北,、山西、山東,、河南,、陜西等5省開(kāi)展農(nóng)田排澇、糧食烘干收儲(chǔ),，購(gòu)置燃油,、肥料、種子（苗）等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)所需物資材料及服務(wù)給予補(bǔ)助,，重點(diǎn)彌補(bǔ)農(nóng)機(jī)作業(yè)因柴油價(jià)格上漲而增加的成本,，確保2021年秋糧豐收并為2022年春夏糧食生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。
2.保障化肥供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定
受生產(chǎn)成本推動(dòng),、國(guó)際市場(chǎng)傳導(dǎo)等因素綜合影響,，國(guó)內(nèi)化肥價(jià)格明顯上行。發(fā)改委等部委9月發(fā)文,，全力保障化肥生產(chǎn)要素供應(yīng),，暢通供應(yīng)國(guó)內(nèi)的化肥運(yùn)輸配送，維護(hù)化肥市場(chǎng)流通秩序等方式,，做好今后一段時(shí)間化肥市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定工作,。
3.保障生豬供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定
遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，更多用市場(chǎng)化方式緩解“豬周期”波動(dòng),，確保生豬供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定,。一是穩(wěn)定財(cái)政、金融,、用地等長(zhǎng)效性支持政策,，保護(hù)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）積極性。二是建立生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控機(jī)制,，當(dāng)能繁母豬存欄量月度同比減少10%以上或生豬養(yǎng)殖連續(xù)嚴(yán)重虧損3個(gè)月時(shí),，各地可對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）給予一次性臨時(shí)救助。三是抓好重大疫病防控,，加強(qiáng)豬肉儲(chǔ)備應(yīng)急調(diào)節(jié)。
4.確保“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià),！
嚴(yán)格落實(shí)地方屬地責(zé)任,，將做好蔬菜等“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)作為“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌抓好生產(chǎn)發(fā)展,、產(chǎn)銷(xiāo)銜接,、流通運(yùn)輸、市場(chǎng)調(diào)控,、質(zhì)量安全等各項(xiàng)工作,。
5.實(shí)施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃
2021年建設(shè)1億畝旱澇保收,、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。到2022年,，全國(guó)要建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,，以此穩(wěn)定保障1萬(wàn)億斤以上的糧食產(chǎn)能，約占我國(guó)糧食總產(chǎn)量的80%,。
6.落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,！
《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例（修訂草案）》通過(guò)。強(qiáng)化對(duì)耕地特別是永久基本農(nóng)田的管理保護(hù),，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線(xiàn),，在嚴(yán)格控制農(nóng)用地特別是耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的同時(shí)，進(jìn)一步明確控制耕地轉(zhuǎn)為林地,、草地等其他農(nóng)用地,，嚴(yán)格執(zhí)行耕地“占補(bǔ)平衡”制度。

二,、保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,！
1.對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼200億元
為有效化解農(nóng)資價(jià)格上漲對(duì)農(nóng)民種糧收益的影響，穩(wěn)定農(nóng)民收入,，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,，中央財(cái)政下達(dá)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金200億元，用于對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼,。
2.三大糧食作物兩類(lèi)保險(xiǎn)實(shí)施范圍擴(kuò)大
為幫助農(nóng)民抵御災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn),，穩(wěn)定種糧收益，在13個(gè)糧食主產(chǎn)省份的產(chǎn)糧大縣,，針對(duì)稻谷,、小麥、玉米三大糧食作物,，開(kāi)展完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn),，中央和地方財(cái)政對(duì)投保農(nóng)戶(hù)實(shí)施保費(fèi)補(bǔ)貼。兩種保險(xiǎn)保障水平最高可達(dá)相應(yīng)品種種植收入的80%,。
3.繼續(xù)實(shí)施玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼,、稻谷補(bǔ)貼和產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)等政策
穩(wěn)定和完善稻谷小麥最低收購(gòu)價(jià)、玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼等政策,。繼續(xù)實(shí)施對(duì)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策,，中央預(yù)算內(nèi)投資、省級(jí)統(tǒng)籌的土地出讓收益使用等對(duì)產(chǎn)糧大縣給予傾斜,。

三,、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益！
1.開(kāi)展全國(guó)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查
從2021至2023年,，用3年時(shí)間全面完成第三次全國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng),，實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)2323個(gè)農(nóng)業(yè)縣（市,、區(qū)）的全覆蓋；啟動(dòng)并完成第三次全國(guó)畜禽遺傳資源普查,，實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)所有行政村的全覆蓋,；啟動(dòng)并完成第一次全國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源普查，實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)所有養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）主要養(yǎng)殖種類(lèi)的全覆蓋,。
2.加強(qiáng)優(yōu)良品種選育推廣
提高稻谷,、小麥品質(zhì)和大豆油脂含量，培育優(yōu)質(zhì)蔬菜品種,，提高重要農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)和市場(chǎng)適應(yīng)度,，提升奶牛出奶量和肉牛品質(zhì)。
3.培育壯大種業(yè)企業(yè)
建立健全商業(yè)化育種體系,，培育壯大種業(yè)企業(yè),。集中開(kāi)展為期半年的種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊種業(yè)套牌侵權(quán)等違法違規(guī)行為,。
4.健全農(nóng)技推廣體系
建設(shè)5000個(gè)以上農(nóng)業(yè)科技示范展示基地,，推廣1萬(wàn)項(xiàng)（次）以上的農(nóng)業(yè)主推技術(shù)，全國(guó)農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率超過(guò)95%,。對(duì)全國(guó)1/3以上在編在崗基層農(nóng)技人員進(jìn)行知識(shí)更新培訓(xùn),，培育1萬(wàn)名以上業(yè)務(wù)精通、服務(wù)優(yōu)良的農(nóng)技推廣骨干人才,，招募1萬(wàn)名以上特聘農(nóng)技員（防疫員）,。

四、支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,！
1.金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要為符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供免擔(dān)保的信用貸款支持,，針對(duì)不同類(lèi)型新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的特點(diǎn)，研究制定差異化的信用貸款政策,。積極推廣農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款,，支持農(nóng)機(jī)具和大棚設(shè)施等依法合規(guī)抵押質(zhì)押融資。積極開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“首貸”,、無(wú)還本續(xù)貸業(yè)務(wù),。支持符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)債券和股權(quán)進(jìn)行融資。健全農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)制度和大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制,。
2.金融支持鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展
以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推介的中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村和全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣為重點(diǎn)區(qū)域,，滿(mǎn)足該區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村休閑旅游經(jīng)營(yíng)主體融資需求。支持重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的各類(lèi)鄉(xiāng)村休閑旅游經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展田園觀(guān)光,、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑度假等多種業(yè)態(tài),，完善水電路訊網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè),。聚焦鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程,，對(duì)鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)鏈上經(jīng)營(yíng)主體提供全覆蓋、全方位,、全鏈條金融服務(wù),。
3.加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)
健全縣、鄉(xiāng),、村寄遞服務(wù)體系,，補(bǔ)齊農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)流通體系建設(shè),，促進(jìn)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè),，更好滿(mǎn)足農(nóng)村生產(chǎn)生活和消費(fèi)升級(jí)需求。分類(lèi)推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程,，完善農(nóng)產(chǎn)品上行發(fā)展機(jī)制,，加快農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，繼續(xù)深化寄遞領(lǐng)域“放管服”改革,。