農藥是重要的生產資料,,廣泛用于農業(yè),、林業(yè),、衛(wèi)生等領域控制有害生物,為保障糧食安全,、農產品質量安全、生態(tài)環(huán)境安全發(fā)揮重要作用,。為推進農藥產業(yè)高質量發(fā)展,,農業(yè)農村部會同國家發(fā)展改革委、科技部,、工業(yè)和信息化部,、生態(tài)環(huán)境部,、市場監(jiān)管總局,、國家糧食和物資儲備局,、國家林草局制定了《“十四五”全國農藥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),。
《規(guī)劃》提出,,到 2025 年,農藥產業(yè)體系更趨完善,產業(yè)結構更趨合理,,對農業(yè)生產的支撐作用持續(xù)增強,綠色發(fā)展和高質量發(fā)展水平不斷提升,。
——生產集約化。 推進農藥生產企業(yè)兼并重組,、轉型升級、做大做強,培育一批競爭力強的大中型生產企業(yè),。 到 2025 年,著力培育 10 家產值超 50 億元企業(yè),、50 家超 10 億元企業(yè)、100 家超 5 億元企業(yè),,園區(qū)內農藥生產企業(yè)產值提高 10 個百分點。
——經營規(guī)范化,。 重點在糧食,、蔬菜,、水果、茶葉優(yōu)勢產區(qū),打造農藥標準化經營服務門店 1 萬家,,大力推行開方賣藥,、臺賬記錄、追溯管理等規(guī)范化經營服務,。 到 2025 年,,力爭 50% 的農藥經營門店實行標準化經營服務。
——使用專業(yè)化,。 加強農藥科學安全使用技術普及,,大力推廣生物防治、理化誘控,、科學用藥等綠色防控技術,,著力發(fā)展專業(yè)化統防統治服務,不斷提高農藥利用效率,。 到 2025 年,,三大糧食作物統防統治覆蓋率達到 45% ,持續(xù)推進化學農藥減量使用,。
——管理現代化,。 構建國家農藥數字監(jiān)管平臺,完善信息化、智能化監(jiān)管服務,。 健全管理制度,改善工作手段,,形成上下一體,、運行高效、支撐有力的現代化管理體系,,全面提升農藥監(jiān)管服務能力和水平,。
《規(guī)劃》強調,,“十四五” 時期,圍繞農藥產業(yè)發(fā)展的新目標,,著力構建現代農藥生產體系、經營服務體系,、安全使用體系,、監(jiān)督管理體系、研發(fā)創(chuàng)新體系,。
● 建現代農藥生產體系,。優(yōu)化生產布局;提高產業(yè)集中度,;調整產品結構,;推行綠色清潔生產,。
● 規(guī)范農藥經營服務體系,。優(yōu)化經營網點布局;規(guī)范互聯網農藥經營,;推進標準化門店建設,。
● 完善農藥安全使用體系,。推進化學農藥使用減量化;推進農藥使用專業(yè)化,;推進農藥包裝廢棄物回收利用。
● 健全農藥監(jiān)督管理體系,。強化信息化數字化;強化風險監(jiān)測評估,;強化檢驗檢測支撐;完善技術標準體系
● 建立農藥研發(fā)創(chuàng)新體系,。加強綠色農藥研發(fā),;加強創(chuàng)制能力建設,;完善創(chuàng)新機制。
《規(guī)劃》要求,,有關部門要按照職責分工,,密切合作,加強指導和協調,,加大支持力度,;完善農藥產業(yè)發(fā)展扶持政策,,優(yōu)化農藥產業(yè)發(fā)展環(huán)境,;健全農藥產業(yè)發(fā)展投入支持保障機制,,拓寬投資渠道;建立健全農藥監(jiān)管服務體系,,理順農藥監(jiān)管職能,,建立一支懂政策,、懂法規(guī),、懂業(yè)務的農藥監(jiān)管服務隊伍,全面提升監(jiān)管服務能,;各地區(qū)各有關部門結合農藥產業(yè)發(fā)展中資源、生態(tài),、環(huán)境等因素,引導企業(yè)加強新增產能,、新設生產企業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護,、資源利用、污染排放,、風險防控等方面的評價管理,上下聯動、部門合力推進規(guī)劃落實,切實保護生態(tài)環(huán)境,,夯實企業(yè)安全生產主體責任,,促進農藥產業(yè)高質量發(fā)展,。
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