2022年遼寧省財(cái)政繼續(xù)安排黑土地保護(hù)專項(xiàng)資金,，支持各地做好黑土地保護(hù)相關(guān)工作,。

實(shí)施目標(biāo)
重點(diǎn)在典型黑土區(qū)、遼河平原糧食主產(chǎn)區(qū),、水稻優(yōu)勢區(qū)實(shí)施黑土地保護(hù)措施500萬畝,，建設(shè)一批集中連片、土壤肥沃,、生態(tài)良好,、設(shè)施配套、產(chǎn)能穩(wěn)定的黑土地保護(hù)示范區(qū),。同時(shí),，開展黑土地耕地質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)，為科學(xué)評估項(xiàng)目成效和制定黑土地治理措施提供支撐,。

實(shí)施原則
1.保護(hù)優(yōu)先,、用養(yǎng)結(jié)合。聚焦黑土地保護(hù)和糧食安全,，統(tǒng)籌土,、肥、水,、管等生產(chǎn)要素,，綜合運(yùn)用工程、農(nóng)機(jī),、農(nóng)藝,、生物等措施，推廣資源節(jié)約型和環(huán)境友好型綠色生產(chǎn)技術(shù),，保護(hù)黑土地,，提升耕地質(zhì)量，統(tǒng)籌推進(jìn)糧食增產(chǎn),、農(nóng)民增收,、綠色高效。
2.多元聯(lián)合,、協(xié)同攻關(guān),。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立跨部門協(xié)作機(jī)制,，開展多學(xué)科領(lǐng)域的聯(lián)合攻關(guān),，強(qiáng)化產(chǎn)、學(xué),、研,、推、用等主體聯(lián)合與協(xié)作，創(chuàng)新發(fā)展黑土地保護(hù)利用理論,、技術(shù)和推廣應(yīng)用體系,。
3.因地制宜、精準(zhǔn)施策,。根據(jù)區(qū)域氣候,、作物、土壤現(xiàn)狀,，突出解決黑土地退化和結(jié)構(gòu)性障礙等核心問題,，創(chuàng)新,、完善適宜不同地區(qū)的主導(dǎo)技術(shù)模式,，開展技術(shù)示范和推廣工作。
4.統(tǒng)籌資金,、合力推進(jìn),。統(tǒng)籌使用中央財(cái)政、省財(cái)政黑土地保護(hù)補(bǔ)助資金,，與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,、保護(hù)性耕作、秸稈綜合利用等項(xiàng)目有效銜接,，形成合力推進(jìn)黑土地保護(hù)工作,。

實(shí)施地點(diǎn)及規(guī)模
綜合考慮各地“黑土地面積、水田旱田區(qū)域分布,、耕地集中連片程度,、項(xiàng)目實(shí)施條件、以往項(xiàng)目安排及實(shí)施情況”等因素,，確定實(shí)施地點(diǎn)和規(guī)模,。一是在17個(gè)典型黑土區(qū)重點(diǎn)縣中，選擇新民市,、遼中區(qū),、海城市、臺安縣,、燈塔市,、遼陽縣、開原市,、昌圖縣等8個(gè)縣（市,、區(qū)）實(shí)施“秸稈還田+有機(jī)肥還田”100萬畝；二是選擇在17個(gè)典型黑土區(qū)重點(diǎn)縣和大石橋市,、盤山縣,、大洼區(qū)等3個(gè)水稻主產(chǎn)縣實(shí)施秸稈還田400萬畝。

實(shí)施內(nèi)容
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，以機(jī)械為載體,，實(shí)施秸稈還田及“秸稈還田+有機(jī)肥還田”等黑土地保護(hù)技術(shù)模式,，培育肥沃耕作層。在項(xiàng)目實(shí)施中,，各地要結(jié)合區(qū)域特點(diǎn),，依據(jù)《遼寧省黑土地保護(hù)利用技術(shù)方案》（遼農(nóng)辦農(nóng)發(fā)〔2022〕2號），選取適合本地實(shí)際,、農(nóng)民易于接受的秸稈還田,、有機(jī)肥施用技術(shù)。同時(shí),，開展黑土地耕地質(zhì)量監(jiān)測評價(jià),，科學(xué)評估黑土地保護(hù)技術(shù)效果。
（一）玉米秸稈碎混還田,。在玉米機(jī)收秸稈粉碎還田的條件下,，利用驅(qū)動(dòng)耙或重耙在秋季或春季對秸稈進(jìn)行混埋還田，將秸稈直接混埋在土壤之中,，并進(jìn)行鎮(zhèn)壓整平,，達(dá)到適播狀態(tài)。對于土壤板結(jié)的地塊,，可深松后再進(jìn)行耙混作業(yè),，以保證混埋作業(yè)質(zhì)量。要求耙地深度20cm～25cm,，秸稈摻混均勻,，無拖堆，地表平整,，能夠保證播種質(zhì)量,。
（二）水稻秸稈還田。一是水稻秸稈秋季濕耙還田,。水稻秋季機(jī)械收獲時(shí),，用具備秸稈粉碎和拋撒裝置的聯(lián)合收割機(jī)將全部秸稈粉碎，均勻拋撒于田間,，并施用適量氮肥,，在耕層土壤凍結(jié)前適時(shí)上水泡田，用旋耕機(jī)一次或多次帶漿濕耙作業(yè),，將秸稈和根茬翻旋混埋于泥漿中,。二是水稻秸稈秋季翻埋還田。水稻控茬（高度≤20cm,，莖稈粉碎長度≤10cm）,，機(jī)收莖稈切碎均勻拋撒，秋季深翻整地將秸稈翻埋于土壤中，春季可采用埋茬起漿水整地或泡田水耙地,。三是水稻秸稈春季混埋還田,。水稻控茬（高度≤20cm，莖稈粉碎長度≤10cm）,，機(jī)收莖稈切碎均勻拋撒,，春季深旋整地秸稈混埋還田，插秧前灌水泡田埋茬起漿整地,。
（三）秸稈還田配施有機(jī)肥還田,。將秸稈還田與有機(jī)肥還田集成實(shí)施，采用有機(jī)肥拋灑機(jī),，在已粉碎的玉米,、水稻秸稈上施用堆漚有機(jī)肥，旱地采用深翻,、深混,，水田采用深翻、深旋,、打漿等機(jī)械作業(yè)方法，將秸稈,、堆漚有機(jī)肥混于土層,。相關(guān)技術(shù)要求參照《黑土地厚沃耕層培育技術(shù)規(guī)程》（DB21/T 3498）執(zhí)行。堆漚有機(jī)肥以推進(jìn)糞肥就地就近還田利用為重點(diǎn),，以畜禽糞便,、農(nóng)作物秸稈等為主要原料，相關(guān)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合《農(nóng)業(yè)廢棄物堆漚肥料生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》（DB21/T 3419）,。
（四）黑土地耕地質(zhì)量監(jiān)測評價(jià),。按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好國家黑土地保護(hù)工程黑土區(qū)耕地質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)工作的通知》（農(nóng)辦建〔2021〕10號）要求，根據(jù)地形地貌,、土壤類型,、耕地質(zhì)量、主要作物等因素,，在“秸稈還田+有機(jī)肥還田”項(xiàng)目區(qū)分別按照每10萬畝和每1萬畝設(shè)置1個(gè)的原則,，布設(shè)黑土地耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)和調(diào)查評價(jià)點(diǎn)，及時(shí)采集項(xiàng)目實(shí)施前后土樣,，分析化驗(yàn),，收集數(shù)據(jù)信息，編制監(jiān)測評價(jià)報(bào)告,，將項(xiàng)目實(shí)施面積及監(jiān)測評價(jià)效果“上圖入庫”,。

補(bǔ)貼方式與標(biāo)準(zhǔn)
項(xiàng)目縣要按照“資金與工作任務(wù)匹配、模式與補(bǔ)助方式結(jié)合”的原則，科學(xué)測算補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助規(guī)模,，一是重點(diǎn)對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)組織等實(shí)施秸稈還田和“秸稈還田+有機(jī)肥還田”等黑土地保護(hù)技術(shù)措施進(jìn)行服務(wù)補(bǔ)助和物化補(bǔ)助,；二是在充分利用現(xiàn)有資源和嚴(yán)格控制支出的基礎(chǔ)上，對開展黑土地耕地質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)給予補(bǔ)助,。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：“秸稈還田+有機(jī)肥還田”每畝不超過100元,，秸稈還田每畝不超過25元，黑土地耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)每個(gè)不超過20萬元,、調(diào)查評價(jià)點(diǎn)每個(gè)不超過0.5萬元,。
來源：遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳