2022年,,貫徹落實黨的十九屆六中全會,、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議,、中央1號文件精神,圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果,、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,按照“保供固安全,、振興暢循環(huán)”的工作定位,,國家繼續(xù)加大支農(nóng)投入,強化項目統(tǒng)籌整合,,推進(jìn)重大政策,、重大工程、重大項目順利實施,。為便于廣大農(nóng)民和社會各界了解國家強農(nóng)惠農(nóng)政策,,發(fā)揮政策引導(dǎo)作用,現(xiàn)將2022年重點強農(nóng)惠農(nóng)政策發(fā)布如下,。
一,、糧食生產(chǎn)支持
1.實際種糧農(nóng)民一次性補貼。為適當(dāng)彌補農(nóng)資價格上漲增加的種糧成本支出,保障種糧農(nóng)民合理收益,,2022年中央財政繼續(xù)對實際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性農(nóng)資補貼,,釋放支持糧食生產(chǎn)積極信號,穩(wěn)定農(nóng)民收入,,調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,。補貼對象為實際承擔(dān)農(nóng)資價格上漲成本的實際種糧者,包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民,,流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶,、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,,以及開展糧食耕種收全程社會化服務(wù)的個人和組織,確保補貼資金落實到實際種糧的生產(chǎn)者手中,,提升補貼政策的精準(zhǔn)性,。補貼標(biāo)準(zhǔn)由各地區(qū)結(jié)合有關(guān)情況綜合確定,原則上縣域內(nèi)補貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)統(tǒng)一,。
2.農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補貼,。開展農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補貼試點,開展常態(tài)化作業(yè)信息化監(jiān)測,,優(yōu)化補貼兌付方式,,把作業(yè)量作為農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補貼分步兌付的前置條件,為全面實施農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補貼政策夯實基礎(chǔ),。推進(jìn)補貼機(jī)具有進(jìn)有出,、優(yōu)機(jī)優(yōu)補,推進(jìn)北斗智能終端在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)用,。支持開展農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點,。
3.重點作物綠色高質(zhì)高效行動。聚焦圍繞糧食和大豆油料作物,,集成推廣新技術(shù),、新品種、新機(jī)具,,打造一批優(yōu)質(zhì)強筋弱筋專用小麥,、優(yōu)質(zhì)食味稻和專用加工早稻、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)玉米的糧食示范基地,,同時集成示范推廣高油高蛋白大豆,、“雙低”油菜等優(yōu)質(zhì)品種和區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)栽培技術(shù)模式,,打造一批大豆油料高產(chǎn)攻關(guān)田,,示范帶動大范圍均衡增產(chǎn),。適當(dāng)兼顧蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物,建設(shè)綠色高質(zhì)高效示范田和品質(zhì)提升基地,。
4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù),。聚焦糧食和大豆油料生產(chǎn),支持符合條件的農(nóng)民合作社,、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、專業(yè)服務(wù)公司和供銷合作社等主體開展社會化服務(wù),推動服務(wù)帶動型規(guī)模經(jīng)營發(fā)展,。支持各類服務(wù)主體集中連片開展單環(huán)節(jié),、多環(huán)節(jié)、全程托管等服務(wù),,提高技術(shù)到位率,、服務(wù)覆蓋面和補貼精準(zhǔn)性,推動節(jié)本增效和農(nóng)民增收,。
5.基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè),。聚焦糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、大豆油料擴(kuò)種,、農(nóng)產(chǎn)品有效供給等重點,,根據(jù)不同區(qū)域自然條件和生產(chǎn)方式,示范推廣重大引領(lǐng)性技術(shù)和農(nóng)業(yè)主推技術(shù),,推動農(nóng)業(yè)科技在縣域?qū)用孓D(zhuǎn)化應(yīng)用,。繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣,激發(fā)各類推廣主體活力,,建立聯(lián)動示范推廣機(jī)制,。繼續(xù)實施農(nóng)技推廣特聘計劃,通過政府購買服務(wù)等方式,,從鄉(xiāng)土專家,、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、種養(yǎng)能手中招募特聘農(nóng)技(動物防疫)員,。
6.玉米大豆生產(chǎn)者補貼、稻谷補貼和產(chǎn)糧大縣獎勵,。國家繼續(xù)實施玉米和大豆生產(chǎn)者補貼,、稻谷補貼和產(chǎn)糧大縣獎勵等政策,鞏固農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效,,保障國家糧食安全,。
二、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升
7.耕地地力保護(hù)補貼,。補貼對象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民,,補貼資金通過“一卡(折)通”等形式直接兌現(xiàn)到戶,嚴(yán)禁任何方式統(tǒng)籌集中使用,嚴(yán)防“跑冒滴漏”,,確保補貼資金不折不扣發(fā)放到種地農(nóng)民手中,。按照《財政部辦公廳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好耕地地力保護(hù)補貼工作的通知》(財辦農(nóng)〔2021〕11號)要求,探索耕地地力保護(hù)補貼發(fā)放與耕地地力保護(hù)行為相掛鉤的有效機(jī)制,,加大耕地使用情況的核實力度,,做到享受補貼農(nóng)民的耕地不撂荒、地力不下降,,切實推動落實“藏糧于地”戰(zhàn)略部署,,遏制耕地“非農(nóng)化”。
8.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),。按照“統(tǒng)一規(guī)劃布局,、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織實施,、統(tǒng)一驗收考核,、統(tǒng)一上圖入庫”五個統(tǒng)一的要求,2022年在全國建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1億畝,,重點加大對糧食主產(chǎn)省支持,。按照《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃(2021—2030年)》,因地制宜實施田塊整治,、土壤改良,、灌溉和排水、田間道路,、農(nóng)田輸配電等建設(shè)內(nèi)容,,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,。
9.東北黑土地保護(hù),。繼續(xù)聚焦黑土地保護(hù)重點縣,集中連片開展東北黑土地保護(hù)利用,,重點推廣秸稈還田與“深翻+有機(jī)肥還田”等綜合技術(shù)模式,,推進(jìn)國家黑土地保護(hù)工程標(biāo)準(zhǔn)化示范。堅持“穩(wěn)步擴(kuò)面,、質(zhì)量為先”,,針對玉米、大豆,、小麥等旱作作物,,支持推廣應(yīng)用秸稈覆蓋免(少)耕播種等關(guān)鍵技術(shù),持續(xù)優(yōu)化定型技術(shù)模式,,穩(wěn)步擴(kuò)大實施面積,,鼓勵整鄉(xiāng)整村整建制推進(jìn),,加快高標(biāo)準(zhǔn)示范應(yīng)用基地建設(shè)。
10.耕地質(zhì)量保護(hù)與提升,。在部分耕地酸化,、鹽堿化較嚴(yán)重區(qū)域,試點集成推廣施用土壤調(diào)理劑,、綠肥還田,、耕作壓鹽、增施有機(jī)肥等治理措施,。在西南,、華南等地區(qū),因地制宜采取品種替代,、水肥調(diào)控,、農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用等環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),加強生產(chǎn)障礙耕地治理,,克服農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境障礙,,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。支持做好第三次全國土壤普查試點,、補充耕地質(zhì)量評價試點,、肥料田間試驗、施肥情況調(diào)查,、肥料利用率測算等工作,。加大施肥新產(chǎn)品新技術(shù)新機(jī)具集成推廣力度,優(yōu)化測土配方施肥技術(shù)推廣機(jī)制,,擴(kuò)大推廣應(yīng)用面積,、提高覆蓋率。通過施用草木灰,、葉面噴施,、綠肥種植、增施有機(jī)肥等替代部分化肥投入,,降低農(nóng)民用肥成本,。
11.耕地輪作休耕。立足資源稟賦,、突出生態(tài)保護(hù),、實行綜合治理,進(jìn)一步探索科學(xué)有效輪作模式,。在東北,、黃淮海等地區(qū)實施糧豆輪作,,在西北,、黃淮海,、西南和長江中下游等適宜地區(qū)推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植,在長江流域?qū)嵤┮患镜?油菜,、一季稻+再生稻+油菜輪作,,在雙季稻區(qū)實施稻稻油輪作,在北方農(nóng)牧交錯區(qū)和新疆次宜棉區(qū)推廣棉花,、玉米等與花生輪作或間套作,。繼續(xù)在河北地下水漏斗區(qū)、新疆塔里木河流域地下水超采區(qū)實施休耕試點,,休耕期間重點采取土壤改良,、地力培肥等措施。
12.耕地深松,。以提高土壤蓄水保墑能力為目標(biāo),,支持在適宜地區(qū)開展深松(深耕)整地作業(yè),促進(jìn)耕地質(zhì)量改善和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升,。深松(深耕)作業(yè)深度一般要求達(dá)到或超過25厘米,,具體技術(shù)模式、補助標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)周期由各地因地制宜確定,。充分利用信息化監(jiān)測手段保證作業(yè)質(zhì)量,,提高監(jiān)管工作效率,鼓勵擴(kuò)大作業(yè)監(jiān)測范圍,。
三,、種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
13.種質(zhì)資源保護(hù)。繼續(xù)支持符合條件的國家畜禽遺傳資源保種場,、保護(hù)區(qū)和基因庫等國家級畜禽遺傳資源保護(hù)品種保護(hù)單位開展畜禽遺傳資源保護(hù),,支持符合條件的國家畜禽核心育種場、種公畜站,、奶牛生產(chǎn)性能測定中心等開展種畜禽和奶牛生產(chǎn)性能測定工作,。
14.畜牧良種推廣。在主要草原牧區(qū)省份對項目區(qū)內(nèi)符合條件的養(yǎng)殖場(戶)給予適當(dāng)補助,,支持牧區(qū)畜牧良種推廣,。在生豬大縣對符合條件的生豬養(yǎng)殖場(戶)給予適當(dāng)補助,加快生豬品種改良,。支持開展蜜蜂遺傳資源保護(hù)利用,,完善蜜蜂良種繁育體系,改善養(yǎng)殖設(shè)施裝備水平,,開展農(nóng)作物高效蜂授粉試點,。
15.制種大縣獎勵。擴(kuò)大水稻,、小麥,、玉米,、大豆、油菜制種大縣支持范圍,,將九省棉區(qū)棉花制種大縣納入獎勵范圍,,提高農(nóng)作物良種覆蓋面,提升核心種源保障能力,,促進(jìn)種業(yè)轉(zhuǎn)型升級,,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
四,、畜牧業(yè)健康發(fā)展
16.奶業(yè)振興行動,。擇優(yōu)支持奶業(yè)大縣發(fā)展奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,推廣應(yīng)用先進(jìn)智能設(shè)施裝備,,推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖和飼草料種植配套銜接,,選擇有條件的奶農(nóng)、農(nóng)民合作社依靠自有奶源開展養(yǎng)加一體化試點,,示范帶動奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。實施苜蓿發(fā)展行動,支持苜蓿種植,、收獲,、運輸、加工,、儲存等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備提升,,增強苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料供給能力。
17.糧改飼,。以農(nóng)牧交錯帶和黃淮海地區(qū)為重點,,支持規(guī)模化草食家畜養(yǎng)殖場(戶),、企業(yè)或農(nóng)民合作社以及專業(yè)化飼草收儲服務(wù)組織等主體,,收儲使用青貯玉米、苜蓿,、飼用燕麥,、黑麥草、飼用黑麥,、飼用高粱等優(yōu)質(zhì)飼草,,通過以養(yǎng)帶種的方式加快推動種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖傳統(tǒng)和資源情況,,因地制宜將有飼用需求的區(qū)域特色飼草品種納入范圍,。
18.肉牛肉羊增量提質(zhì)行動。進(jìn)一步擴(kuò)大項目實施范圍,在吉林,、山東,、河南、云南等19個?。ㄗ灾螀^(qū)),選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對較好的牛(羊)養(yǎng)殖大縣,,支持開展基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群提質(zhì)和種草養(yǎng)牛養(yǎng)羊全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,。
19.生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎勵。包括生豬調(diào)出大縣獎勵,、牛羊調(diào)出大縣獎勵和省級統(tǒng)籌獎勵資金,。生豬調(diào)出大縣獎勵資金和牛羊調(diào)出大縣獎勵資金由縣級人民政府統(tǒng)籌安排用于支持本縣生豬(牛羊)生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,省級統(tǒng)籌獎勵資金由省級人民政府統(tǒng)籌安排用于支持本?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市)生豬(牛羊)生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五,、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提升
20.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。統(tǒng)籌布局建設(shè)一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),。重點圍繞保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,,聚焦稻谷、小麥,、玉米,、大豆、油菜,、花生,、牛羊、生豬,、淡水養(yǎng)殖,、天然橡膠、棉花,、食糖,、奶業(yè)、種業(yè),、設(shè)施蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品,,適當(dāng)兼顧其他特色農(nóng)產(chǎn)品,構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)為基礎(chǔ),、產(chǎn)業(yè)園為引擎,、產(chǎn)業(yè)集群為骨干,省縣鄉(xiāng)梯次布局,、點線面協(xié)同推進(jìn)的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,,整體提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力,。
21.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。重點圍繞蔬菜,、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品,,兼顧地方優(yōu)勢特色品種,合理布局建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施,,采取“先建后補,、以獎代補”方式,擇優(yōu)支持蔬菜,、水果等產(chǎn)業(yè)重點縣開展整縣推進(jìn),。依托縣級及以上示范家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社示范社、已登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實施,,重點支持建設(shè)通風(fēng)貯藏設(shè)施,、機(jī)械冷藏庫、氣調(diào)冷藏庫,,以及預(yù)冷設(shè)施設(shè)備和其他配套設(shè)施設(shè)備,。
22.農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工程。圍繞生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,、產(chǎn)品特色化,、身份標(biāo)識化和全程數(shù)字化,完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,,支持開展地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品特色種質(zhì)保存,、特色品質(zhì)保持和特征品質(zhì)評價,推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,,挖掘農(nóng)耕文化,,加強宣傳推介,強化質(zhì)量安全監(jiān)管和品牌打造,,推動地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
六、新型經(jīng)營主體培育
23.高素質(zhì)農(nóng)民培育,。統(tǒng)籌推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)主體能力提升,、種養(yǎng)加能手技能培訓(xùn)、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng),、鄉(xiāng)村治理及社會事業(yè)發(fā)展帶頭人培育,。繼續(xù)開展農(nóng)村實用人才帶頭人和到村任職選調(diào)生培訓(xùn)。啟動實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目,,打造一支與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化相適應(yīng),,能夠引領(lǐng)一方、帶動一片的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人“頭雁”隊伍。
24.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展,。支持縣級及以上農(nóng)民合作社示范社和示范家庭農(nóng)場改善生產(chǎn)經(jīng)營條件,,規(guī)范財務(wù)核算,應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),,推進(jìn)社企對接,,提升規(guī)模化,、集約化,、信息化生產(chǎn)能力。著力加大對從事糧食和大豆油料種植的家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社,、聯(lián)合社支持力度。鼓勵各地加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體輔導(dǎo)員隊伍和服務(wù)中心建設(shè),,可通過政府購買服務(wù)方式,,委托其為家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社提供技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、財務(wù)管理,、市場營銷等服務(wù)。鼓勵各地開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn),。
25.農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù),。重點服務(wù)家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織,、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體。服務(wù)范圍限定為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及與其直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)融合項目,,加大對糧食和大豆油料生產(chǎn),、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點領(lǐng)域的信貸擔(dān)保支持力度,助力農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車常態(tài)化服務(wù),,提升數(shù)字化,、信息化服務(wù)水平。在有效防范風(fēng)險的前提下,,加快發(fā)展首擔(dān)業(yè)務(wù),。中央財政對省級農(nóng)擔(dān)公司開展的符合“雙控”要求的政策性農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)予以獎補,支持其降低擔(dān)保費用和應(yīng)對代償風(fēng)險,。
七,、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用
26.草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵。在河北,、山西,、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林,、黑龍江,、四川、云南,、西藏,、甘肅、青海,、寧夏,、新疆等13省(自治區(qū))及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),、北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司實施草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵政策,,補獎資金用于支持實施草原禁牧、推動草畜平衡,,有條件的地方可用于推動生產(chǎn)轉(zhuǎn)型,,提高草原畜牧業(yè)現(xiàn)代化水平。對農(nóng)牧民的補助獎勵資金,,要通過“一卡(折)通”等方式及時足額發(fā)放給農(nóng)牧民,。
27.漁業(yè)發(fā)展補助。聚焦?jié)O業(yè)資源養(yǎng)護(hù),、納入國家規(guī)劃的重點項目以及促進(jìn)漁業(yè)安全生產(chǎn)等方面,,重點支持建設(shè)國家級海洋牧場、現(xiàn)代漁業(yè)裝備設(shè)施,,以及國家級沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū),、遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地等公益性基礎(chǔ)設(shè)施更新改造和整治維護(hù),開展集中連片內(nèi)陸?zhàn)B殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造和尾水治理,,實施漁業(yè)資源調(diào)查養(yǎng)護(hù)和國際履約能力提升獎補等,。 支持實施漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù),繼續(xù)在流域性大江大湖,、界江界河,、資源退化嚴(yán)重海域等重點水域開展?jié)O業(yè)增殖放流,促進(jìn)恢復(fù)或增加漁業(yè)種群的數(shù)量,,改善和優(yōu)化水域的漁業(yè)種群結(jié)構(gòu),。
28. 綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點。繼續(xù)在符合條件的試點縣整縣開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點,,支持企業(yè),、專業(yè)化服務(wù)組織等市場主體提供糞肥收集、處理,、施用服務(wù),,帶動縣域內(nèi)畜禽糞污基本還田,,打通種養(yǎng)循環(huán)堵點,推動化肥減量化,,促進(jìn)畜禽糞污資源化利用和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,。
29.農(nóng)作物秸稈綜合利用。以秸稈資源量較大的縣(市,、區(qū))為重點實施區(qū)域,,培育壯大秸稈利用市場主體,完善收儲運體系,,加強資源臺賬建設(shè),,健全監(jiān)測評價體系,強化科技服務(wù)保障,,培育推介一批秸稈產(chǎn)業(yè)化利用典型模式,,形成可推廣、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和高效利用機(jī)制,,提升秸稈綜合利用水平,。
30.地膜科學(xué)使用回收。在河北,、內(nèi)蒙古,、遼寧,、山東,、河南、四川,、云南,、甘肅、新疆等9?。ㄗ灾螀^(qū))及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),、北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司,支持引導(dǎo)農(nóng)戶,、種植大戶,、合作社及地膜生產(chǎn)回收企業(yè)等實施主體,科學(xué)推進(jìn)加厚高強度地膜使用,,有序推廣全生物降解地膜,。推廣地膜高效科學(xué)覆蓋技術(shù),降低使用強度,。嚴(yán)格補貼地膜準(zhǔn)入條件,,禁止使用不達(dá)標(biāo)地膜。加快構(gòu)建廢舊地膜污染治理長效機(jī)制,,有效提高地膜科學(xué)使用回收水平,。
八,、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)
31.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)。中央財政對各地農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害及農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害的預(yù)防控制和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作給予適當(dāng)補助,。支持范圍包括農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害預(yù)防及農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防控所需的物資材料補助,,恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施所需的物資材料補助,牧區(qū)抗災(zāi)保畜所需的儲草棚(庫),、牲畜暖棚和應(yīng)急調(diào)運飼草料補助等,。支持小麥促弱轉(zhuǎn)壯,支持實施小麥“一噴三防”,。
32.動物疫病防控,。中央財政對動物疫病強制免疫、強制撲殺和銷毀,、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理工作給予補助,。強制免疫補助經(jīng)費主要用于開展口蹄疫、高致病性禽流感,、小反芻獸疫,、布病、包蟲病等動物強制免疫疫苗(驅(qū)蟲藥物)采購,、儲存,、注射(投喂)以及免疫效果監(jiān)測評價、人員防護(hù)等相關(guān)防控工作,,以及對實施和購買動物防疫服務(wù)等予以補助,;繼續(xù)對符合條件的養(yǎng)殖場戶實施強制免疫“先打后補”。國家對在動物疫病預(yù)防,、控制,、凈化、消滅過程中強制撲殺的動物,、銷毀的動物產(chǎn)品和相關(guān)物品的所有者給予補償,,補助經(jīng)費由中央財政和地方財政共同承擔(dān)。國家對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理予以支持,,由各地根據(jù)有關(guān)要求,,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,完善無害化處理補助政策,,切實做好養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理工作,。
33.農(nóng)業(yè)保險保費補貼。在地方財政自主開展,、自愿承擔(dān)一定補貼比例基礎(chǔ)上,,中央財政對稻谷、小麥,、玉米,、棉花,、馬鈴薯、油料作物,、糖料作物,、天然橡膠、能繁母豬,、育肥豬,、奶牛、森林,、青稞,、牦牛、藏系羊,,以及三大糧食作物制種保險給予保費補貼支持,。加大農(nóng)業(yè)保險保費補貼支持力度,中央財政對中西部和東北地區(qū)的種植業(yè)保險保費補貼比例由35%或40%統(tǒng)一提高至45%,,實現(xiàn)三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋,。將中央財政對地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險獎補政策擴(kuò)大至全國。繼續(xù)開展“保險+期貨”試點,。
九,、農(nóng)村人居環(huán)境整治
34.因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁。支持實施農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)財政獎補政策,,分類有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用,加強農(nóng)村改廁和農(nóng)村生活污水治理統(tǒng)籌銜接,,著力建立健全運行管護(hù)機(jī)制,,切實提高農(nóng)村改廁質(zhì)量,,務(wù)求長效管用,。
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