（來源：中國網(wǎng)）

黨的十九大報(bào)告首次提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,。習(xí)近平總書記明確指出：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題,，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重,。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,、生活富裕的總要求,，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,。”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是繼社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之后更加深入全面系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問題的重大部署,，為推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)近6億中國農(nóng)村人口對(duì)美好生活的向往,，描繪了錦繡藍(lán)圖,。同時(shí)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指出的一項(xiàng)重要任務(wù)是,，確保國家糧食安全,，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

要準(zhǔn)確理解和深刻把握鄉(xiāng)村振興與國家糧食安全的內(nèi)在關(guān)系,，就需要明確只有農(nóng)民心定了,、農(nóng)村宜居了、農(nóng)民富裕了,，更多農(nóng)民才能更好地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展,，也才能把全中國人民的飯碗端牢、端穩(wěn),、端好,。對(duì)此，我們可以從確保土地承包穩(wěn)定長久,、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村脫貧農(nóng)民增收三個(gè)方面分別理解。

一,、農(nóng)民心定了才能積極投身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分和實(shí)現(xiàn)路徑,，報(bào)告明確“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年,。”這一重大制度安排為億萬中國農(nóng)民吃下了定心丸,。“民之為道也，有恒產(chǎn)者有恒心,，無恒產(chǎn)者無恒心”,，土地是農(nóng)民的命根子，是農(nóng)民賴以生存的保證,。

歷史實(shí)踐證明,，我黨一以貫之的農(nóng)村土地政策是穩(wěn)定民心,、實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村地區(qū)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。從民主主義革命時(shí)期的“打土豪分田地”到社會(huì)主義革命建設(shè)時(shí)期的土地改革,，再到改革開放初的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,，一系列與農(nóng)村和農(nóng)民相關(guān)的重大問題都與土地不可分割,。也正是由于廣大農(nóng)民的土地權(quán)益能夠得到持續(xù)有效維護(hù),，才更大地激發(fā)了從事革命和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的熱情。

新時(shí)期,，國家對(duì)農(nóng)民許下鄭重的承諾,，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定長久不變。一方面,，在總量上,，永久基本農(nóng)田控制線劃定，18億畝耕地紅線不突破,，是確保我國糧食生產(chǎn)安全的前提,；另一方面，農(nóng)村土地制度深化改革,，土地承包關(guān)系穩(wěn)定長久,，提升了農(nóng)民的安全感。這也就解決了農(nóng)民有地可種,、為什么留在農(nóng)村的問題,，將再一次激發(fā)廣大農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

二,、農(nóng)村宜居了才能讓農(nóng)民留在家鄉(xiāng)田園

生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù),。習(xí)近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”的重要論斷，強(qiáng)調(diào)綠水青山可帶來金山銀山,，但金山銀山買不到綠水青山,。這一論斷將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題放置在了突出的重要位置，鄉(xiāng)村振興之路不僅是經(jīng)濟(jì)建設(shè)之路,，也是美麗鄉(xiāng)村宜居鄉(xiāng)村建設(shè)之路,。只有農(nóng)村生態(tài)宜居了，才能留得住鄉(xiāng)愁,、留得住農(nóng)民,、換來金山銀山。

需要承認(rèn),，在以往發(fā)展過程中確實(shí)存在重視城市污染防治,，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染防治意識(shí)不足、投入不夠,、保護(hù)不強(qiáng)的問題,，甚至存在城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的問題,。近年來，中央不斷加大對(duì)農(nóng)村的環(huán)境綜合整治力度,，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,，農(nóng)民居住滿意度不斷提升，對(duì)農(nóng)村家園的歸屬感進(jìn)一步增強(qiáng),。如浙江省持續(xù)實(shí)施的“千村示范萬村整治”工程,，十年接力，一張藍(lán)圖繪到底,，多數(shù)村鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了從“臟亂差”到“凈潔美”的脫胎換骨,，真正建成了村容整潔、村美民富的美麗鄉(xiāng)村,?？梢灶A(yù)期的是，通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，將使億萬民眾享受美麗環(huán)境,、過上美好生活，農(nóng)村成為城市人向往的美麗田園,，外出農(nóng)民工從“孔雀東南飛”到“春暖燕歸巢”,，廣大農(nóng)民認(rèn)同自己的身份并投身于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保我國糧食生產(chǎn)安全,。

三,、農(nóng)村富裕了才能讓做農(nóng)民更有獲得感

長久以來，農(nóng)民職業(yè)是收入低的代名詞,，農(nóng)村地區(qū)是貧困匱乏的寫照,。沒有農(nóng)村地區(qū)的脫貧就沒有鄉(xiāng)村振興，沒有農(nóng)民的富裕增收就不能實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),。十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，問政于民,，始終心系廣大農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展和農(nóng)民的生活生計(jì)問題,，一大批扶農(nóng)、支農(nóng),、惠農(nóng)政策落地實(shí)施,，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,，農(nóng)村換新顏,、農(nóng)民笑開顏。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施將進(jìn)一步改變城鄉(xiāng)發(fā)展格局,、城鄉(xiāng)收入分配格局和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局,。

一是,，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào),、不融合的局面將得到極大改變,。長期以來，億萬農(nóng)民和農(nóng)村青年勞動(dòng)力離土離鄉(xiāng),，從鄉(xiāng)村流動(dòng)到城市尋求發(fā)展,，如候鳥一般在城市和鄉(xiāng)村之間遷徙，不少農(nóng)村出現(xiàn)無人種地,、田園荒蕪的困局,，許多閑置土地被稱作“沒有農(nóng)民的土地”,。通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展置于優(yōu)先發(fā)展的地位，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、平衡,、協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)村將越來越有吸引力,，外出務(wù)工農(nóng)民也將逐漸回歸家園,，下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員將開始增加，農(nóng)業(yè)將成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),，更多優(yōu)秀人才將致力于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、投身于中國農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐。

二是,，我國城鄉(xiāng)收入差距大,、農(nóng)民收入低的局面將得到極大改變。2016年我國城鄉(xiāng)居民的收入差距已經(jīng)縮小到了2.72：1,，貧困發(fā)生率從12.2%下降到4%以下,。只有農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增加，才能調(diào)動(dòng)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,，藏糧于民,，發(fā)揮糧食安全穩(wěn)定器的作用。

三是,，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營粗放式發(fā)展方式將得到極大改變,。報(bào)告指出，要“構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,。”這將在改變傳統(tǒng)分戶井田式耕作生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,，擴(kuò)大規(guī)模化經(jīng)營和高效化經(jīng)營,，培育一批理念新,、懂技術(shù)、善管理的職業(yè)化新農(nóng)民,，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、保障糧食等農(nóng)產(chǎn)品安全。