南方農(nóng)村報訊　8日,記者從省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布的全省2017年農(nóng)村危房改造實施方案(簡稱《方案》)獲悉,今年全省農(nóng)村危房改造任務(wù)為79607戶,其中已包含國家下達我省2017年農(nóng)村危房改造任務(wù)21800戶。
　　省住建廳要求,各有關(guān)市要將省下達的2017年農(nóng)村危房改造任務(wù)進行分解,逐級明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街),、村的改造戶數(shù),并落實到具體農(nóng)戶,同時要指導(dǎo)和督促各有關(guān)縣(市、區(qū))做好2017年農(nóng)村危房改造對象公示工作,。要結(jié)合本地實際,制訂農(nóng)村危房改造進度計劃,明確保障計劃實施的有效措施,。此外,要優(yōu)先實施2277個省定貧困村危房改造,確保2018年年底前全面完成省定貧困村危房改造任務(wù),徹底解決“人居泥磚房”問題。
9類家庭不屬于危改改造補助對象
　　《方案》強調(diào),我省農(nóng)村危房改造工作的基本原則是農(nóng)民自愿,、政府支持,經(jīng)濟適用,、確保安全,科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地,突出重點,、加強保障,政策公開,、陽光操作。
　　其中,《方案》提到,符合村鎮(zhèn)規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計要求,盡量利用閑置宅基地,、村內(nèi)空閑用地和拆舊宅騰出的宅基地進行建設(shè),做到一戶一宅。聚焦建檔立卡貧困戶,、低保戶,、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等重點對象,把保障貧困戶住房安全作為當(dāng)前農(nóng)村危房改造工作的首要任務(wù)。堅持政策公開,、對象公開、補助標(biāo)準(zhǔn)公開,通過民主評議,、信息公開等方式,實行陽光操作,全過程接受群眾和社會監(jiān)督,。
　　《方案》要求各有關(guān)市要分解改造任務(wù),制訂進度計劃,確定補助對象,落實補助資金,。我省農(nóng)村危房改造補助對象是長期居住在唯一危房中的農(nóng)村建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困人員,、低保戶,、貧困殘疾人家庭。為此,《方案》特別提到以下九類人不包括在補助對象范圍內(nèi):一是戶口在農(nóng)村而全家人口在城鎮(zhèn)已購買住房居??；二是家庭成員已建有或購買住房(具體家庭成員以戶口簿登記信息為準(zhǔn)。重度殘疾人貧困戶依申請另行核準(zhǔn)),；三是戶主夫妻一方或雙方均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上機關(guān)企事業(yè)單位工作人員,固定領(lǐng)取政府或企事業(yè)單位發(fā)放工資收入,；四是戶主有勞動能力但因長期不參與勞動,或因吸毒等違法違紀(jì)行為而造成貧困的家庭；五是全戶戶籍已經(jīng)戶籍管理部門注銷的農(nóng)戶,；六是在此之前已完成住房改造,或已領(lǐng)取危房改造同類型補助的農(nóng)戶,；七是家庭兄弟多,臨時分戶的,只改造一戶；八是歷史無房戶,但不含原居住房屋因受自然災(zāi)害或其他不可抗力因素而致房屋滅失的無房戶,；九是其他按法律,、法規(guī)規(guī)定不能享受政府扶持政策的農(nóng)戶。
　　在資金管理方面,《方案》明確2017年我省農(nóng)村危房改造對象補助標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)按照2016年的補助標(biāo)準(zhǔn)實施,。補助資金要實行專項管理,、專賬核算、?？顚Ｓ?并按照國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理,健全內(nèi)控制度,執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),縣級財政直接將補助資金支付到危房改造農(nóng)戶“一卡(折)通”賬戶,嚴(yán)禁截留,、擠占和挪用。
9用好精準(zhǔn)扶貧各項政策
　　《方案》提出,各市縣要因地制宜,積極探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的農(nóng)村危房改造方式,提高補助資金使用效益,擬改造農(nóng)村危房屬于整體危險(D級)的,原則上應(yīng)拆除重建,屬局部危險(C級)的必須采取修繕加固方式改造危房,。危房改造以農(nóng)戶自建為主,農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的,各地要發(fā)揮組織,、協(xié)調(diào)作用,幫助農(nóng)村選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。對于農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員以及中,、重度殘疾人貧困家庭等特殊困難群眾,可通過集中建設(shè)農(nóng)村公寓或利用現(xiàn)有舊校舍等閑置房進行加固等方式,幫助其解決最基本的安全住房,。要加快編制村莊規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供電,、供水,、沼氣、環(huán)保及殘疾人家庭無障礙改造等設(shè)施建設(shè),整體改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境,不得借危房改造名義實施村莊整體遷并,已納入易地扶貧搬遷或搬遷計劃的村莊和農(nóng)戶不得列為農(nóng)村危房改造范圍,。
　　在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面,《方案》要求,改造后的農(nóng)房須建筑面積適當(dāng),主要部件合格,房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全,。地震高設(shè)防地區(qū)的農(nóng)房改造后應(yīng)達到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。原則上改造后的農(nóng)房面積標(biāo)準(zhǔn)是:1至3人戶控制在40-60平方米以內(nèi),且1人戶不低于20平方米,、2人戶不低于30平方米,、3人戶不低于40平方米；3人以上戶人均建筑面積不超過18平方米,不得低于13平方米,。
\　　《方案》要求,各地可根據(jù)當(dāng)?shù)氐拿褡辶?xí)俗,、氣候特點等實際情況,制定細(xì)化面積標(biāo)準(zhǔn),。殘疾人家庭應(yīng)考慮殘疾情況進行無障礙設(shè)計和改造。各地要按照基本建設(shè)要求加強引導(dǎo)和規(guī)范,積極組織制定農(nóng)房設(shè)計方案,、為有擴建需求的危房改造預(yù)留好接口,防止群眾盲目攀比,、超標(biāo)準(zhǔn)建房,防止給貧困戶帶來資金負(fù)擔(dān)或因建房返貧。
　　《方案》特別強調(diào),要注重建設(shè)規(guī)劃,節(jié)約土地資源,切實提高農(nóng)村危房改造工作水平,全力實現(xiàn)危房改造戶住房安全戶戶有保障,。傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的農(nóng)村危房改造要符合所在村落保護發(fā)展規(guī)劃要求,落實對傳統(tǒng)村落的保護,。
　　農(nóng)村危房改造實行“一戶一檔”,按照《廣東省農(nóng)村危房改造紙質(zhì)檔案資料(范本)》要求制作農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案,必須包括入戶調(diào)查表、檔案表,、農(nóng)戶申請,、審核審批、公示,、協(xié)議,、農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)信息等材料。各有關(guān)縣(市,、區(qū))要組織開展對農(nóng)戶檔案管理人員的培訓(xùn),以及對檔案數(shù)據(jù)信息的審核和抽驗,提高檔案數(shù)據(jù)信息的真實性和準(zhǔn)確性,。
　　《方案》要求,要簡化驗收程序,調(diào)整資金撥付方式。對于自籌資金和投工投料能力極弱的特困戶,鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街)以及對口幫扶城市,、單位和駐村工作組要重點幫扶,用好精準(zhǔn)扶貧各項政策,爭取多渠道籌集資金,通過建設(shè)農(nóng)村集體公租房、利用閑置農(nóng)房和集體公房置換,、提高補助資金額度和實施改造資金缺口兜底等方式,兜底解決特困戶住房安全問題,。同時,有效利用“扶貧濟困日”等活動集中籌集善款補助農(nóng)戶危房改造?！　?南日)