近日,,遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 遼寧省財政廳印發(fā)《遼寧省2022年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目實施方案》(以下簡稱《方案》),,明確立足打造“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局,,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,圍繞“四穩(wěn)四提”,,加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè),,強(qiáng)化對帶頭人系統(tǒng)性培養(yǎng),著力打造一支與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化相適應(yīng),,能夠引領(lǐng)一方,,帶動一方的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人“頭雁”隊伍,,為全面推進(jìn)遼寧鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)振興,,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,,提供堅強(qiáng)有力的人才支撐和智力保障。
《方案》中明確了“頭雁”項目的諸多細(xì)則,,一起來看看,。
目標(biāo)任務(wù)
“頭雁”項目自2022年起實施,原則上每年為縣(市,、區(qū))培育10名“頭雁”(具體人數(shù)可結(jié)合各縣實際適當(dāng)調(diào)整),,遼寧全省每年培育約600人左右,力爭用5年時間培育一支3000人左右規(guī)模的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人“頭雁”隊伍,,帶動全省新型經(jīng)營主體形成“雁陣”,,夯實鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興人才基礎(chǔ),助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展,。
遴選條件
(一)熱愛祖國,,熱愛人民,擁護(hù)黨的路線方針政策,;遵紀(jì)守法,,具有良好的職業(yè)道德,群眾基礎(chǔ)好,;堅持科學(xué)精神,,堅持服務(wù)基層,堅持帶動發(fā)展,,勇于探索,,不斷創(chuàng)新;年齡在55周歲以下,;身心健康,具有中國國籍,;個人有意愿,。
(二)面向市縣級新型經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人及種養(yǎng)殖大戶等,。省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等大型企業(yè)負(fù)責(zé)人不在遴選范圍,。
(三)從事當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)、優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)3年以上,,形成穩(wěn)定的經(jīng)營模式和一定規(guī)模,,取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
(四)有長期從事農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)且?guī)愚r(nóng)戶共同發(fā)展的意愿,,善于接受新技術(shù),、新模式,、新業(yè)態(tài)和新理念,主動向農(nóng)戶分享經(jīng)提供技術(shù)支持和信息服務(wù),,近3年帶動30戶或100名以上農(nóng)民實現(xiàn)增收致富,;
(五)所經(jīng)營的企業(yè)或組織,制度健全,,運營規(guī)范,,3年內(nèi)沒質(zhì)量、生產(chǎn)安全等安全事故(事件)發(fā)生,。
遼寧省各市和沈撫示范區(qū)可根據(jù)以上條件,,結(jié)合實際細(xì)化本地的具體標(biāo)準(zhǔn),要優(yōu)中選優(yōu),,確保遴選質(zhì)量,。
遴選程序
按照“選的準(zhǔn),,立得住”的標(biāo)準(zhǔn),,通過公告發(fā)布、個人申請,、市縣級推薦審定,、省市甄選、部級備案的程序,,確定培育對象,。
(一)公告發(fā)布。由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在所轄區(qū)域內(nèi),,采取有效方式,,發(fā)布鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目公告,積極發(fā)動,,確保形成全體知曉,、主動參與、踴躍報名的良好氛圍,。
(二)個人申請,。符合條件、有意愿參與培育的帶頭人,,應(yīng)向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請,,如實填寫申報材料,確保申報信息真實有效,。
(三)市縣推薦,。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對申報人員信息進(jìn)行調(diào)研,、審核,,確保真實有效,,經(jīng)綜合評定,確定推薦人選,。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)審核,,組織上報。
(四)省級甄選,。遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織各市和沈撫示范區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)各地鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和人才隊伍需求,,對縣級遴選推薦人選進(jìn)行綜合分析,商遼寧省財政廳確定“頭雁”培育對象,。
(五)部級備案,。待“頭雁”培育對象確定后,由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織專人,,通過中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才網(wǎng)“頭雁”培育項目管理系統(tǒng),,將申報人員信息錄入信息庫。
培育實施
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人“頭雁”培育時限為1年,,主要采取一個月集中授課,、一學(xué)期線上學(xué)習(xí)、一系列考察互訪,、一名導(dǎo)師幫扶指導(dǎo)的“4個一”培育模式,,圍繞政治理論、政策法規(guī),、專業(yè)技能,、調(diào)研實踐等四大課程模塊開展定制化、體驗式,、孵化型培育,。其中集中培育計劃7-9月份農(nóng)閑時間組織進(jìn)行,線上培育計劃在2022年10月份至2023年3月份期間組織進(jìn)行,。體驗式,、孵化型培育與集中培育和線上培育結(jié)合進(jìn)行,具體情況由承辦高校制定計劃,。項目采取政府采購規(guī)定的方式和流程,,選取確定培育高校。培育高校負(fù)責(zé)培育計劃制定,、組建導(dǎo)師團(tuán)隊、開展培育實施等各項活動,。
(一)定制化培育,。采取知名專家學(xué)者與院校老師相結(jié)合辦法組建授課教師團(tuán)隊,指定跟蹤負(fù)責(zé)班主任,。提倡按產(chǎn)業(yè)類型分期分批組織小班培訓(xùn),。根據(jù)帶頭人從事的產(chǎn)業(yè)類型和自身需求,,注重搞好訓(xùn)前調(diào)研,科學(xué)設(shè)置授課內(nèi)容,。主要安排習(xí)總書記三農(nóng)論述,、國家糧食安全戰(zhàn)略、中央(遼寧)農(nóng)村工作會議,、中央(遼寧)一號文件精神,、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》、一二三產(chǎn)融合發(fā)展,、農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略,、農(nóng)產(chǎn)品電商、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,、新時代文明風(fēng)尚等內(nèi)容,。線下學(xué)習(xí)不少于120學(xué)時,安排在非農(nóng)忙時節(jié)進(jìn)行,。線上學(xué)習(xí)不少于60學(xué)時,,由帶頭人自行安排時間完成。
(二)體驗式培育,。根據(jù)學(xué)校所處地域和帶頭人所從事產(chǎn)業(yè)類型,,采取切入式、浸入式,、實景式,、模擬式等教學(xué)方式,通過研討交流,、角度轉(zhuǎn)換,、難點辨析、成果分享,、數(shù)字化應(yīng)用等形式,,有針對地組織到省內(nèi)外國家級(省級)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)(農(nóng)民專業(yè)合作社、示范家庭農(nóng)場)進(jìn)行實地考察,、參觀互訪,。提倡結(jié)合需求組織現(xiàn)場教學(xué),吸納當(dāng)?shù)氐耐翆<?、能人和以及業(yè)績突出的帶頭人參加,,現(xiàn)身說法,將操場變戰(zhàn)場,,強(qiáng)化深度體驗,,可由培育院校在集中教學(xué)期間組織不少于4次體驗式學(xué)習(xí)。
(三)孵化式培育,。為不同類型產(chǎn)業(yè)班次配備2-3人創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊,。建立平臺,,利用微信平臺、服務(wù)熱線,、遠(yuǎn)程教育平臺,、遠(yuǎn)程專家服務(wù)系統(tǒng),全程跟蹤服務(wù),,擴(kuò)大培育人員視野,、更新知識,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造能力,。鼓勵采取入股,、合作、提供技術(shù)支撐等方式,,按產(chǎn)業(yè)類型領(lǐng)辦或聯(lián)合創(chuàng)辦企業(yè),,做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),引領(lǐng)和帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,。強(qiáng)化紐帶作用,,發(fā)揮院校接觸面廣、信息量大的特點,,搞好項目對接,、招商洽談、合作發(fā)展等增量工作,。強(qiáng)化一對一幫扶,,綜合遼寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系現(xiàn)狀、項目特點,、氣候信息,、土質(zhì)土壤等因素,加強(qiáng)全程跟蹤指導(dǎo),,厚植發(fā)展根基,、完善產(chǎn)業(yè)鏈條、適應(yīng)市場需求,,加快發(fā)展壯大,。
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