近日,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于開展美麗宜居村莊創(chuàng)建示范工作的通知》，根據(jù)第三批全國創(chuàng)建示范活動(dòng)保留項(xiàng)目目錄,，決定共同開展美麗宜居村莊創(chuàng)建示范工作,。

《通知》指出,，“十四五”期間,，爭取創(chuàng)建示范美麗宜居村莊1500個(gè)左右，引領(lǐng)帶動(dòng)各地因地制宜推進(jìn)省級(jí)創(chuàng)建示范活動(dòng),，打造不同類型,、不同特點(diǎn)的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范樣板，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,。

全文
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
關(guān)于開展美麗宜居村莊創(chuàng)建示范工作的通知
各省,、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局,、委),、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(委、管委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:
根據(jù)第三批全國創(chuàng)建示范活動(dòng)保留項(xiàng)目目錄,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部決定共同開展美麗宜居村莊創(chuàng)建示范工作,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下,。

一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的重要指示精神,，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署,，以美麗宜居村莊創(chuàng)建示范為載體,，以點(diǎn)帶面推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)改善鄉(xiāng)村風(fēng)貌和人居環(huán)境、完善公共基礎(chǔ)設(shè)施,、提升公共服務(wù)水平,、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量,。
（二）基本原則
1.示范引領(lǐng),，分級(jí)創(chuàng)建。在全國創(chuàng)建示范一批美麗宜居村莊,，引領(lǐng)地方因地制宜開展各級(jí)創(chuàng)建示范活動(dòng),，形成上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)創(chuàng)建的良好局面,。探索形成可學(xué)習(xí),、可借鑒、可持續(xù),、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,，示范帶動(dòng)整體提升。
2.尊重規(guī)律,，注重實(shí)效,。順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，合理安排創(chuàng)建示范時(shí)序和標(biāo)準(zhǔn),，既盡力而為又量力而行,，穩(wěn)扎穩(wěn)打、務(wù)實(shí)推進(jìn),，防止盲目跟風(fēng),、一哄而上。立足實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)建提升,，防止超越發(fā)展階段搞大拆大建,，杜絕造盆景、搞形象工程,。
3.因地制宜,，有序推進(jìn)。根據(jù)鄉(xiāng)村資源稟賦,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、風(fēng)俗文化、村民期盼等,，因村施策,、有序推進(jìn)，不搞一刀切,、齊步走,。注重鄉(xiāng)土味道,，保留村莊形態(tài)，保護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)貌,，防止簡單照搬城鎮(zhèn)建設(shè)模式,，打造各美其美的美麗宜居鄉(xiāng)村。
4.村民主體,，政府引導(dǎo),。是否參與創(chuàng)建、建設(shè)什么內(nèi)容等都要充分尊重村民意愿,，不搞強(qiáng)迫命令,、包辦代替。對(duì)于積極性高的村,，政府要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),，充分發(fā)揮村民主體作用，讓村民真正成為參與者,、建設(shè)者和受益者,，持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
（三）主要目標(biāo)
“十四五”期間,，爭取創(chuàng)建示范美麗宜居村莊1500個(gè)左右,，引領(lǐng)帶動(dòng)各地因地制宜推進(jìn)省級(jí)創(chuàng)建示范活動(dòng)，打造不同類型,、不同特點(diǎn)的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范樣板,，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

二,、創(chuàng)建示范標(biāo)準(zhǔn)
美麗宜居村莊以行政村為單位，通過創(chuàng)建示范達(dá)到環(huán)境優(yōu)美,、生活宜居,、治理有效等要求（詳見附件1），與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的要求相適應(yīng),。美麗宜居村莊創(chuàng)建示范標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)鄉(xiāng)村振興工作要求和示范推進(jìn)實(shí)踐效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,。
同等條件下，符合下列情形之一的優(yōu)先支持創(chuàng)建：一是村或村“兩委”班子成員獲得省部級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào),；二是具備連片創(chuàng)建示范條件的核心村,；三是有穩(wěn)定建管資金和機(jī)制保障的行政村。
近3年發(fā)生下列情形之一的,，暫不支持創(chuàng)建：一是村“兩委”班子成員嚴(yán)重違紀(jì)違法,；二是發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故,；三是發(fā)生群體性治安事件或重大刑事案件,；四是發(fā)生其他受到市級(jí)以上通報(bào)或處罰的事項(xiàng),。
2018年以前住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部認(rèn)定的美麗宜居村莊由省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織開展復(fù)核,，復(fù)核結(jié)果報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案，通過復(fù)核的予以命名,。不占用所在省份推薦名額,。

三、創(chuàng)建示范程序
 （一）組織創(chuàng)建,。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門動(dòng)員組織轄區(qū)內(nèi)行政村積極參與，對(duì)照創(chuàng)建示范標(biāo)準(zhǔn),，組織引導(dǎo)村民自愿進(jìn)行創(chuàng)建提升,。
（二）推薦申報(bào)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部確定各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)“十四五”期間推薦總名額（詳見附件2）,。各地按年度開展推薦，年度推薦名額根據(jù)創(chuàng)建示范工作進(jìn)展自定,。各地縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門將符合條件村莊的申報(bào)材料，按程序報(bào)送至省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門,。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查,，并組織實(shí)地核查,，擇優(yōu)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推薦,。
（三）評(píng)審認(rèn)定,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提交的推薦材料組織專家評(píng)審,，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)開展實(shí)地抽查。對(duì)通過評(píng)審的村,，經(jīng)公示無異議后發(fā)文認(rèn)定命名,。2023年，將啟動(dòng)第一次推薦申報(bào)與評(píng)審認(rèn)定工作,，具體通知另行印發(fā),。
（四）經(jīng)驗(yàn)總結(jié),。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)創(chuàng)建示范工作進(jìn)行總結(jié),，通過編印簡報(bào),、現(xiàn)場觀摩等方式，大力宣傳創(chuàng)建示范經(jīng)驗(yàn)做法和成效,，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將采取適當(dāng)方式對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行宣傳推介,。
（五）動(dòng)態(tài)管理,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)已命名的美麗宜居村莊實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估,，對(duì)存在問題的督促限期整改,，對(duì)整改不力的取消美麗宜居村莊稱號(hào)，并調(diào)減所在省份推薦名額,。

四,、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要將美麗宜居村莊創(chuàng)建示范活動(dòng)作為實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要載體，精心組織,、強(qiáng)化協(xié)作,，切實(shí)抓緊抓好。要制定本地區(qū)創(chuàng)建示范工作方案,，突出創(chuàng)建過程,，注重探索經(jīng)驗(yàn)，確保各項(xiàng)創(chuàng)建示范工作落到實(shí)處,。要嚴(yán)格創(chuàng)建示范標(biāo)準(zhǔn)和程序,，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，確保公平公正公開,。
（二）強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)實(shí)地調(diào)查,，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培育引導(dǎo)，積極引導(dǎo)和支持設(shè)計(jì)下鄉(xiāng),，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建示范工作,。鼓勵(lì)各地按照“儲(chǔ)備一批、創(chuàng)建一批,、認(rèn)定一批”的機(jī)制梯次推進(jìn),。
（三）加大政策支持,。對(duì)獲得美麗宜居村莊稱號(hào)的行政村，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在項(xiàng)目安排,、政策試點(diǎn)等方面予以優(yōu)先考慮、適當(dāng)傾斜,。對(duì)獲得美麗宜居村莊稱號(hào)的行政村“兩委”班子及其成員,，地方有關(guān)部門可制定相關(guān)激勵(lì)措施。
（四）大力宣傳推廣,。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要利用各類媒體宣傳推廣美麗宜居村莊創(chuàng)建示范經(jīng)驗(yàn)做法和成效，擴(kuò)大美麗宜居村莊影響力,，營造良好社會(huì)氛圍,。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2022年9月26日